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Austria se plantea poner fin al monopolio del juego online ante la proximidad del vencimiento de los contratos en 2027.
Hace poco hablamos del fin del monopolio estatal de juegos de azar en Finlandia a principios de esta semana, y de la situación de la única casa de apuestas deportivas en Rhode Island. Aquí tenemos otra noticia importante. El monopolio de juegos de azar en Austria, gestionado por la empresa estatal Casinos Austria AG, está entrando en los dos últimos años de su licencia de casino online, con una vigencia de 15 años. En 2027, expirará dicho contrato, que ostenta Loterías Austriacas.
Aunque aún falte tiempo, con el endurecimiento de la legislación sobre juegos de azar en toda Europa, la cuestión del monopolio austriaco de los casinos en línea cobrará mayor relevancia en los próximos meses. La opinión sobre el mercado gris y las reacciones que ha suscitado en todo el continente han sido diversas y de gran alcance. Austria, un mercado importante en Europa Central, pronto tendrá que decidir si mantiene o no su sistema de monopolio vigente desde hace tiempo.
Cómo funciona el monopolio austriaco del juego
En este momento, bajo austriaco La ley federal de juegos de azar, Glücksspielgesetz (GSpG), otorga los derechos exclusivos sobre los juegos de casino en línea a Loterías Austriacas, u Österreichische Lotterien GmbH. Loterías Austriacas colabora con Casinos Austria AG y su marca en línea, Win2Day. Obtuvieron la licencia de 15 años en octubre de 2012. licencia de juego Se agotará el 30 de septiembre de 2027.
La GSpG está supervisada por el Ministerio de Finanzas, que también posee una participación del 33.3% en Casinos Austria y las Loterías Austriacas. Casinos Austria no solo gestiona el sector de los casinos en línea en Austria, sino que también gestiona todo el sistema de casinos en línea. Casinos terrestres de AustriaDe este modo, el Ministerio de Hacienda (y el Estado) obtiene el monopolio legal absoluto sobre los juegos de azar en el país. Pero aquí radica la controversia: la misma institución es responsable de la recaudación de impuestos y la concesión de licencias para el juego, y posee una participación mayoritaria de un tercio en la empresa operadora del monopolio.
¿Por qué esto es controvertido?
Esto infringe directamente el principio de libertad de prestación de servicios de la UE, ya que ningún operador extranjero de la UE puede acceder al mercado austriaco. Además, la concesión y renovación de licencias para casinos físicos (o proveedores de juegos B2B) no es totalmente transparente. Si te preguntas cómo te afecta esto (si solo consideras las plataformas en línea), piensa en lo siguiente: sí, solo existe una plataforma legal para jugar.
Pero la selección de los juegos que ofrece y los desarrolladores de software con los que se asocia no es un proceso transparente. Esto lo decide completamente el Estado: pueden elegir con qué marcas y proveedores B2B quieren asociarse. eligen sus juegosAsí pues, te encuentras con un entorno de juego muy limitado y controlado.
Elecciones y propuestas estatales preliminares
El principal catalizador del cambio reside en la nueva situación política de Austria. Las elecciones austriacas de 2024 no dieron como resultado la formación de gobierno por falta de mayoría. En febrero de 2025, el Partido Popular (ÖVP), los Socialdemócratas (SPÖ) y el Partido de la Libertad NEOS (FPÖ) formaron una coalición liderada por Christian Stocker, el nuevo canciller.
Las conversaciones preliminares entre la coalición tripartita parecían indicar que el asunto estaba zanjado. La coalición acordó mantener la situación actual el 2 de marzo, pero... Asociación Austriaca de Apuestas y Juegos de Azar (OVWG) señaló que había indicios de un mayor desarrollo del sistema de monopolio, dejando la puerta abierta a ajustes.
El gobierno sugirió que se otorgaría una sola licencia para operar casinos en línea cuando la actual expire en 2027. Esta licencia tendría una vigencia de 15 años. Sin embargo, fuentes recientes indican que la coalición ha cambiado de postura y ahora está considerando un modelo de licencias múltiples.
Austria estudia una nueva autoridad de juegos y un modelo de licencias múltiples.
La Asociación Austriaca de Apuestas y Juegos de Azar (OVWG) está, discretamente optimistas de que se avecinan grandes reformas.El grupo, que no tiene vínculos con el gobierno, representa a algunas de las marcas más importantes como Merkur Bets, bet365, LeoVegas, Betway y Entain. La OVWG estimó que liberalizar el mercado y abrirlo a operadores extranjeros de la UE no solo beneficiaría a los jugadores con mejores opciones, sino que también podría aumentar significativamente los ingresos del Estado.
