Le régulateur néerlandais fait état d’un recul du marché des jeux d’argent sous licence en 2025

La Kansspelautoriteit, le régulateur néerlandais des jeux d’argent, a publié son étude annuelle du marché ainsi que son rapport semestriel de suivi des jeux d’argent en ligne le 29 octobre 2026. L’étude révèle que le marché néerlandais des jeux d’argent sous licence a reculé en 2025, principalement en raison d’une baisse de l’offre en ligne, tandis que le rapport de suivi fait état d’une hausse du nombre de comptes de jeux d’argent en ligne au premier semestre 2026.

Étude du marché en 2025

La KSA publie chaque année son étude du marché des jeux d’argent sous licence, qui porte sur l’année précédente. Le résultat brut des jeux de l’ensemble du marché, en ligne et hors ligne, est passé de 4,5 milliards € en 2024 à 4,1 milliards € en 2025. Aux Pays-Bas, le résultat brut des jeux, appelé BSR, correspond aux mises diminuées des gains versés.

Le recul de 2025 s’explique principalement par la baisse du résultat brut des jeux chez les opérateurs en ligne. Il a diminué de 18,2 % pour les jeux de casino en ligne et de 30,2 % pour les paris en ligne.

Le régulateur a attribué ces baisses au moins en partie aux différentes mesures introduites à la fin de 2024 afin de mieux protéger les joueurs, notamment la limite des dépôts nets. Il a également fait remarquer que le championnat d’Europe de football masculin s’était déroulé en 2024, ce qui avait entraîné un résultat brut des jeux plus élevé cette année-là pour les paris sportifs.

Sur le marché terrestre, le résultat brut des jeux provenant des machines à sous dans les salles de jeux et les établissements de restauration a diminué de 4,7 % en 2025 par rapport à 2024. Holland Casino a enregistré une hausse de 2,8 % de son résultat brut des jeux, principalement grâce aux machines à sous installées dans ses établissements, et non aux jeux de table qui font sa spécificité. Le résultat brut des jeux des différentes loteries a légèrement reculé, de 1,8 % par rapport à l’année précédente.

Comptes en ligne au premier semestre 2026

Parallèlement à l’étude du marché, la KSA a publié son rapport de suivi, qui présente un aperçu du marché en ligne au premier semestre 2026. Outre le résultat brut des jeux, le rapport examine d’autres données pertinentes, notamment les pertes moyennes des joueurs, le nombre de comptes et le taux de canalisation.

Au premier semestre 2026, le nombre de comptes de jeux d’argent en ligne est passé à 1,48 million, contre 1,38 million six mois auparavant. Le régulateur a qualifié cette hausse de notable, car le nombre de personnes qui jouent, quelle que soit leur fréquence, n’a pas augmenté de manière significative. Selon les estimations de la KSA, environ 490 000 personnes jouent en ligne chaque mois. Or, tout le monde ne joue pas tous les mois : au cours du premier semestre 2026, environ 820 000 personnes ont joué en ligne au moins une fois.

Selon le régulateur, la hausse du nombre de nouveaux comptes pourrait être en partie liée à la Coupe du monde masculine de football, qui a commencé en juin 2026. Elle pourrait aussi indiquer que des personnes créent plusieurs comptes pour contourner les limites de dépôt applicables à chaque compte.

Taux de canalisation et données sur les dommages liés aux jeux d’argent

Le rapport de suivi montre également que le taux de canalisation — la proportion de personnes qui jouent légalement — semble s’être stabilisé. Environ 94 % des personnes qui jouent ne le font qu’auprès d’opérateurs légaux.

Selon les estimations fondées sur le résultat brut des jeux, le taux de canalisation a légèrement augmenté au premier semestre 2026 par rapport au second semestre 2025, passant de 54 % à 59 %. Selon la KSA, l’écart entre le taux de canalisation calculé en fonction des joueurs et celui calculé en fonction des revenus laisse penser que les personnes qui jouent illégalement subissent en moyenne des pertes nettement plus élevées que celles qui jouent auprès d’opérateurs légaux.

Les données du rapport de suivi sur les personnes souffrant d’une dépendance aux jeux d’argent proviennent du Système national d’information sur l’alcool et les drogues et portent donc sur 2025, contrairement au rapport de suivi lui-même. En 2025, le nombre de personnes en traitement pour une dépendance aux jeux d’argent a augmenté de plus de 14 % par rapport à 2024.

Le rapport comprend également des données d’Ipsos sur les risques de dommages chez les personnes qui jouent. En 2026, le nombre de personnes exposées à un risque élevé de dommages liés aux jeux d’argent est resté stable, celui des personnes exposées à un risque faible a augmenté et celui des personnes exposées à un risque modéré a diminué. Selon les estimations d’Ipsos, 65 % des personnes qui jouent en ligne le font sans comportement problématique, soit la même proportion qu’en 2025.

La KSA a publié au format PDF le rapport de suivi du printemps 2026 et l’étude du marché en 2025, accompagnés de fiches d’information, de tableaux de bord et des fichiers CSV sous-jacents.