UK-Regierung schlägt Verbot von Powerball-Wetten durch Drittanbieter vor

Das Ministerium für Digitales, Kultur, Medien und Sport hat am 23. September 2026 eine öffentliche Konsultation zu einem Vorschlag eröffnet, Drittanbieter, die nach dem Gambling Act 2005 lizenziert sind, vom Anbieten von Wetten auf Powerball auszuschließen. Das Ministerium erklärte, dass die Änderung die Behandlung von Powerball an die anderer National‑Lottery‑Produkte angleichen würde, die bereits für Wetten von Drittanbietern auf Spielergebnisse gesperrt sind.

Die Konsultation läuft über sechs Wochen und deckt das gesamte Vereinigte Königreich ab. Das Ministerium lud Beiträge aus den Bereichen Wett- und Lotterie, betroffene Betreiber, Spieler und andere Interessierte ein. Antworten werden über eine Online‑Umfrage entgegengenommen, und das Ministerium stellt die Adresse [email protected] für alle bereit, die Probleme damit haben.

Ein ministerielles Vorwort zu dem Konsultationsdokument ist von Vicky Foxcroft, der Parlamentarischen Unterstaatssekretärin, deren Ministerialportfolio Glücksspiel umfasst, unterschrieben. Das Vorwort stellt fest, dass die National Lottery, gegründet 1994, über 53 Milliarden Pfund für mehr als 680 000 Projekte in den Bereichen Kunst, Sport, Kulturerbe und Gemeinschaften bereitgestellt hat. Aufgrund dieses Status wird die National Lottery nicht als Glücksspiel nach dem Gambling Act 2005 reguliert, und Abschnitt 95 dieses Gesetzes verbietet Wetten darauf.

“Ohne Eingreifen besteht das Risiko einer möglichen Kundenverwirrung und einer Gefährdung der zusätzlichen guten Zwecke, die durch Powerball erwartet werden”, schrieb Foxcroft. Der Vorschlag, so schrieb sie, soll das Risiko der Kundenverwirrung beseitigen und sicherstellen, dass die guten Zwecke der National Lottery maximiert werden.

Powerball wird Teil des National‑Lottery‑Portfolios

Allwyn UK, der Betreiber, dem die vierte Lizenz für die National Lottery verliehen wurde, hat das US‑basierte Powerball‑Ziehspiel am 21. Juli 2026 in sein Portfolio aufgenommen. Das Dokument beschreibt die Einführung als das erste Mal, dass das Spiel außerhalb der Vereinigten Staaten verfügbar ist. Allwyns erklärtes Ziel ist es, die wöchentliche Finanzierung guter Zwecke bis zum Ende seiner Lizenz im Jahr 2034 auf 60 Millionen Pfund zu verdoppeln, und der Betreiber erwartet, dass das neue Spiel in den nächsten fünf Jahren weitere 1 Milliarde Pfund für wohltätige Zwecke generiert.

Powerball war zuvor nicht im Vereinigten Königreich erhältlich, obwohl einige wenige Glücksspielbetreiber schon seit einiger Zeit Wetten von britischen Kunden auf das Ergebnis der US‑Ziehung entgegengenommen hatten. Anstatt ein Ticket zu kaufen, um offiziell an Powerball teilzunehmen, setzten diese Kunden auf das Ergebnis. Seit dem 21. Juli werden beide Produkte nebeneinander angeboten: das offizielle Spiel über die National Lottery und Wetten auf die Ziehung durch Drittanbieter.

Die vorgeschlagene Lizenzbedingung

Abschnitt 95 des Gambling Act 2005 verbietet einem Inhaber einer Wettlizenz, Wetten auf das Ergebnis irgendeiner Lotterie, die Teil der National Lottery ist, anzubieten – eine Beschränkung, die bereits ziehbasierte Spiele wie EuroMillions, Lotto und Thunderball umfasst. Powerball fällt laut Dokument nicht unter dieses Verbot, weil die zugrunde liegende US‑Powerball‑Ziehung, auf die Betreiber Wetten abschließen, nicht Teil der britischen National Lottery ist.

