VNLOK entrega a Meta una citación judicial por anuncios de juego ilegales

VNLOK, la asociación comercial de proveedores de juego en línea con licencia en los Países Bajos, anunció el 28 de septiembre de 2026 que ha entregado a Meta una citación ante el Tribunal de Distrito de Ámsterdam por la distribución a gran escala de anuncios de juego ilegales en Facebook e Instagram. La organización con sede en La Haya describió la citación como el paso final en los procedimientos legales que anunció en junio de 2026.

En la citación, VNLOK solicita al tribunal que establezca que Meta no está cumpliendo sus obligaciones bajo la Ley de Servicios Digitales de la Unión Europea y que obligue a Meta a adoptar medidas para prevenir mejor los anuncios de juego ilegales dirigidos a consumidores holandeses. Según VNLOK, la Ley de Servicios Digitales obliga a plataformas en línea muy grandes, como Meta, a tomar medidas adecuadas para limitar los riesgos de contenido ilegal en sus plataformas, particularmente cuando ese contenido se produce de forma estructural y a gran escala. La organización subrayó que el caso no se dirige contra las redes sociales como tal, sino contra la facilitación de ofertas ilegales.

“Hemos llamado repetidamente la atención de Meta sobre la magnitud del problema y le hemos pedido que coopere estructuralmente en una solución. Eso ha producido resultados insuficientes. Por eso ahora llevamos el caso ante el tribunal holandés”, dijo el presidente de VNLOK, Björn Fuchs. Fuchs señaló que la Tweede Kamer, la Cámara de Representantes de los Países Bajos, también está poniendo expresamente la responsabilidad de las plataformas en la agenda, lo que calificó como una señal importante porque, en sus palabras, los proveedores de juego ilegales solo pueden alcanzar a los consumidores holandeses utilizando la infraestructura de grandes plataformas en línea.

Los procedimientos de junio y la queja en Bruselas

VNLOK anunció el 22 de junio de 2026 que citaría a Meta y presentaría una queja ante la Comisión Europea por la difusión a gran escala de anuncios de juego ilegales en Facebook e Instagram. Ese anuncio estableció dos pasos. Primero, VNLOK solicita al tribunal una declaración de que Meta ha violado la Ley de Servicios Digitales y es directamente responsable del contenido ilegal, una orden que obligue a Meta a cumplir con la ley, por ejemplo mediante mejores sistemas para prevenir y detectar problemas, y un pago de penalidad por cada día que Meta no cumpla con dicha orden. Segundo, VNLOK dijo que estaba presentando una notificación a la Comisión Europea solicitando una investigación, aplicación y posibles sanciones por la violación de la Ley de Servicios Digitales.

Según VNLOK, no es la primera vez que Meta tiene que responder ante un tribunal holandés: en 2025 y 2026, el Tribunal de Distrito de Ámsterdam y el Tribunal de Apelación de Ámsterdam ordenaron a Meta subsanar una violación estructural de la Ley de Servicios Digitales. VNLOK también afirmó que Meta ha rechazado el diálogo sustantivo con la asociación comercial durante un período considerable, solicitando ejemplos de anuncios ilegales pero negándose a cooperar en soluciones estructurales.

VNLOK declaró que el mercado de juego ilegal en los Países Bajos tiene ahora aproximadamente el mismo tamaño que el mercado legal, estimando que se gastan más de 1 000 millones de euros al año en juego en línea ilegal. Fuchs describió esto en junio como, sobre todo, un riesgo para la protección del consumidor, señalando que los proveedores ilegales no cumplen con las normas de prevención de adicciones y apuntan activamente a grupos vulnerables como menores y jugadores problemáticos.

Investigación de VNLOK sobre publicidad ilegal

VNLOK afirmó que su investigación ha encontrado repetidamente que más del 90 % de los anuncios de juego que examinó en Facebook provienen de sitios de juego ilegales, y que Meta eliminó solo el 11 % de los anuncios ilegales en mayo de 2026 y el 15 % en junio de 2026. Debido a que los anuncios ilegales a menudo permanecen en línea solo brevemente, la eliminación posterior suele ser demasiado tardía, según VNLOK, que sostiene que Meta debe actuar de forma más proactiva y eficiente contra los anuncios ilegales antes de que se publiquen.

