L’Autriche envoie l’overhaul du monopole des jeux de hasard à la Commission européenne

Le ministère des Finances autrichien a annoncé le 4 août 2026 qu’il a soumis son projet de loi sur les jeux de hasard à la Commission européenne pour examen, entamant une période de standstill de trois mois avant que le projet de loi mettant fin au monopole des jeux de hasard du pays ne puisse être adopté.

La soumission déplace l’overhaul de la Glücksspielgesetz, la loi sous-jacente au monopole des jeux de hasard de l’État autrichien, dans la procédure de notification formelle de l’UE, dans laquelle la Commission et les autres États membres peuvent examiner la compatibilité du projet avec les règles du marché unique. Le ministère a déclaré que la loi ne peut pas être adoptée avant l’expiration de la période de standstill, mais que le processus parlementaire peut continuer pendant l’examen.

Au centre du projet se trouve une procédure de licence ouverte pour les jeux de hasard en ligne, remplaçant le système de concession exclusive. Les opérateurs qui servent actuellement des clients autrichiens sans autorisation doivent cesser leur offre à compter du 1er janvier 2027 pour rester éligibles à une licence. Ceux qui ne le font pas encourent un blocage de 18 mois pour l’obtention d’une licence, qui passe à 24 mois à compter de 2030, et tous les impayés et les réclamations de protection des joueurs non réglées doivent être réglés avant qu’une licence ne soit délivrée. Le ministère a déclaré que l’exigence de règlement apporte, selon ses propres termes, justice à environ 20 000 joueurs en Autriche ayant des réclamations en suspens contre des opérateurs non autorisés.

Les pouvoirs d’exécution du projet comprennent le blocage des paiements, la blacklist et les blocages de réseau contre les services de jeux de hasard illégaux, appuyés par un nouveau système de surveillance numérique qui impose une limite de dépôt centrale pour les jeux en ligne. Un registre national d’autorégulation enregistrera, pour la première fois, les exclusions imposées par les opérateurs et les auto-exclusions dans les casinos, les salles de machines à sous et les fournisseurs en ligne, de sorte qu’un joueur bloqué dans une partie du marché ne peut pas simplement passer à une autre.

Le système de monopole que l’Autriche remplace

L’Autriche réserve actuellement les jeux de hasard à l’État fédéral, qui exerce ce monopole par l’intermédiaire d’un petit nombre de concessions strictement supervisées, le ministère des Finances agissant en tant que superviseur des jeux de hasard, selon la description du système par le ministère. La concession de loterie et de jeux de hasard en ligne est détenue par Österreichische Lotterien, qui exploite la plateforme de casino en ligne win2day, les machines à sous et les paris sportifs, ainsi que les jeux de loterie nationaux, tandis que Casinos Austria gère les 12 casinos terrestres du pays.

Cette structure est contestée depuis plus d’une décennie. Le projet a été soumis à la consultation des parties prenantes le 26 juin 2026, avec des réponses attendues pour le 15 juillet 2026, selon la lettre de consultation déposée au Parlement autrichien. Gaming.net a détaillé les dispositions du projet lorsqu’une version préliminaire a circulé en juin.

L’overhaul des jeux de hasard en Autriche en chiffres

• 13 licences de casino terrestre, un plafond fixe établi dans le projet, avec des licences attribuables en paquets
• Blocage de 18 mois pour l’obtention d’une licence pour les opérateurs qui continuent à servir l’Autriche après la date limite du 1er janvier 2027, porté à 24 mois à compter de 2030
• Environ 20 000 joueurs ayant des réclamations en suspens que le ministère s’attend à ce que l’exigence de règlement couvre
• 90 minutes de jeu continu sur les machines à sous avant une période de refroidissement obligatoire
• Âges 18 à 26, la tranche d’âge soumise à des limites de dépôt inférieures en vertu des règles de protection des joueurs

Au-delà de la licence, le projet réduit les mises maximales des machines à sous et ralentit les vitesses de jeu, des mesures conformes aux règles de limitation des mises adoptées dans plusieurs marchés européens, dont l’efficacité Gaming.net a examinée. Il exige également la soumission d’évaluations scientifiques du potentiel d’addiction de chaque jeu au régulateur.

Que se passe-t-il ensuite pour la Glücksspielgesetz

L’examen de la Commission dure trois mois à compter de la transmission, ce qui place l’adoption la plus précoce possible en novembre 2026. Pendant cette fenêtre, la Commission et les États membres peuvent soumettre des avis et des objections sur des dispositions individuelles, tandis que le travail parlementaire autrichien sur le projet de loi continue.

Pour les opérateurs, la première date limite est le 1er janvier 2027, lorsque toute entreprise qui prend encore des jeux autrichiens sans licence perd l’éligibilité pour au moins 18 mois. Seulement une fois la période de standstill close, les réclamations en suspens sont réglées et les conditions de licence sont appliquées, le monopole de l’État cède officiellement la place à un marché licencié.