Blask Projects Los apostadores de Brasil seguirán apostando, casi todos en el extranjero

La empresa de datos iGaming Blask publicó un análisis el 9 de octubre de 2026 proyectando que alrededor de 21,6 millones de los 25,2 millones de apostadores legales de Brasil seguirán apostando después de la prohibición federal de apuestas de cuota fija y casino en línea, casi todos en sitios offshore.

El presidente Lula da Silva’s Provisional Measure 1,394 prohibió nuevos depósitos y apuestas el 25 de septiembre de 2026, puso los sitios con licencia fuera de línea el 6 de octubre de 2026 y termina las licencias federales alrededor del 25 de octubre de 2026. El Congreso tiene 120 días para aprobar la medida o esta caduca, y la votación podría retrasarse hasta febrero de 2027.

La cifra de 21,6 millones es una proyección basada en datos de la India, no una medida de Brasil, dijo Blask. Tres meses después de la propia prohibición de la India, de 100 indios que habían usado sitios legales, 63 seguían apostando, casi todos en el extranjero; en Brasil, donde no había prohibición en ese momento, 74 de cada 100 lo hacían. Eso situó a la India en el 86 % de la tasa de control, y el 86 % de los 25,2 millones de apostadores legales de Brasil equivale aproximadamente a 21,6 millones.

Datos del panel de la primera semana

Para el 1 de octubre, seis días después de la medida, la proporción del panel brasileño de Blask que visitaba un sitio con licencia estaba un 74 % por debajo de lo normal, según Blask’s India study; la India tardó tres meses en alcanzar un punto comparable. El acceso a sitios sin licencia se mantuvo dentro del 11 % de lo normal en cada día de la primera semana, informó la empresa en su estimación de costos.

El Blask Index nacional cayó un 82 % después del 25 de septiembre, mientras que las marcas offshore mantuvieron la misma demanda que antes, dentro del 1 %, por lo que su cuota de búsquedas subió del 3,8 % al 17,8 % en un total mucho menor, según un análisis de marca del 8 de octubre. Una publicación del 1 de octubre registró una cuota de búsqueda offshore del 11,3 % al 30 de septiembre, el día completo más alto desde que se abrió el mercado con licencia en Brasil, y señaló que en los 90 días anteriores al decreto, el 57 % de los apostadores brasileños ya había visitado un sitio sin licencia.

De los panelistas que solo habían usado sitios con licencia, el 6,7 % accedió a uno sin licencia en la semana posterior a la prohibición, frente al 5,1 % en una semana normal. El uso de sitios con licencia entre ese grupo cayó del 35,4 % dos semanas antes de la prohibición al 23,2 % en la semana posterior, y los que cambiaron fueron a nombres que reconocían, dijo Blask.

En un panel de 5.970 brasileños que solo habían usado un sitio con licencia en el mes anterior al decreto, Stake.com atrajo a 271 panelistas en la primera semana, frente a 78, en una dirección fuera de la licencia the.bet.br, mientras que un nuevo espejo de 1win pasó de cero visitantes a 505, según Blask’s account of the shutdown. Las búsquedas de 1win y Melbet se dispararon después del decreto, con Melbet a 4,0 veces el promedio del 1 al 24 de septiembre para el 30 de septiembre.

Lo que muestra la India

Blask midió el comportamiento mediante un panel opt‑in de personas que aceptaron compartir datos de navegación, con 13,700 a 111,000 personas en la India y 25,000 a 72,000 en Brasil durante el período. La comparación central usa cohortes fijas de 19,924 en la India y 31,785 en Brasil, cada una vista al menos cinco días tanto antes de la prohibición de la India, del 1 de junio al 19 de agosto de 2025, como después, del 1 de septiembre al 30 de noviembre de 2025.

Los sitios de dinero real nacionales de la India perdieron el 73 % de su alcance dentro de los tres meses posteriores a la ley, sin embargo, de 100 indios que habían usado sitios legales, 63 seguían apostando después y 61 de ellos usaban sitios offshore. Los panelistas indios que solo habían usado sitios offshore continuaron apostando al 59,8 % después de la prohibición, frente al 59,0 % del grupo brasileño equivalente, incluso cuando la India bloqueó 8.376 URL durante el período.

Las rutas que los jugadores tomaron hacia operadores offshore cambiaron: los motores de búsqueda pasaron del 16 % al 8 % de las visitas a los sitios offshore de la India, mientras que las redes de anuncios pop‑under, los rastreadores de redirección y los sitios de streaming pirata aumentaron del 21 % al 41 %. Blask dijo que espera que Brasil siga el mismo patrón que la India, y más rápido, y describió esa expectativa como una inferencia de la India, no una medida de Brasil.

