Brasiliens Sportwettenindustrie bereitet sich auf möglicherweise strenge neue Gesetze vor

Brasiliens regulierter Sportwettenmarkt startete im Januar 2025, aber erst ein Jahr nach dem Start diskutieren Gesetzgeber bereits über die Einführung erheblicher Änderungen. Dieser Start war lange im Voraus geplant, da die offizielle Entscheidung, Sportwetten in Brasilien zu legalisieren, bereits 2018 gefallen war. Doch trotz jahrelanger Vorbereitung und Strukturierung steht Brasiliens Sportmarkt vor vielen Bedenken. Es gibt Forderungen, das Mindestalter für Glücksspiele zu erhöhen, monatliche Ausgabenbegrenzungen einzuführen und Werbung einzuschränken, die nun die Regierungsämter füllen.

Die Bedenken kommen vor dem Hintergrund kontrastierender Zahlen über die tatsächliche Größe des illegalen Glücksspielmarktes in Brasilien. Und der Gesetzesentwurf, der möglicherweise in diesem Jahr genehmigt wird, könnte die aufstrebende Sportwettenlandschaft gefährden.

Brasiliens legale Sportwettenindustrie

Die Erwartungen um Brasiliens legale Sportwetten-Landschaft bauen sich seit der ersten genehmigten Gesetzgebung im Jahr 2018 auf. Der ehemalige brasilianische Präsident Temer (der inzwischen abgesetzt wurde), unterzeichnete die vorläufige Maßnahme 864/18 als Gesetz, das den Gedanken der legalen Sportwetten an den Kongress weiterleitete. Doch es dauerte die brasilianische Abgeordnetenkammer weitere 5 Jahre, bis Dezember 2023, um endlich ein reguliertes Online-Glücksspiel-Modell für den Start zu genehmigen.

Brasiliens SPA, Secretaria de Prêmios e Apostas, ist für die Organisation des Sektors verantwortlich und hat nach dem Start der Sportwetten Lizenzverträge mit 14 Betreibern ausgestellt. Weitere 52 Unternehmen erhielten vorläufige Lizenzen. Bis März hatte Brasilien über 80 lizenzierte Betreiber. Und bis zum Ende der ersten 6 Monate des Lizenzmarktes berichtete die SPA ein GGR von BRL 17,4 Milliarden, oder 3,2 Milliarden US-Dollar. Die in dem Land tätigen Marken umfassen sowohl lokale Marken als auch die Likes von bet365, BetMGM, Betsson und Caesars.

Sie können die vollständige Liste der von der SPA genehmigten Betreiber in Brasilien und ihre Marken auf ihrer Website einsehen.

Der unregulierte Markt besteht jedoch weiterhin

Seit dem Markstart hat die Regierung über 15.000 ungenehmigte Websites blockiert. Sie blockierte auch illegale Glücksspielzahlungen über Pix, einem Instant-Zahlungsdienst, der von der Bank von Brasilien kontrolliert wird. Doch das reichte nicht aus, um den trotzig-unregulierten Markt in Brasilien zu stoppen. Im August behauptete der Leiter der Integrität von Genius Sports für LATAM, dass bis zu 80 % der in Brasilien abgegebenen Wetten illegal seien.

Der Geschäftsführer von H2 Gambling Capital, Ed Birkin, glaubt jedoch, dass die Zahlen zum illegalen Glücksspielmarkt in Brasilien übertrieben sind. H2 schätzt, dass der unregulierte Markt nur etwa 30 % des gesamten brasilianischen Sportwettenmarktes ausmacht.

Dieser große Kontrast und die Frage, wo die tatsächlichen Zahlen wirklich liegen, sind ein Hinweis auf einen Markt, der noch in den Kinderschuhen steckt. Wenn man bedenkt, dass Brasilien eines der größten Sportwettenmarkt-Potenziale hat. Doch die Kontrolle dieses Marktes ist alles andere als einfach. Sogar Glücksspielprodukte wie die Lotto haben unterirdische Anbieter. Man denke nur an lokale Glücksspiele wie Jogo do Bicho – die massive unterirdische Wurzeln haben.

