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Italia reduce los sitios de apuestas de 407 a 52 en una histórica represión
La autoridad de juegos de azar italiana quiere promover la transparencia y combatir los dominios gestionados por afiliados, o “skins” de sitios de apuestas. El hecho de que estos eliminen más de 350 sitios, reduciendo el número de sitios de apuestas legales de 407 a solo 52, es un paso necesario para proteger la industria. Y la industria del juego de Italia es el cuarto mercado de juegos más grande de Europa, con un valor de más de 21.000 millones de euros al año. No te confundas, esta es la mayor reducción numérica de Italia; aproximadamente el 87% de los sitios dejarán de funcionar.
Es una escala aún mayor que el Tratado de Juego de 2021 de Alemania, que eliminó más del 70% de los sitios de juego del país, reduciendo el número de entidades legales (y de mercado gris) de 120 a 36. El regulador está seguro de que este movimiento establecerá un campo de juego más nivelado, dará mayor transparencia a los jugadores y combatirá el mercado negro no regulado. Las nuevas leyes entrarán en vigor el 13 de noviembre.
El objetivo de Italia al sacudir el mercado
Italia pretende ejercer un control más profesional y directo sobre los casinos en línea y los sitios de apuestas deportivas, lo que implica regulaciones más estrictas para los titulares de licencias. El regulador de juegos de azar del país, ADM (Agenzia delle Dogane e dei Monopoli), citó la red de “skins” gestionados por afiliados, que difumina la supervisión de la protección del jugador. Para aclarar, Italia no está expulsando a ningún operador; simplemente están eliminando todos los sitios hermanos, casinos en línea afiliados y otros “skins”. El ADM quiere tener 1 sitio de juego por cada empresa con una licencia de juego en línea. En estadísticas, estamos hablando de:
- 407 sitios de juego activos en este momento
- 315 gestionados por operadores nacionales
- 92 gestionados por operadores internacionales
- 52 licencias en total – poseídas por 46 licencias (algunos titulares de múltiples licencias)
El objetivo sería reducir el número de sitios “skins”, lo que podría significar más relevancia para los jugadores. No obtendrás docenas de sitios de juego similares con los mismos juegos en su cartera, bonos similares, pero solo con diferentes nombres y temas. Todos estos serán eliminados, y en su lugar, los operadores utilizarán todos sus recursos de juego en un solo lugar. Es decir, más experiencias de juego de calidad y atención al detalle en los productos.
Licencias italianas y modelo actual
Al examinar la lista de operadores remotos autorizados por el ADM, encontramos algunos ejemplos de operadores con numerosas marcas afiliadas. No estamos señalando con el dedo aquí, pero aquí hay algunos de los licenciatarios que gestionan numerosas plataformas de juego en línea:
- Vincitu’ s.r.l. (15200/15201): 120+ sitios
- E-play 24 ITA Ltd (15232): 50+ sitios
- Hbg On Line Gaming s.r.l. (15143/15221 – 2 licencias): 10+ sitios
- Microgame Spa (15112/15219 – 2 licencias): 10+ sitios
- Admiral Sport s.r.l. (15096): 10 sitios
Hay muchos licenciatarios con múltiples sitios, pero que no superan los 10. Pero recuerda esto, “skins” o no, todos estos son plataformas oficiales y con licencia en Italia. No son estafas – son gestionados por empresas con licencia que cumplen con las leyes de juego de Italia. La preocupación es que la laguna legal abre la posibilidad de un tipo de escenario de licencia maestra como Curacao.
¿Quiénes son estas empresas? E-Play es gestionada por la famosa marca de casino española, Cirsa. Y Vincitu’ es una empresa italiana establecida
Jugadores bien conocidos en Italia
Curacao ha seguido adelante, con sus reformas de juego de NOK, y Italia está haciendo lo mismo. Es posible que no reconozcas algunas de las empresas enumeradas anteriormente. Así que también enumeraremos algunas empresas más reconocibles que podrías haber oído. Algunas han establecido sucursales en Italia y han creado empresas locales, mientras que otras no y operan desde Malta u otras jurisdicciones de juego de la UE.
- William Hill Malta Plc (15038): 2 sitios
- 888 Italia Ltd (15014) – 8 sitios
- Unibet Italia Ltd (15228) – 1 sitio
- Tsg Italy s.r.l. (15023) – 5 sitios (incluyendo Skybet, Pokerstars)
- Leo Vegas Gaming Plc (15011) – 1 sitio
- Hillside New Media Malta Plc (15253) – 1 sitio (bet365)
- Betway Limited (15216) – 2 sitios
- Betfair Italia s.r.l. (15211) – 2 sitios
También encontramos en la lista de operadores remotos autorizados casinos terrestres italianos como Casino Di San Remo Spa y Casino Di Venezia Gioco Spa.