En análisis publicado el 26 de enero de 2026, VNLOK examinó la Biblioteca de Anuncios de Meta para octubre, noviembre y diciembre de 2025 y encontró que en cada mes más del 95 % de la promoción de juego que identificó, tanto en páginas de Facebook como en anuncios, provenía de proveedores ilegales. Los recuentos mensuales fueron 588, 1,158 y 1,003 páginas de juego en Facebook, de las cuales el 96.4 %, 97.5 % y 97.8 % eran ilegales, y 61,717, 84,493 y 67,732 anuncios de juego, de los cuales el 96.9 %, 97.2 % y 95.9 % eran ilegales, en los tres meses respectivamente.

El análisis encontró que los anuncios ilegales rotaban rápidamente: fueron visibles durante una día y medio en promedio en octubre de 2025, con un 79 % visible menos de un día; durante dos días en noviembre, con un 69 % visible menos de un día; y durante dos días en diciembre, cuando un 87 % fueron visibles menos de un día. Los anuncios de juego ilegales alcanzaron un pico de 50 millones de impresiones en noviembre de 2025, y Meta eliminó el 3 % de los anuncios ilegales en octubre, el 5.2 % en noviembre y el 4.7 % en diciembre, según el análisis.

En su anuncio de junio, VNLOK dijo que en promedio más de 70,000 anuncios de juego dirigidos a los Países Bajos fueron visibles en las plataformas de Meta en el último trimestre de 2025, generando decenas de millones de impresiones entre los consumidores holandeses cada mes. El mismo anuncio indicó que Kansspelautoriteit, el regulador de juegos de azar holandés realiza miles de informes de anuncios de juego ilegales a Meta cada mes.

La moción parlamentaria

El 23 de septiembre de 2026, los miembros del parlamento Bikkers, Tijs van den Brink y Mohandis presentaron una moción en la Tweede Kamer. La moción indica que los proveedores de juego ilegal anuncian juegos de azar ilegales a través de plataformas en línea, que la Kansspelautoriteit informa de miles de solicitudes de eliminación a Meta cada mes sin que esto produzca resultados estructurales, y que falta una norma legal específica que obligue a las plataformas en línea a eliminar realmente los anuncios de juego ilegal tras informes repetidos del regulador y a prevenir su recurrencia.

La moción solicita al gobierno que establezca en la Ley de Apuestas y Juegos que una plataforma en línea que, tras una solicitud de eliminación, siga mostrando publicidad de juego ilegal, comete una infracción, sobre la cual la Kansspelautoriteit podría imponer una multa administrativa o una orden sujeta a un pago de sanción.

VNLOK dijo que está a favor de la moción, pero instó a la Kansspelautoriteit a no esperar nueva legislación y a actuar con mayor firmeza dentro de las posibilidades legales existentes contra las partes que facilitan el juego ilegal en línea. “El regulador debe responsabilizar de forma más enfática a las partes que juegan un papel en llegar a los consumidores neerlandeses con ofertas ilegales. No se necesita cambiar la ley para eso; el regulador ya dispone de esas opciones legales”, afirmó Fuchs.

VNLOK señaló que la tramitación de las mociones en la Tweede Kamer y la citación de Meta coinciden en un momento importante: el debate parlamentario sobre el juego mostró un amplio apoyo a un enfoque más duro contra el mercado ilegal y a una mayor responsabilidad de las plataformas en línea, y la Secretaria de Estado declaró que combatir el juego ilegal es una prioridad máxima, según VNLOK.

Fuchs afirmó que el problema es más amplio que Meta, señalando que los proveedores ilegales utilizan diversas vías en línea, desde anuncios y resultados de búsqueda hasta referencias engañosas y canales de Telegram, y reaparecen a través de otro canal cuando son eliminados de una plataforma. En junio, VNLOK también señaló a Google, a los bancos y a los proveedores de juegos como partes que deberían hacer más para detener las actividades de las compañías de juego ilegal, incluida la publicidad.

VNLOK informó que la Tweede Kamer votará la moción el 29 de septiembre de 2026.