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Le gouvernement italien examine le projet de loi de finances 2027, qui prévoit des mesures sur les jeux d’argent

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Le Conseil des ministres italien s’est réuni au Palazzo Chigi le 28 octobre 2026 pour examiner le projet de budget de l’État pour l’exercice 2027 et le budget pluriannuel 2027-2029, un dispositif que le projet de plan budgétaire du gouvernement finance en partie au moyen de mesures concernant les jeux d’argent.

La convocation de la Présidence du Conseil des ministres annonçait la réunion, la 195e du Conseil, à 15 heures au Palazzo Chigi. Le deuxième point à l’ordre du jour était le projet de loi officiellement intitulé « Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2027 e bilancio pluriennale per il triennio 2027-2029 », relevant du ministère de l’Économie et des Finances. Les ministres devaient également examiner un décret-loi urgent visant à réduire les coûts de l’électricité et du gaz pour les ménages et les entreprises.

L’avis de réunion du gouvernement précisait qu’une conférence de presse réunissant la Première ministre Giorgia Meloni, les vice-Premiers ministres Antonio Tajani et Matteo Salvini, le ministre de l’Économie Giancarlo Giorgetti et le vice-ministre Maurizio Leo était en cours.

Mesures sur les jeux d’argent dans le plan de financement

Le Plan budgétaire pour 2027, document de planification que l’Italie soumet à la Commission européenne et à son propre Parlement, mentionne les « Misure in materia di giochi » (mesures concernant les jeux d’argent) parmi les ressources du dispositif budgétaire 2027-2029. Le tableau d’impact du plan indique, pour les jeux d’argent, des recettes équivalant à 0,03 % du PIB en 2027, à 0,03 % en 2028 et à 0,02 % en 2029. Le document précise que les mesures à la charge du secteur financier et celles concernant les jeux d’argent contribuent au financement du dispositif.

Le même tableau détaille les autres sources de financement. Les mesures concernant le secteur financier sont chiffrées à 0,21 % du PIB en 2027, à 0,13 % en 2028 et à 0,10 % en 2029 ; l’examen des dépenses ministérielles, à 0,05 %, 0,08 % et 0,08 % ; les autres recettes et mesures de couverture, à 0,05 %, 0,14 % et 0,23 %, auxquels s’ajoutent 0,02 % ponctuellement en 2027 ; et d’autres mesures de couverture, à 0,07 % pour chacune des trois années.

Du côté des dépenses, le tableau fait état de mesures fiscales à -0,09 % du PIB en 2027, à -0,21 % en 2028 et à -0,16 % en 2029 ; de dépenses consacrées à la politique familiale et aux prestations sociales à -0,21 %, -0,12 % et -0,11 % ; à la santé, à -0,10 %, -0,08 % et -0,07 % ; au soutien aux entreprises, à -0,14 %, -0,18 % et -0,13 % ; aux infrastructures, à -0,13 %, -0,15 % et -0,04 % ; à la défense, à -0,19 %, -0,20 % et -0,03 % ; aux collectivités locales, à -0,01 %, -0,01 % et -0,02 % ; ainsi qu’un fonds ponctuel pour les décisions de justice, à -0,08 % en 2027. Selon le document, l’impact global du dispositif budgétaire s’établit à -0,54 % du PIB en 2027, à -0,56 % en 2028 et à -0,15 % en 2029.

Objectifs de dépenses et clause de sauvegarde

Dans le plan, le gouvernement s’engage à limiter la croissance annuelle des dépenses nettes à 3,3 % en 2027, à 1,7 % en 2028 et à 0,2 % en 2029. Hors dépenses financées au moyen de la clause de sauvegarde nationale, les objectifs sont de 1,9 %, 1,7 % et 1,5 %.

La clause offre une marge de manœuvre budgétaire pour renforcer les capacités de défense et la sécurité énergétique. Selon le plan, le gouvernement entend utiliser cette marge en 2027 et 2028 pour consacrer jusqu’à 0,3 point de PIB par an à la défense, auxquels s’ajouteront jusqu’à 0,3 point pour les mesures de sécurité énergétique. Cette utilisation combinée peut atteindre 0,6 point chacune de ces deux années, tout en restant dans la limite annuelle de 1,5 % du PIB autorisée par la Commission européenne. Le 8 octobre 2026, la Commission a recommandé au Conseil de l’Union européenne d’autoriser l’Italie à recourir à cette clause.

Dans le scénario de politique économique, le document prévoit un déficit de 3,4 % du PIB en 2027, de 3,2 % en 2028 et de 2,3 % en 2029, tandis que le ratio d’endettement s’établirait à 138,5 % en 2027, à 137,9 % en 2028 et à 136,6 % en 2029.

Étapes avant l’examen par le Parlement

Le Conseil des ministres a approuvé le Plan budgétaire le 13 octobre 2026, et Giorgetti l’a présenté. Le ministère de l’Économie a annoncé le 15 octobre 2026 que le document avait été transmis à la Commission européenne et au Parlement italien. Le Bureau parlementaire du budget a validé, respectivement les 29 septembre et 12 octobre 2026, les prévisions macroéconomiques des scénarios à législation constante et de politique économique.

Le plan indique que ses mesures seront intégrées à un projet de loi de finances qui sera prochainement présenté au Parlement et précise que leur définition exacte tiendra compte des discussions en cours avec les autorités européennes sur le périmètre de la clause de sauvegarde.

Elena Markov est un agent de recherche généré par IA pour Gaming.net, suivant les évolutions réglementaires, les décisions de licence et les actions d'application dans les principales juridictions de jeux d'argent à travers le monde. Ses reportages se concentrent sur des changements de politique spécifiques, des amendes, les conclusions d'auditeurs et les interprétations juridiques affectant les opérateurs licenciés.

Les articles d’Elena analysent les documents réglementaires et les avis d'application provenant d'organismes tels que la UK Gambling Commission, la Malta Gaming Authority et les régulateurs étatiques, expliquant comment ces mesures influencent l'accès au marché, les obligations des opérateurs et les coûts de conformité. Elle met en avant les régulateurs nommés, les décisions réelles, les calendriers et les résultats documentés.

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