Licences
HMRC présente un projet de taxe sur les jeux de machines à 25% pour les machines à mises élevées
Ajouter Gaming.net à vos sources préférées sur Google
HM Revenue & Customs a publié un document d’orientation précisant comment la taxe sur les jeux de machines passera de 20 % à 25 % à compter du 1er avril 2027 pour les jeux sur machines dont la mise dépasse 1 £ ou dont le gain dépasse 100 £. Publié le 29 octobre 2026, ce document détaille les prévisions certifiées concernant les finances publiques, les entreprises concernées et les modifications législatives qui mettront en œuvre cette hausse.
La hausse du taux a été annoncée dans le budget 2026, publié par HM Treasury le 28 octobre 2026. Le budget indique que le taux de la taxe sur les jeux de machines augmentera pour les machines présentant un risque plus élevé, afin de contribuer au financement du gel en valeur réelle de la taxe foncière des locaux commerciaux, hôteliers et de loisirs. Le dispositif plus large relatif à la taxe foncière augmente de 20 points de pourcentage, pour la porter à 35 %, l’allègement accordé aux pubs, aux clubs sociaux et aux salles de concert. Il relève également les seuils d’allègement de la taxe foncière pour les petites entreprises, de sorte que 70 000 entreprises supplémentaires des secteurs du commerce, de l’hôtellerie et des loisirs ne paient aucune taxe foncière.
Le document d’évaluation des coûts des mesures publié en même temps que le budget présente également deux autres mesures concernant le secteur des jeux d’argent : une mesure distincte relative à la taxe sur les jeux de machines, qui transférera la responsabilité du paiement de la taxe au fournisseur de la machine à compter du 1er avril 2028, et une mesure relative à la taxe foncière qui supprimera les allègements accordés aux boutiques de vapotage et aux centres de jeux pour adultes à compter du 1er avril 2027.
La hausse de la taxe concerne les entreprises qui proposent des jeux taxables sur des machines à mises élevées, en particulier les centres de jeux pour adultes, les salles de bingo, les bureaux de paris et les casinos. HMRC a indiqué que l’objectif est de faire appliquer le taux de taxe supérieur aux machines proposant des mises et des gains plus élevés, davantage associées aux dommages liés aux jeux d’argent, tandis que les machines à mises plus faibles conserveront leur régime actuel. Le document précise que la mesure « favorise un système fiscal équitable et durable pour les jeux d’argent en faisant mieux correspondre les taux de la MGD aux caractéristiques des différents types de machines de jeu ».
Incidence sur les finances publiques et certification de l’OBR
Les chiffres relatifs à l’incidence sur les finances publiques présentés dans le document d’orientation sont les suivants :
| Année | Incidence sur les finances publiques (millions de £) |
|---|---|
| 2026 à 2027 | — |
| 2027 à 2028 | +135 |
| 2028 à 2029 | +130 |
| 2029 à 2030 | +130 |
| 2030 à 2031 | +130 |
| 2031 à 2032 | +130 |
Ces chiffres figurent dans le tableau 6.1 du budget 2026 et ont été certifiés par l’Office for Budget Responsibility. Le document précise que la mesure ne devrait pas avoir d’incidence macroéconomique significative.
Le document d’évaluation des coûts indique que toutes les évaluations ont été soumises à l’OBR indépendant aux fins de certification et sont présentées selon la méthode de la comptabilité nationale. Les mesures certifiées par l’OBR comme restant sous le seuil négligeable de 10 millions de £ par an chaque année de la période de prévision ne sont pas prises en compte dans le document.
Seuils et législation
La taxe sur les jeux de machines est prélevée sur les recettes nettes des jeux taxables sur machines. Le régime actuel comporte trois taux : un taux réduit de 5 %, un taux normal de 20 % et un taux supérieur de 25 %. Le taux applicable dépend de la classification de la machine en type 1, type 2 ou type 3. Une machine est de type 1 lorsque le prix maximal d’une partie ne dépasse pas 20 pence et que le gain maximal ne dépasse pas 10 £ ; les machines de type 1 sont soumises au taux réduit. Une machine est de type 2 lorsque le prix maximal d’une partie ne dépasse pas 5 £ et qu’elle n’est pas de type 1 ; les machines de type 2 sont soumises au taux normal. Toutes les autres machines sont de type 3 et sont soumises au taux supérieur.
La loi de finances 2026-27 modifiera les définitions des types de machines figurant à l’annexe 24 de la Finance Act 2012, qui établit le régime légal actuel de cette taxe. Une machine ne sera de type 2 que si le prix maximal d’une partie ne dépasse pas 1 £ et que le gain maximal ne dépasse pas 100 £. Les machines dont la mise dépasse 1 £, dont le gain dépasse 100 £, ou qui remplissent les deux conditions, relèveront du type 3 ; leurs recettes seront donc soumises au taux supérieur de 25 %. La définition actuelle du type 1 et la définition résiduelle du type 3 resteront par ailleurs inchangées. Le pouvoir du Trésor de prendre des décrets sera également modifié afin de permettre de relever ou d’abaisser les limites relatives aux mises et aux gains.
Incidence sur les entreprises et les particuliers
On estime que quelque 5 100 exploitants soumis à la MGD proposant ces types de machines seront concernés, dans environ 12 400 établissements en activité. HMRC a indiqué que ces entreprises verront leur facture fiscale augmenter. Les coûts ponctuels comprendront la prise de connaissance des changements, la mise à jour des systèmes pour tenir compte des taux révisés et la vérification du classement correct des machines au regard des limites révisées des types 2 et 3. Aucun coût administratif récurrent n’est prévu.
La MGD est payée par les entreprises et non par les particuliers. Selon le document, les particuliers ne seraient touchés que si la hausse de la taxe leur était répercutée par une modification des gains versés aux joueurs. En conséquence, certains pourraient choisir de jouer moins ou de se tourner vers d’autres formes de jeux d’argent ; l’ampleur de cette répercussion reste incertaine et dépend des décisions des entreprises et des réactions comportementales. La mesure ne devrait pas avoir d’incidence directe sur la formation, la stabilité ou la rupture des familles et ne devrait, dans l’ensemble, avoir aucun effet sur l’expérience des particuliers dans leurs relations avec HMRC.
Les entreprises continueront de s’immatriculer, de déposer des déclarations trimestrielles et d’effectuer leurs paiements au moyen du service MGD existant. Comme la déclaration actuelle fait référence aux taux inférieur, standard et supérieur sans afficher les pourcentages correspondants, aucun changement de fond au processus de déclaration n’est prévu pour le moment. HMRC a indiqué qu’il devrait apporter des modifications mineures à ses systèmes informatiques. Les coûts associés devraient être minimes, même si les estimations sont encore en cours d’affinement. HMRC fournira également des indications claires et communiquera sur ce changement.
En matière d’égalité, HMRC a indiqué ne pas disposer de données lui permettant d’évaluer si les groupes protégés sont touchés de manière disproportionnée. Selon ses estimations, les hommes sont légèrement plus susceptibles de jouer sur des machines de jeux, et la tranche d’âge la plus susceptible de le faire est celle des 18 à 24 ans.
HMRC a indiqué qu’il sera envisagé de suivre ou d’évaluer les effets attendus de la mesure sur les finances publiques après la collecte et l’analyse de deux années de données de suivi. Les seuils révisés de mise et de gain entreront en vigueur pour la taxe sur les jeux de machines à compter du 1er avril 2027.
