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Italia reduce los sitios de apuestas de 407 a 52 en una histórica represión
La autoridad de juegos de Italia quiere promover la transparencia y combatir los dominios gestionados por afiliados, o “skins” de sitios de apuestas. El hecho de que estos vayan a eliminar más de 350 sitios, reduciendo el número de sitios de apuestas legales de 407 a solo 52, es un paso necesario para proteger la industria. Y la industria de los juegos de Italia es el cuarto mercado de juegos más grande de Europa, con un valor de más de 21.000 millones de euros al año. No hay error, esta es la mayor reducción numérica de Italia; aproximadamente el 87% de los sitios van a dejar de funcionar.
Es una escala aún mayor que el Tratado de Juegos de Azar Interestatal de Alemania de 2021, que eliminó más del 70% de los sitios de juegos de azar del país, reduciendo el número de entidades legales (y de mercados grises) de 120 a 36. El regulador está seguro de que este movimiento establecerá un campo de juego más nivelado, dará mayor transparencia a los jugadores y combatirá el mercado negro no regulado. Las nuevas leyes entrarán en vigor el 13 de noviembre.
El objetivo de Italia al sacudir el mercado
Italia busca ejercer un control más profesional y directo sobre los casinos en línea y los sitios de apuestas deportivas, lo que implica regulaciones más estrictas para los licenciatarios. El regulador de juegos de Italia, ADM (Agenzia delle Dogane e dei Monopoli), citó la red de “skins” gestionados por afiliados, que difumina la supervisión de la protección del jugador. Para aclarar, Italia no está expulsando a ningún operador; simplemente está eliminando todos los sitios hermanos, casinos en línea afiliados y otros “skins”. El ADM quiere tener 1 sitio de juegos para cada empresa con una licencia de juegos de azar. En estadísticas, estamos hablando de:
- 407 sitios de apuestas activos en este momento
- 315 gestionados por operadores nacionales
- 92 gestionados por operadores internacionales
- 52 licencias en total – poseídas por 46 licenciatarios (algunos con múltiples licencias)
El objetivo sería reducir el número de sitios “skins”, lo que podría significar más relevancia para los jugadores. No obtendrás docenas de sitios de apuestas similares con los mismos juegos en su cartera, bonos similares, pero con diferentes nombres y temas. Todos estos serán eliminados, y en su lugar, los operadores utilizarán todos sus recursos de juegos en un solo lugar. Es decir, más experiencias de juegos de calidad y atención al detalle en los productos.
Licenciatarios italianos y modelo actual
Al examinar la lista de operadores remotos autorizados del ADM, encontramos algunos ejemplos de operadores con numerosas marcas afiliadas. No estamos señalando con el dedo, pero aquí hay algunos de los licenciatarios que gestionan numerosas plataformas de apuestas en línea:
- Vincitu’ s.r.l. (15200/15201): 120+ sitios
- E-play 24 ITA Ltd (15232): 50+ sitios
- Hbg On Line Gaming s.r.l. (15143/15221 – 2 licencias): 10+ sitios
- Microgame Spa (15112/15219 – 2 licencias): 10+ sitios
- Admiral Sport s.r.l. (15096): 10 sitios
Hay muchos licenciatarios con múltiples sitios, pero menos de 10. Pero recuerda, “skins” o no, estos son todos plataformas oficiales y licenciadas en Italia. No son estafas; son gestionados por empresas licenciadas que cumplen con las leyes de juegos de azar de Italia. La preocupación es que la laguna legal en la ley abre la posibilidad de un escenario de licencia maestra como Curacao.
¿Quiénes son estas empresas? E-Play es gestionado por la famosa marca de casino española, Cirsa. Y Vincitu’ es una empresa italiana establecida
Jugadores bien conocidos en Italia
Curacao ha avanzado, con sus reformas de juegos de azar NOK, y Italia está haciendo lo mismo. Es posible que no reconozcas algunas de las empresas enumeradas anteriormente. Así que también enumeraremos algunas empresas más reconocibles que podrías haber oído. Algunas han establecido sucursales en Italia y han creado empresas locales, mientras que otras no lo han hecho y operan desde Malta u otras jurisdicciones de juegos de azar de la UE.
- William Hill Malta Plc (15038): 2 sitios
- 888 Italia Ltd (15014) – 8 sitios
- Unibet Italia Ltd (15228) – 1 sitio
- Tsg Italy s.r.l. (15023) – 5 sitios (incluyendo Skybet, Pokerstars)
- Leo Vegas Gaming Plc (15011) – 1 sitio
- Hillside New Media Malta Plc (15253) – 1 sitio (bet365)
- Betway Limited (15216) – 2 sitios
- Betfair Italia s.r.l. (15211) – 2 sitios
También encontramos en la lista de operadores remotos autorizados casinos terrestres italianos como Casino Di San Remo Spa y Casino Di Venezia Gioco Spa.
