PACGOR Ziel ist es, iGaming-Werbung, Zahlungen und KYC in Glücksspielreformen zu kontrollieren

Philippinische Online-Casinos können strengeren iGaming-Gesetzen unterliegen, da der Glücksspielregulator PACGOR versucht, die KYC-Anforderungen und iGaming-Werbung zu kontrollieren. In diesem Jahr hat der Regulator bereits die Werbung auf Straßenwerbetafeln verboten und es für Glücksspielanbieter illegal gemacht, Werbung während der Hauptsendezeit im Fernsehen und auf öffentlichen Verkehrsmitteln wie Taxis, Zügen und Bussen zu schalten. Jetzt konzentrieren sich die Bemühungen darauf, ein vollständiges Verbot aller Online-Glücksspielplattformen einzuführen. Sie haben die langfristige Branchebezeichnung “Gaming” abgeschafft und möchten sie jetzt als “Glücksspiel” bezeichnen.

Durch die Verbesserung der Sicherheit und der Know-Your-Customer-Anforderungen möchten sie Doppelkonten bekämpfen und eine deutliche Glücksspielschutz gewährleisten. Darüber hinaus kann es auch eine Überarbeitung der Besteuerung und Gebühren für iGaming-Aktivitäten geben. Eine strengere Durchsetzung ist für 2026 geplant, da die Philippinen ihre Vorschriften für iGaming überarbeiten und verschärfen.

Philippinische iGaming-Gesetzesänderungen

Die Philippinen sind einer der größten Glücksspielhubs in Asien, und ihr Glücksspielregulator hat über 60 iGaming-Plattformen lizenziert. Es ist eines der wenigen asiatischen Länder, die sowohl landbasierte Casinos als auch legale Online-Casinos haben. Bis 2024 war es auch ein beliebter Standort für asiatische iGaming-Betreiber, da sie POGO-Lizenzen (Philippine Offshore Gaming Operations) erwerben und Spielern in asiatischen Ländern dienen konnten, die diese akzeptierten. Aber das Programm wurde 2024 geschlossen, da die meisten Unternehmen chinesisch waren und sich an chinesische Spieler richteten, wo Glücksspiel streng verboten ist. Zurück in der Gegenwart hat die Philippine Amusement and Gaming Corp ihre Aufmerksamkeit auf den lokalen iGaming-Sektor gerichtet und möchte jetzt ihre Gesetze modernisieren.

PACGOR-Vertreter nahmen an der ICE-Barcelona-Konferenz 2026 teil, bei der sie die Hauptpunkte der Reform hervorhoben. Chairman und CEO Alejandro Tengco nannte das umstrittene POGO-Programm und verwies darauf, wie die Vorschriften geändert werden müssen, wenn neue Risiken und Bedrohungen auftauchen.

„Als PAGCOR zu einer reinen Regulierungsrolle übergeht, konzentrieren wir uns darauf, klare Regeln festzulegen, sie konsequent durchzusetzen und ein Glücksspielsystem zu schaffen, das fair, wettbewerbsfähig und widerstandsfähig ist“

Die vorgeschlagenen Änderungen würden die KYC-Standards beeinflussen, verpflichtende verantwortungsvolle Glücksspieltools einführen und die Glücksspielwerbung kontrollieren, um sicherzustellen, dass sie Minderjährige oder gefährdete Gruppen nicht erreicht.

Forderungen nach einem totalen Werbeverbot

Vielleicht das umstrittenste ist das totale Verbot von Glücksspielwerbung. Marketing und Werbung sind zwei der größten Bedenken des Regulators, und sie haben bereits Glücksspielanbietern verboten, während der Hauptsendezeit im Fernsehen zu werben und auf öffentlichen Verkehrsmitteln Werbung zu schalten. Gesetzgeber möchten weitere Schritte unternehmen und ein nahezu totales Verbot von iGaming-Werbung auf digitalen Plattformen schaffen. Das würde bedeuten, keine sozialen Medien-Glücksspielwerbung, geteilte Glücksspielaktivitäten über Messaging-Apps oder soziale Medien-Feeds und auch das Ende des Influencer-/Content-Creator-Marktes für Glücksspiel.

Für die lizenzierten Anbieter würde dies ihre Branche enorm bedrohen. Kleinere und unabhängige Marken würden stark leiden, da sie gegenüber Marken mit größerer Sichtbarkeit und einem etablierteren Ruf im philippinischen iGaming-Sektor benachteiligt wären. Aber die Top-Anbieter argumentieren, dass sie durch den Verlust der Werbung, um neue Spieler zu gewinnen, ihre Betriebe untergraben und möglicherweise Kunden an den Schwarzmarkt verlieren könnten.

Wiederherstellung von unverknüpften mobilen Zahlungsoptionen

Im letzten Jahr hat PACGOR den philippinischen Zentralbank unter Druck gesetzt, mobile eWallets wie GCash und Maya von bekannten iGaming-Seiten zu trennen. Die Idee war, Benutzern zu verhindern, direkt auf ihre Online-Casino-Spielkonten einzuzahlen, was als wichtiger Treiber des iGaming-Wachstums galt. Es hat funktioniert, mit Anbietern wie BingoPlus und GameZone, die ein Jahr für Jahr sinkendes Umsatzwachstum meldeten, was Alejandro Tengco zur Kenntnis nahm. Aber dies kann auch Benutzer in den Schwarzmarkt treiben, was PACGOR dazu veranlasste, diese Strategie zu überdenken.

Anstatt Spieler von nahtlosen mobilen Ein- und Auszahlungen abzuschneiden, denken sie jetzt darüber nach, einige Zahlungskanäle mit In-App-Links zu Online-Casinos wiederherzustellen. Allerdings würden sie diese möglichen Links begrenzen, indem sie strengere Einzahlungslimits auferlegen und möglicherweise zusätzliche Verifizierungsschritte einleiten, um betrügerische Aktivitäten zu bekämpfen.