Esto se debe a que el 70% de la cuota de mercado de los casinos en línea es ccontrolados por operadores no reguladosLos casinos austriacos solo controlan alrededor del 30 % de este mercado, lo cual es alarmante. Se dice que la mayoría de los operadores del mercado negro en Austria operan en Malta, con licencia completa de la MGA. casinos con licencia de Malta Están bien representadas en el mercado no regulado de Austria, y si cedieran a las presiones y liberalizaran el mercado para los operadores de la UE, estos populares sitios de juegos podrían ser incluidos en la lista blanca o solicitar sus propias licencias de iGaming austriacas.
¿Cómo luce el casino en línea Win2Day?
Desde el punto de vista del jugador, Win2Day no es una plataforma terrible. El casino ofrece lo básico y los juegos que cabría esperar de cualquier casino online decente con sede en Malta. En 2023, Win2Day se asoció con Pragmatic Play, ampliando significativamente su catálogo de juegos. Cuenta con alianzas con algunos de los principales proveedores de software del sector, entre ellos:
En total, hay más de 750 ranuras En el momento de redactar este texto, Win2Day ofrecía una amplia variedad de juegos, y el casino también proporcionaba otros servicios. dealer en vivo Win2Day ofrece una amplia selección de juegos de Pragmatic Play Live y Evolution Gaming, incluyendo títulos en alemán y numerosos concursos televisivos populares. Sin embargo, a pesar de esta formidable oferta, Win2Day aún no logra conquistar al público austriaco.
Presión de la EGBA y del mercado europeo
Los monopolios del juego quizás estén obsoletos, y los jugadores simplemente buscan acceder a algo nuevo. La competencia es sana en cualquier mercado de iGaming. Los mejores ejemplos son los países escandinavos, Suecia y Dinamarca, que adoptaron mercados abiertos en 2019 y 2012, respectivamente, y han creado un marco sólido.
No es de extrañar que Finlandia quiere seguir sus pasos y poner fin al monopolio estatal VeikkausLa autoridad de los Países Bajos, KSAEl monopolio terminó en 2023. Y parece que estos monopolios están desapareciendo lentamente.
Austria, como miembro de la UE, también sufre presiones externas para poner fin a su controvertido monopolio. A finales de 2024, la EGBA (Asociación Europea de Juegos y Apuestas) Pidieron a Austria que revisara sus leyes sobre juegos de azar.El comunicado afirmaba que el floreciente mercado negro era explicación suficiente y que dejaba a los participantes en estas plataformas fuera del alcance de cualquier medida local de protección al consumidor o supervisión gubernamental. En dicha publicación, la EGBA señaló que el ejemplo de Dinamarca había sido sumamente eficaz, generando un aumento significativo en la canalización hacia el mercado regulado, del 72 % al 90 % en 2023.
Otras propuestas en la nueva visión del juego de Austria
El nuevo modelo que se está debatiendo crearía una autoridad especializada en juegos de azar similar a las de... Dinamarca o el Netherlands, separando las competencias financieras y regulatorias. Este organismo independiente se encargaría de la concesión de licencias, el cumplimiento normativo, protección del jugadory medidas coercitivas contra los operadores sin licencia. El Ministerio de Finanzas austriaco seguiría recaudando los impuestos, pero no regularía los sitios de apuestas, creando así un sistema más justo y transparente.
Las propuestas de reforma también incluyen:
- Medidas más estrictas de protección del jugador: Implementar límites de depósito más estrictos, herramientas de autoexclusión y controles publicitarios que se aplicarían a todos los operadores con licencia.
- Mayor transparencia fiscal: El gobierno seguiría recaudando importantes ingresos por juegos de azar, pero bajo una estructura impositiva más justa, aplicada de manera uniforme a todos los licenciatarios.
- Aplicación de la ley en el mercado negro: Dado que la mayor parte del juego online en Austria todavía se realiza en plataformas sin licencia, las autoridades planean intensificar sus esfuerzos para bloquear los pagos y el acceso a estos sitios. Una medida similar a la que ya han implementado Suecia y Noruega.
Estas ideas aún se encuentran en una fase inicial, pero el interés político por la reforma parece estar creciendo, especialmente a medida que aumenta la presión tanto de los reguladores de la UE como de los grupos industriales nacionales.
Qué mirar a continuación
En definitiva, esta es una gran oportunidad para que Austria se consolide como una potencia europea en el mercado del iGaming. Aunque los informes sean algo optimistas o demasiado insistentes en presionar a los legisladores para que liberalicen el mercado, esto contribuiría a recuperar la cuota de mercado para las empresas reguladas, generaría mayores ingresos y ofrecería una mejor protección a los jugadores.
Ahora, lo único que queda por hacer es esperar a ver si los legisladores responden con algún anuncio o propuesta oficial sobre posibles reformas del juego, y luego observar cómo evoluciona este ámbito en los próximos meses.