Las marcas más grandes tendrán que eliminar sus sitios afiliados, y los operadores que han lanzado una cantidad asombrosa de sitios (Vincitu y E-Play han contribuido con más de 170 “skins” combinados), ahora tendrán que replantear seriamente sus modelos de negocio.
Alivio para operadores más pequeños…
Una de las esperanzas con estas leyes es que el campo de juego se nivelará para los operadores más pequeños. Los operadores con más recursos no podrán saturar el mercado en la medida en que lo han hecho. Y así, los operadores más pequeños, con una fracción del presupuesto de marketing de casino, no se ahogarán en un mar de sitios clónicos.
Los conglomerados de juegos de azar más grandes poseen algunas de las empresas licenciatarias de juegos de azar. El mejor ejemplo es Flutter Entertainment, propietario de FanDuel, Betfair, Paddy Power y PokerStars, que tiene varias marcas en Italia, incluyendo las empresas licenciatarias Snailtech Spa y Sisal Italia. Tendría que reducir el número de sitios adicionales, lo que sería beneficioso para las empresas más pequeñas.
…O no!
Pero la nueva estructura de tarifas de licencia no complacerá a las empresas más pequeñas. El ADM introdujo recientemente la fase de licencia del proyecto, que tiene a los operadores pagando 7 millones de euros por licencia. En total, el estado recaudó 356 millones de euros con este nuevo marco, superando el objetivo del Ministerio de Economía de 300-350 millones de euros. A continuación, implementará regulaciones más estrictas sobre la publicidad, incluyendo una prohibición de patrocinios deportivos (como el problema en el Reino Unido sobre logotipos de juegos de azar en camisetas de la Premier League). Las empresas más pequeñas obtendrán un resultado mixto aquí.
Menos competencia, pero tarifas de licencia más altas y publicidad limitada. Algunos críticos parecen pensar que es más beneficioso para las empresas más grandes, con marcas establecidas para apoyarse. Otros piensan que el público responderá con más interés en explorar nuevos sitios; después de todo, no habrá más sitios clónicos que filtrar.
Políticas adicionales del ADM
Las reformas no se limitan a la reducción de licencias. El ADM está implementando una serie de medidas de ciberseguridad y anti-fraude diseñadas para combatir el robo de identidad, el blanqueo de dinero y la actividad ilegal del mercado negro. Estas incluyen reglas de verificación de jugadores más estrictas, límites más estrictos para depósitos y pérdidas, y herramientas de bloqueo de dominio avanzadas que apuntan a operadores ilegales. El regulador también mantendrá una base de datos nacional de dominios licenciados. Esto garantiza que los jugadores puedan verificar fácilmente si un sitio de apuestas es legítimo antes de registrarse.
El regulador de juegos de Italia quiere arrojar más luz sobre los juegos de azar responsables. Los operadores estarán obligados a mostrar pancartas a los clientes que les muestren dónde pueden encontrar las medidas y herramientas de juegos de azar responsables. Pero la legislación no se detiene ahí. Los jugadores tendrán 6 meses para establecer límites de gasto y apuestas en sus cuentas. Cualquiera que no lo haga perderá su derecho a apostar durante un período de 3 años.
- Límite de gasto: Cuánto dinero puedes depositar en tu cuenta en un período determinado
- Límites de apuestas: Cuánto de tu banca puedes apostar en un período determinado
Es estricto, pero no tan estricto como las recientes reformas de juegos de azar responsables y monitoreo de depósitos de IA de España. Italia definitivamente está mejorando su juego; quiere combatir el mercado no regulado.

El mercado negro de Italia y hacia adelante
En 2023, la EGBA (Asociación Europea de Juegos y Apuestas) publicó un artículo sobre el tamaño del mercado negro de juegos de azar en línea en Italia. Utilizó una cifra de La Gazzetta dello Sport, que sugirió que los italianos habían gastado 25.000 millones de euros en sitios de apuestas no licenciados, 18.500 millones de los cuales se gastaron en apuestas deportivas no reguladas. Y el deporte favorito de Italia para apostar es fútbol (fútbol) por una gran distancia.
El ADM ha bloqueado desde entonces más de 11.000 sitios de apuestas en el país, pero se estima que pierde alrededor de 1.250 millones de euros de ingresos cada año en el mercado negro.
- Las estimaciones sugieren que 25.000 millones de euros se apostaron (no ganados ni perdidos, solo apostados) en sitios no licenciados
- De esto, basado en un RTP promedio del 95%, el mercado negro se lleva 1.250 millones de euros en ingresos
La esperanza es que el ADM recupere la confianza de los jugadores, empujándolos de regreso a los sitios licenciados y filtrando lentamente los sitios no regulados. La EGBA aplaudió el movimiento audaz de Italia, afirmando que era necesario para limpiar el espacio de juegos de azar digital.
Los críticos son escépticos de que esta aplicación, junto con las leyes de juegos de azar responsables, no empujará a los jugadores a buscar sitios offshore. Sucedió en los Países Bajos, y este será el próximo gran desafío de Italia.