KYC und ID-Verifizierung

Da der Betrug auf lizenzierten Seiten extrem hoch ist, laut Tengco. In einer Ausschussanhörung erklärte er, dass es zwar 32 Millionen Benutzer auf PACGOR-lizenzierten Seiten gebe, diese jedoch von etwa 10 Millionen Menschen besessen seien. Regelmäßige Spieler können mehr als ein Konto registrieren, was der Regulator als mögliche Ursache für impulsive Wetten und Glücksspielsucht ansieht. Die resultierenden KYC-Protokoll-Anpassungen würden es Spielern unmöglich machen, die ID-Verifizierungsprotokolle zu umgehen oder zu betrügen.

Darüber hinaus möchte PACGOR es obligatorisch machen, Bilder von Ausweisdokumenten hochzuladen und biometrische Verifizierung zu verwenden. Das bedeutet, dass Benutzer in Echtzeit Selfies machen müssen. Und das wird nicht nur auf die Registrierung von Konten beschränkt, sondern sie planen auch, Selfies in Echtzeit als zusätzliche Verifizierung für Benutzer einzuführen, wenn sie einzahlen möchten.

Vorherige Änderungen an den philippinischen iGaming-Gesetzen

Diese Änderungen sind nicht wirklich ein plötzlicher Einschlag, nicht in irgendeiner Weise. Die Philippinen haben in den letzten Jahren aktiv ihre Vorschriften verschärft, um ein sichereres Umfeld für Spieler zu schaffen und gleichzeitig ihren wettbewerbsfähigen Glücksssektor zu erhalten. Da die meisten südostasiatischen und asiatischen Länder im Allgemeinen kein legales Online-Glücksspiel haben, gelten die Philippinen als eines der führenden Rechtsgebiete auf diesem Gebiet. In China, Indonesien, Malaysia und Singapur ist iGaming illegal – obwohl Singapur landbasierte Casinos hat und China landbasierte Casinos in Macau hat, aber auf dem Festland sind sie ausdrücklich verboten.

Neben den Philippinen hat Indien vielleicht die größte iGaming-Präsenz auf dem Kontinent. Allerdings hat Indien auch strengere iGaming-Gesetze erlassen und mit dem Promotion and Regulation of Online Gaming Act 2025 Echtgeld-Online-Spiele verboten. Obwohl dies noch umstritten ist und die Gesetze sich ändern können, basierend auf dem, was ein Spiel des Zufalls ist – und was fähigkeitsbasiert ist.

Pogos zu Pigos

Eine der größten Änderungen in der philippinischen iGaming-Politik war die Schließung des POGO-Programms. Es war ein Konflikt zwischen den Philippinen und China, da viele unterirdische chinesische Betreiber das Offshore-iGaming-Lizenzprogramm nutzten und sich an chinesische Spieler richteten.

Mit der Veröffentlichung der Executive Order No. 74 wurden die philippinischen Offshore-Glücksspielbetreiber geschlossen und ihre Lizenzen wurden zum 15. Dezember 2024 widerrufen. Seitdem gab es immer noch Verhaftungen und Ermittlungen gegen Betreiber, die ihre Aktivitäten fortsetzten.

Seitdem haben die Philippinen ihre Politik auf PIGOs (Philippine Inland Gaming Operators) umgestellt.

Regulierung von B2B-iGaming-Anbietern

Eine weitere wichtige Reform, die im letzten Jahr eingeführt wurde, war die Erweiterung der iGaming-Aufsicht von PACGOR auf B2B-Lösungsanbieter. Anstatt nur Online-Casinos zu lizenzieren und einen Rahmen für sie zu schaffen, hat PACGOR jetzt die Befugnis, B2B-Unternehmen zu regulieren. Dazu gehören Online-Casino-Spielanbieter, Technologie- und Datenlösungsanbieter für Online-Casinos, Drittanbieter-Zahlungsabwickler und Marketing-Affiliates.

Dadurch haben sie den vollen Umfang des iGaming-Ökosystems und können sicherstellen, dass PACGOR seine Türen für nicht konforme Parteien schließen kann. Es bedeutet auch, dass die Konformitätsprüfungen und Audits tiefer reichen und die Technologie, Spiele und Zahlungsdienste analysieren, die in Online-Casinos angeboten werden.

Was kann man in Zukunft erwarten

Obwohl die Reformen nicht gut bei den Anbietern ankommen werden und Spieler einige dieser Frustrationen teilen können, hat PACGOR eine der erfolgreichsten iGaming-Branchen in der Region betrieben. Es hat keine Vorgänger, an die es sich halten kann, und schafft dennoch ein Online-Glücksspiel-Ökosystem, wo andere asiatische und südostasiatische Länder es nicht wagen. Die Herausforderung besteht darin, effektive Gesetze einzuführen, ohne Spieler zu verlieren oder Anbieter massenhaft zu verdrängen.

Für Anbieter ist die Botschaft klar: An eine strengere Regulierungsumgebung anpassen oder das Risiko eingehen, aus einem der wichtigsten iGaming-Märkte Südostasiens verdrängt zu werden. Für Spieler ist es eine weitere Reihe von Reformen, die dazu dienen, die allgemeine öffentliche Gesundheit zu schützen, ohne die Bedürfnisse einzelner Spieler zu vernachlässigen. Die Wiederherstellung von mobilen Zahlungen ist ein solider Gewinn, aber der Kompromiss sind verschärfte KYC-Prüfungen und möglicherweise Einzahlungslimits. Aber wenn die Branche voranschreitet, bleiben die Philippinen ein führender iGaming-Akteur in Asien.