Las marcas más grandes tendrán que eliminar sus sitios afiliados, y los operadores que han lanzado una cantidad asombrosa de sitios (Vincitu y E-Play han contribuido con más de 170 “skins” combinados), ahora tendrán que replantear seriamente sus modelos de negocio.
Alivio para los operadores más pequeños…
Una de las esperanzas con estas leyes es que el campo de juego se nivelará para los operadores más pequeños. Los operadores con más recursos no pueden saturar el mercado en la medida en que lo han hecho. Y así, los operadores más pequeños, con un presupuesto de marketing de casino mucho menor, no se ahogarán en un mar de sitios clónicos.
Los conglomerados de juego mega poseen algunas de las empresas de juego autorizadas. El mejor ejemplo es Flutter Entertainment – propietario de FanDuel, Betfair, Paddy Power y PokerStars – tiene varias marcas en Italia, incluyendo las empresas con licencia Snailtech Spa y Sisal Italia. Tendrían que reducir sus sitios adicionales, lo que sería bueno para las empresas más pequeñas.
…O no!
Pero la nueva estructura de tarifas de licencia no complacerá a las empresas más pequeñas. El ADM introdujo recientemente la fase de licencia del proyecto, que tiene a los operadores pagando 7 millones de euros por licencias. En total, el estado hizo 356 millones de euros con este nuevo marco, superando el objetivo del Ministerio de Economía de 300 – 350 millones de euros. A continuación, hará regulaciones más estrictas sobre marketing, incluyendo una prohibición de patrocinios deportivos (como el problema en el Reino Unido sobre logotipos de juego en camisetas de la Premier League). Las empresas más pequeñas están obteniendo un paquete mixto aquí.
Menos competencia, pero tarifas de licencia más altas y publicidad limitada. Algunos críticos parecen pensar que es más ventajoso para las empresas más grandes, con marcas establecidas para apoyarse. Otros piensan que el público responderá con más interés en explorar nuevos sitios – después de todo, no habrá más clones para filtrar.
Pólizas adicionales del ADM
Las reformas no se limitan a la reducción de licencias. El ADM está implementando una serie de medidas de ciberseguridad y antifraude diseñadas para combatir el robo de identidad, el blanqueo de capitales y la actividad del mercado negro no registrada. Estas incluyen reglas de verificación de jugadores más estrictas, límites más ajustados para depósitos y pérdidas, y herramientas de bloqueo de dominio avanzadas que apuntan a operadores ilegales. El regulador también mantendrá una base de datos nacional de dominios con licencia. Esto garantiza que los jugadores puedan verificar fácilmente si un sitio de apuestas es legítimo antes de registrarse.
El regulador de juegos de azar de Italia quiere arrojar más luz sobre el juego responsable. Los operadores estarán obligados a mostrar banners a los clientes que les muestren dónde pueden encontrar las medidas y herramientas de juego responsable. Pero la legislación no se detiene ahí. Los jugadores tendrán 6 meses para establecer límites de gasto y apuestas en sus cuentas. Cualquiera que no lo haga perderá su derecho a apostar durante un período de 3 años.
- Límite de gasto: Cuánto dinero puedes depositar en tu cuenta en un plazo determinado
- Límites de apuesta: Cuánto de tu banca puedes apostar en apuestas en un plazo determinado
Es estricto, pero no tan estricto como las reformas de juego responsable de España y el monitoreo de depósitos de IA. Italia definitivamente está mejorando su juego; quiere combatir el mercado no regulado.

El mercado negro de Italia y hacia adelante
En 2023, la EGBA (Asociación Europea de Juego y Apuestas), publicó un artículo sobre el tamaño del mercado negro de juego en línea en Italia. Utilizó una cifra de La Gazzetta dello Sport, que sugirió que los italianos habían gastado 25.000 millones de euros en sitios de juego no autorizados – 18.500 millones de euros de los cuales se gastaron en apuestas deportivas no reguladas. Y el deporte favorito de Italia para apostar es fútbol (fútbol) por una longitud extraordinaria.
El ADM ha bloqueado desde entonces más de 11.000 sitios de juego en el país, pero se estima que pierde 1.250 millones de euros de ingresos cada año por el mercado negro.
- Se estima que 25.000 millones de euros se apuestan (no se ganan ni se pierden, solo se apuestan) en sitios no autorizados
- De esto, en función de un RTP promedio del 95%, el mercado negro se lleva 1.250 millones de euros en ingresos
La esperanza es que el ADM recupere la confianza de los jugadores, empujándolos de regreso a los sitios con licencia y filtrando lentamente los sitios no regulados. La EGBA aplaudió el movimiento audaz de Italia, afirmando que era necesario para limpiar el espacio de juego digital.
Los críticos son escépticos de que este cumplimiento, junto con las leyes de juego responsable, no impulsará a los jugadores a buscar sitios offshore. Sucedió en los Países Bajos, y este será el próximo mayor desafío de Italia.