Autoridad de Juegos de Azar de los Países Bajos otorga las primeras ocho licencias de seguimiento en línea

La Autoridad de Juegos de Azar de los Países Bajos (Kansspelautoriteit, Ksa) concedió las primeras ocho licencias de seguimiento (vervolgvergunningen) a proveedores de juegos de azar en línea, el regulador anunció el 17 de septiembre de 2026. Las nuevas licencias son válidas desde octubre de 2026 hasta septiembre de 2031 y permiten a los ocho operadores continuar sus actividades en el mercado de juegos de azar en línea de los Países Bajos durante los próximos cinco años.

Las primeras licencias de juego en línea en los Países Bajos se concedieron en 2021, cuando el juego en línea se legalizó en el país. Esas licencias expiran a finales de septiembre de 2026.

Los ocho operadores licenciados

TOTO Online B.V. recibió una licencia de seguimiento que cubre las marcas TOTO y Winnitt, y Holland Casino N.V. recibió una para Holland Casino Online. Play North Limited obtuvo una licencia para Kansino, FPO Nederland B.V. para FairPlay Casino, y Bingoal Nederland B.V. para Bingoal. Hillside (New Media Malta) Plc recibió una licencia de seguimiento para Bet365, NSUS Malta Limited para GG Poker, y Betent B.V. para Betcity.

Nueva mirada a las infracciones pasadas

Al evaluar las solicitudes, la Ksa examinó varios aspectos. Como novedad en las solicitudes de seguimiento, el regulador examinó explícitamente las infracciones definitivamente establecidas contra los proveedores durante los últimos cinco años. Los proveedores tuvieron que explicar qué medidas habían tomado para subsanar las infracciones establecidas y evitar que se cometieran de nuevo.

Con base en esta evaluación, la Ksa otorgó a algunos proveedores puntos de atención adicionales. El regulador declaró que los ocho proveedores cumplen con los requisitos para obtener una licencia.

El procedimiento de solicitud que la autoridad publicó para los titulares de licencias existentes establece cómo se pondera el historial de supervisión de un titular. Los hallazgos de supervisión previos pueden conducir a la denegación de una solicitud bajo la Betting and Gaming Act. Al ponderar las sanciones y medidas impuestas, la Ksa, en principio, revisa el período de la licencia actual, teniendo en cuenta cuán antiguo fue el hecho y cuándo se impuso la sanción o medida. Esta ponderación sirve para determinar si deben adjuntarse condiciones especiales o restricciones al otorgarse una licencia, y la junta también puede decidir un período de supervisión más focalizada después de la concesión.

El procedimiento también incluye lo que el regulador denomina criterio de capacidad de aprendizaje. Un titular de licencia debe demostrar cómo ha aprendido de infracciones anteriores y de las intervenciones posteriores de la Ksa, documentando todas las medidas adoptadas, incluidas las que no se informaron previamente, para que el supervisor pueda juzgar si son suficientes. Por separado, la fiabilidad de un solicitante se considera no indiscutible, lo que lleva a la denegación, si no cumple con un fallo definitivo o provisionalmente ejecutable de un tribunal neerlandés.

Nuevas solicitudes bajo las normas de política de 2026

Una licencia de seguimiento requiere una nueva solicitud. La guía de la Ksa para los titulares de licencias existentes indica que un titular cuya licencia expira debe solicitar una nueva licencia porque no es posible la extensión; los titulares existentes utilizan un procedimiento separado en el portal Koa del regulador, distinto de la solicitud regular para los proveedores que solicitan por primera vez. Las nuevas normas de política de licencias para el juego remoto, conocidas como BRVKOA 2026, se aplican desde el 1 de enero de 2026 y han traído nuevas obligaciones para los solicitantes.

La autoridad aplica un período de decisión de seis meses bajo el decreto de juego remoto, que comienza desde el momento en que se ha presentado una solicitud completa y sustancialmente correcta. Cuando la Ksa solicita información adicional, el período de decisión se suspende hasta que se reciba la información. Cada solicitante también debe presentar un plan de salida junto con la solicitud, ya que no se puede predecir si, cuándo o bajo qué circunstancias una licencia terminará antes de tiempo.

Las normas de política de 2026 también modificaron la garantía permitida para los fondos de los jugadores. Desde el 1 de enero de 2026, las garantías bancarias y las cuentas de terceros ya no se aceptan al solicitar una nueva licencia. Los arreglos permitidos bajo una licencia vigente siguen siendo válidos durante todo el período de la licencia; los titulares deben cumplir con las nuevas normas solo cuando soliciten una licencia de seguimiento.

El mercado en línea regulado de los Países Bajos se remonta a 2021. La Ley de Juego Remoto (Wet Kansspelen op afstand, Koa) entró en vigor el 1 de abril de 2021, y el mercado de juego en línea se abrió el 1 de octubre de 2021, la autoridad dijo en su anuncio del informe anual 2021. La Ksa procesó 33 solicitudes de licencia ese año, resultando en 11 licencias a partir del 1 de octubre de 2021.

Las licencias Koa cubren lo que el regulador denomina juegos de azar en línea de alto riesgo en cuatro categorías, según su página de licencias: juegos de casino en los que los jugadores compiten contra el titular de la licencia, juegos de casino en los que los jugadores compiten entre sí, apuestas a partidos deportivos y apuestas a carreras de caballos y de trotones. Solo una licencia bajo la Betting and Gaming Act, conocida como licencia Koa, permite a un operador ofrecer juego en línea en los Países Bajos.

El Ksa se estableció en 2012 y es un organismo administrativo independiente, según su perfil oficial. Supervisa y regula los servicios de juego en la parte europea del Reino de los Países Bajos, se financia a través de la industria mediante gravámenes sobre el juego, y sus miembros del consejo son nombrados y destituidos por el Ministerio de Justicia y Seguridad, aunque son independientes en su toma de decisiones.

Las ocho licencias de seguimiento entran en vigor en octubre de 2026. Los proveedores que poseen una licencia Ksa aparecen en el registro público Kansspelwijzer de la autoridad.