Um die von Abschnitt 95 angestrebte Unterscheidung zu bewahren, schlägt das Ministerium eine neue Lizenzbedingung nach Abschnitt 78(1) des Gesetzes vor, wobei die Verordnungen eine allgemeine Bedingung festlegen, die an die entsprechenden Wettbetriebslizenzen der Gambling Commission angehängt werden muss. Die Bedingung würde diese Betreiber daran hindern, Wetten auf Powerball‑Ziehungsergebnisse von Verbrauchern in Großbritannien anzunehmen. Sie würde für eine allgemeine Wettbetriebslizenz, eine Pool‑Wettlizenz und eine Wett‑Zwischenhändler‑Lizenz gelten.

Wetten auf andere Lotterien außerhalb der National Lottery (z. B. das Irish Lotto) würden weiterhin erlaubt bleiben. Das Dokument beschreibt den Ansatz als im Einklang mit der 2018 eingeführten EuroMillions‑Wettlizenzbedingung, als die Gesetzgebung in Kraft trat, die Wetten auf das Ergebnis von EuroMillions‑Ziehungen außerhalb des Vereinigten Königreichs verbot.

Geäußerte Bedenken und abgelehnte Alternativen

Das Dokument führt drei Gründe an, warum die Regierung die aktuelle Situation für problematisch hält: das Risiko, dass Kunden das Wettprodukt mit dem offiziellen Spiel verwechseln und unbeabsichtigt Wetten abschließen; die potenzielle Auswirkung auf die Finanzierung guter Zwecke; und die Auffassung der Regierung, dass Powerball sonst ein Ausreißer unter den National‑Lottery‑Produkten wäre. Zum Thema Verwirrung wird Evidenz aus dem Aufruf zur Stellungnahme von 2014 zum Verbot von Wetten auf EuroMillions zitiert, und es wird festgestellt, dass freiwillige Maßnahmen der Betreiber sowie zusätzliche Leitlinien der Gambling Commission zu jener Zeit die Verwirrung nicht beseitigt haben.

Zur Finanzierung stellt das Dokument fest, dass die National Lottery jährlich rund 1,8 Milliarden Pfund für gute Zwecke generiert, wobei etwa 23 % des Umsatzes aus National‑Lottery‑Produkten für diese Zwecke verwendet werden. Es fügt hinzu: “Es gibt keine Verpflichtung und es ist auch nicht üblich, dass Drittanbieter‑Wettbetreiber, die Wetten auf Powerball (oder andere Lotterien) anbieten, einen Teil ihres Umsatzes an gute Zwecke spenden.” Wettbetreiber können zudem Produkte bewerben, die sich auf die Jackpot‑Höhen von Powerball beziehen, ohne die Erlöse für wohltätige Initiativen zu verwenden, und solche Wetten unterbieten häufig den Einzelhandelspreis eines offiziellen Tickets.

Im Einklang mit dem Green Book des Finanzministeriums prüfte die Behörde weitere Optionen und lehnte sie ab. Freiwillige Maßnahmen der Gambling Commission, einschließlich Beratung von Anbietern zur Produktklarheit, wurden vor dem Verbot von EuroMillions verfolgt, erwiesen sich jedoch als nur begrenzt erfolgreich. Die Verpflichtung von Anbietern, an wohltätige Zwecke zu spenden, wurde als unverhältnismäßig verworfen, da sie kommerzielle Unternehmen zwingen würde, die Art ihres Geschäfts zu ändern und die Grenze zwischen Wette und Lotterie‑Teilnahme zu verwischen. Ein generelles Verbot von Wetten auf Lotterien wurde ebenfalls als unverhältnismäßig für Unternehmen abgelehnt, da breitere Nicht‑National‑Lottery‑Produkte nicht in gleicher Weise Mittel für wohltätige Zwecke generieren.

Die Zusammenfassung der Regierung besagt, dass ein Verbot die von Abschnitt 95 angestrebte Unterscheidung zwischen der National Lottery und Glücksspielprodukten aufrechterhalten, die Mittel für wohltätige Zwecke ebenso schützen würde wie bei britischen Ziehungen und dies ohne erhebliche Auswirkungen auf die Wirtschaft geschehen würde. Die Konsultation fragt die Befragten unter anderem, ob Wetten von Drittanbietern auf Powerball verboten werden sollten, welche Auswirkungen ein Verbot auf die Finanzierung wohltätiger Zwecke hätte, wie viele Kunden zu offiziellen Spielen wechseln würden, welchen Anteil am jährlichen Bruttogewinn eines Anbieters das Produkt ausmacht und welche Übergangs‑ und Eingewöhnungskosten den Anbietern entstehen würden. Die Konsultation endet um 23:59 Uhr am 4. November 2026.