El registro de autoexclusión de Brasil, los controles de edad y los límites de depósito se detienen en el perímetro licenciado, señaló el análisis, y más de 1,5 millones de brasileños se han autoexcluido de los sitios con licencia. Ese registro no tiene efecto en el extranjero, ni tampoco los controles de identidad, la monitorización de transacciones y las obligaciones contra el lavado de dinero vinculadas a la licencia the.bet.br. En una encuesta de CUTS a exjugadores indios citada por Blask, la proporción que usa sitios offshore aumentó del 67,6 % al 85,6 % después de la prohibición y la proporción que los usa a diario subió del 3,4 % al 42,3 %; entre los usuarios offshore encuestados en Delhi, el 26,8 % informó fraude o pérdida de fondos, y las quejas sobre retiros bloqueados continuaron un año después.

Blask dijo que tres cifras mostrarán si la proyección se mantiene: la proporción de exjugadores con licencia que acceden a un sitio sin licencia cada semana, el volumen de quejas por retiros y el ritmo de nuevos sitios ilegales.

Escala del mercado y aplicación

Blask estimó que la prohibición le costó a los operadores con licencia alrededor de R$1,35 mil millones (aproximadamente $270 millones) en ingresos brutos de juego entre el 25 de septiembre y el 5 de octubre, proyectado a partir del GGR licenciado oficial del primer semestre de 2026 de R$20,07 mil millones, aproximadamente un 15 % por encima del primer semestre de 2025. Al ritmo previo a la prohibición, cada semana adicional sin apuestas con licencia añade aproximadamente R$0,8 mil millones, unos $160 millones, a ese total.

El Blask Index, la medida de demanda de la empresa construida a partir de datos de búsqueda normalizados, situó a Brasil en 1,41 mil millones en la primera mitad de 2026, el 15 % del total mundial entre los países que Blask rastrea y el mayor mercado de iGaming del mundo según esa medida; Filipinas le siguió con 879,6 millones. Según Competitive Earning Baseline, un referente de ingresos modelado que no corresponde al GGR reportado por los operadores, Brasil ocupó el cuarto lugar en el mismo período, con diez marcas licenciadas que poseían el 66 % del total y Betano sola el 23 %.

Antes del decreto, las marcas licenciadas poseían el 96,8 % del CEB de Brasil en el periodo enero‑septiembre de 2026, 7,5 mil millones de dólares, frente al 3,2 % de las marcas offshore. De las 158 marcas licenciadas que Blask rastrea en el país, 125 no tenían otro mercado y, en conjunto, controlaban 3,14 mil millones de dólares, o el 41,8 % del total onshore; OIG Gaming y Esportes Gaming Brasil, por sí solas, tenían 965 millones de dólares a través de cinco marcas. Al menos 36 de las 188 marcas licenciadas habían realizado despidos de personal antes del 5 de octubre, según una encuesta de Amig, la asociación brasileña de mujeres en la industria del juego, reportada por Folha y citada por Blask. En 2004 una medida provisional cerró los salones de bingo de Brasil; el Senado la rechazó por 32 votos a 31 en mayo de ese año, y la industria nunca volvió como sector regulado.

El impuesto federal a las apuestas fue de 1,8 mil millones de dólares en 2025, las 85 licencias costaron un total de 456 millones de dólares y se extinguen sin reembolso, y la propia estimación del gobierno sobre los ingresos perdidos hasta 2028 es de 2,4 mil millones de dólares, según fuentes públicas citadas en el informe de Blask.

El Ministerio de Justicia informó que 187 de los 188 sitios autorizados habían dejado de operar el 6 de octubre, con una solicitud de bloqueo para el único que aún funcionaba, y para esa fecha había remitido 13.241 sitios ilegales para su bloqueo. En una conferencia de prensa del 29 de septiembre de 2026, el Ministerio de Justicia y Seguridad Pública y el Ministerio de Finanzas dijeron que habían solicitado la eliminación de 5.209 dominios, 1.386 indicados por la Secretaría Nacional de Derechos Digitales y 3.823 por la Secretaría de Premios y Apuestas del Ministerio de Finanzas, con el regulador de telecomunicaciones Anatel ordenando el bloqueo de 2.387. La operación eliminó 300 páginas de Facebook y 90 perfiles de Instagram y alcanzó a 1.014.722 miembros y usuarios de canales de apuestas ilegales en Telegram.

Las autoridades notificaron a 186 aplicaciones de apuestas para su retirada de las tiendas Apple y Google antes del 6 de octubre y dieron a ocho plataformas (Google, Meta, YouTube, X, Telegram, TikTok, Kwai y Discord) plazos para eliminar la publicidad de apuestas. Las transacciones PIX cayeron un 10 % tras la medida, según cifras del Banco Central citadas por el ministerio. Entre marzo de 2023 y agosto de 2026, la Policía Federal registró 12 operativos, al menos 73 órdenes de registro y decomiso y 15 órdenes de arresto, con solicitudes de decomiso que ascendieron a aproximadamente R$4,17 mil millones.

Los retiros se cerraron a las 23:59 del 5 de octubre con R$1,325 mil millones pendientes y alrededor de 26,5 millones de apostadores, y los bancos deben devolver el dinero entre el 9 y el 14 de octubre. Según la medida, las apuestas abiertas sin resultado diez días después de su publicación se anulan y se reembolsan íntegramente, mientras que los premios de las apuestas liquidadas en el período se pagan con normalidad.