El regulador de juegos de azar francés y el autorregulador publicitario renuevan el pacto publicitario

El presidente de la ANJ, Pascal Chevremont, y la presidenta de la ARPP, Christine Albanel, han renovado el convenio de colaboración que sus dos instituciones firmaron por primera vez en 2023, ampliando su cooperación en la publicidad de juegos de azar a los juegos con objetos digitales monetizables, al módulo de juego del certificado de influencer de la ARPP y a la revisión de cuatro cartas de compromiso publicitario. El regulador de juegos de azar de Francia, la Autorité Nationale des Jeux (ANJ), anunció la renovación el 7 de octubre de 2026.

La convención renovada tiene como objetivo promover una regulación eficaz de la publicidad de los operadores de juego y ahora también de JONUM, según la ANJ. Según los acuerdos trasladados de 2023, la Autorité de Régulation Professionnelle de la Publicité (ARPP) es el primer punto de contacto para los operadores de juego respecto a sus proyectos de comunicación comercial antes de su difusión. Sujeto a la confidencialidad de los proyectos presentados, la ARPP puede dirigirse a la ANJ para compartir sus análisis y obtener la opinión del regulador cuando duda del cumplimiento de un proyecto. Lo ha hecho varias veces desde la convención de 2023.

El ARPP dijo en su propio comunicado, con fecha de París el 7 de octubre de 2026, que el nuevo convenio sigue lo que describió como una valoración muy positiva del pacto de 2023. El convenio mantiene los mismos acuerdos para compartir puntos de vista e intercambiar información, al tiempo que añade nuevos elementos vinculados a la evolución de la normativa y las prácticas publicitarias.

Qué añade la renovación

El nuevo convenio contempla tres incorporaciones. Primero, integra JONUM (jeux à objet numérique monétisable, juegos que ofrecen objetos digitales monetizables) en el ámbito del convenio. Segundo, la ANJ intervendrá para reforzar el módulo de juego (jeux d’argent et de hasard, designado con las siglas JAH) del Certificat de l’Influence Commerciale Responsable de la ARPP. Tercero, la ARPP participará en la reflexión de la ANJ sobre la evolución de las cuatro cartas de compromiso firmadas en noviembre de 2022, que cubren, respectivamente, la publicidad de operadores de juego en televisión, radio, publicidad exterior y en el sector digital.

El certificado en el centro de la segunda disposición es un curso de formación en línea con examen final, destinado a los creadores de contenido que colaboran con anunciantes. Su opción dedicada al juego enseña las normas que regulan la publicidad de juegos de azar de acuerdo con las recomendaciones de la ANJ, según la página del certificado del ARPP, que indica que la versión 2.0 del curso se lanzó el 14 de abril de 2025. La ARPP informa que hay 1,944 perfiles certificados y 4,464 perfiles registrados al 8 de octubre de 2026, y afirma que la certificación está condicionada a una revisión de elegibilidad y al éxito en el examen final.

Los orígenes de la asociación en 2023

El convenio original se firmó en París el 19 de julio de 2023, por la entonces presidenta de la ANJ, Isabelle Falque-Pierrotin, y el entonces presidente de la ARPP, François d’Aubert. Según el anuncio de 2023 del ARPP, el convenio se estructuró en torno a cinco puntos clave: una aclaración de roles, con la ARPP como primer contacto de los operadores antes de la difusión; el intercambio confidencial de puntos de vista; un intercambio de información mediante el cual la ARPP informa a la ANJ de las quejas de juego presentadas ante el Jury de Déontologie Publicitaire, el jurado de ética de la industria publicitaria, mientras la ANJ informa a la ARPP cuando se contempla la retirada de una comunicación comercial; la creación de un observatorio anual sobre tendencias publicitarias y prácticas emergentes de los operadores; y la colaboración regular en herramientas de apoyo a los operadores, incluido el módulo de juego del certificado de influencia.

El anuncio de 2023 también registra que la ARPP había actualizado su recomendación sobre juegos de azar, adoptada por primera vez en 2009, para tener en cuenta las directrices de la ANJ del 17 de febrero de 2022 sobre las comunicaciones comerciales de los operadores de juego.

JONUM y las cartas de compromiso publicitario de 2022

La ley del 21 de mayo de 2024 sobre la seguridad y regulación del espacio digital, conocida como SREN, introdujo un marco regulatorio experimental para JONUM accesible desde Francia, y un decreto de aplicación del 4 de febrero de 2026 entró en vigor el 7 de febrero de 2026. La ley define un JONUM mediante criterios acumulativos, según la documentación del régimen de la ANJ: una sacrificio financiero por parte del jugador, un mecanismo basado en el azar, un servicio de comunicación pública en línea y la obtención de objetos digitales monetizables, que pueden presentarse como NFT o fichas de juego utilitarias. Un jugador ganador debe obtener al menos un objeto monetizable y nunca puede recibir premios en moneda de curso legal como el euro.

Una empresa que desee ofrecer JONUM en Francia debe presentar una declaración previa ante la ANJ, que examina la completitud del expediente y emite un recibo que permite que la oferta se proponga sin prejuzgar su cumplimiento. La lista de ofertas declaradas por el regulador incluye CYLIMIT, SORARE PRO, MFL (Meta Football League) y SORARE. Sólo los adultos pueden acceder a JONUM.

Las empresas de JONUM deben adjuntar un mensaje de prevención del juego excesivo a sus comunicaciones comerciales y no deben dirigir ninguna comunicación comercial a menores ni a titulares de cuentas sujetos a una medida de autoexclusión. La ANJ puede, mediante una decisión motivada, ordenar la retirada de cualquier comunicación comercial que incite al juego por parte de menores o que fomente el juego excesivo.

Los cuatro pactos de compromiso ahora sujetos a revisión conjunta fueron firmados el 7 de noviembre de 2022 por los profesionales involucrados, para moderar la presión publicitaria y promover una publicidad responsable que proteja a menores y audiencias vulnerables. Los pactos existentes de televisión y radio fueron revisados bajo la égida de ARCOM, el regulador audiovisual y digital, y adoptan la recomendación de la ANJ que limita los anuncios de juego de cuatro a tres por pantalla publicitaria, según la página del marco publicitario de la ANJ. El pacto para exteriores era nuevo, comprometiendo a los firmantes a excluir la publicidad de juego en las inmediaciones de escuelas y centros de atención a la adicción y a limitar la presión visual impulsada por eventos en estaciones de tren y metro, mientras se reserva espacio a la ANJ para campañas de prevención del juego excesivo.

El pacto digital reúne a todos los operadores de juego autorizados en Francia y a los profesionales de la publicidad de la Alliance digitale, abarcando comunicaciones publicadas en redes sociales, plataformas, aplicaciones móviles y sitios web, incluidos los de influencers y embajadores. La ANJ emitió las directrices y recomendaciones subyacentes el 17 de febrero de 2022, interpretando el decreto del 4 de noviembre de 2020 que regula el contenido de las comunicaciones comerciales de juego, y adoptó directrices adicionales el 20 de octubre de 2022 que cubren ofertas comerciales con recompensas financieras. La implementación de los cuatro pactos está sujeta a un seguimiento anual por parte de la ANJ.