Strenge Gesetzgebung für brasilianische Sportwetter

Die lizenzierten brasilianischen Sportwetten-Websites müssen strengen Glücksspielgesetzen entsprechen und Steuern auf ihre Einnahmen zahlen. Brasilien ist einer der strengsten Glücksspielbehörden der Welt. Während das eine höheres Sicherheitsniveau bedeutet, Gaming-Integrität und Legitimität, bedeutet es auch weniger Freiheiten und restriktivere Glücksspielprodukte.

KYC-Protokoll

Lizenzierte brasilianische Sportwetten-Websites müssen dem KYC-Protokoll der SPA entsprechen. Doch es geht nicht nur um die Identitätsprüfung. Biometrische Gesichtserkennungstechnologie ist obligatorisch. Spieler müssen auch ihre CPF (Steuerregisternummer) angeben. In einigen Fällen ist auch eine Einkommensvalidierung erforderlich. All dies dient dazu, sicherzustellen, dass keine Minderjährigen Online-Wetten abschließen.

Doppelte Glücksspielsteuer

Spieler müssen Steuern auf ihre Gewinne zahlen, Gewinne über BRL 2.824. Betreiber müssen auch zahlen, wobei der Steuersatz für das Bruttospielereinkommen (GGR) auf 12 % festgelegt ist. Und die Steuer für den Betreiber soll auf 50 % bis zu 18 % steigen, was ihre Ressourcen erheblich einschränken könnte.

Neue Gesetze, die in Kraft treten könnten

Im August 2025 reichte Senator Humberto Costa den Gesetzesentwurf PL 3.745/2025 ein, um bestimmte Artikel in der brasilianischen Sportwetten-Gesetzgebung von 2023 zu ändern. Und nicht auf eine Weise, die den Betreibern günstig ist.

Sein Gesetzesentwurf zielt darauf ab;

• Das legale Glücksspielalter von 18 auf 21 zu erhöhen: Gesetzgeber argumentieren, dass jüngere Erwachsene anfälliger für finanziellen Schaden und Glücksspielsucht seien und die Erhöhung des Alterslimits Brasilien mit strengeren internationalen Standards in Einklang bringen würde.
• Monatliche Ausgabenbegrenzungen festzulegen: Der Vorschlag ist, monatliche Ausgaben bei Sportwetten auf den Mindestlohn (etwa BRL 1.518 / USD 270) zu begrenzen. Das Finanzministerium und die SPA hätten auch die Befugnis, zusätzliche tägliche oder wöchentliche Begrenzungen durchzusetzen, wenn erforderlich.
• Werbung in Fernsehen, Radio und Video-Teilungsplattformen einschränken: Um Werbung während der Nachtstunden zu verbieten und die Sponsoring von kulturellen und sportlichen Veranstaltungen durch Betreiber zu begrenzen.

Es geht jedoch noch weiter. Ab dem 1. Oktober wird der flache Steuersatz für Online-Wetten-Betreiber von 12 % auf 18 % steigen. Die Steuererhöhung wird Auswirkungen auf alle Betreiber haben, ihre Ressourcen einschränken und möglicherweise die Qualität ihrer Wettprodukte beeinträchtigen. Ob es durch die Festlegung strenger Bonusbedingungen, die Verringerung von Bonusangeboten oder sogar die Erhöhung des Saftes geht, brasilianische Spieler könnten den Einfluss der Steuererhöhung spüren.

Was man von Brasiliens Sportwetten-Sektor erwarten kann

Was als Nächstes kommt, ist wirklich ein Balanceakt zwischen der Absicherung der Verbraucher und der Aufrechterhaltung der Wettprodukte im Wettbewerb mit ausländischen Websites. Die bevorstehende Steuererhöhung wird definitiv in Kraft treten. Obwohl es am 9. Oktober eine Kongressabstimmung geben wird, um zu entscheiden, ob die Steuererhöhung permanent sein soll oder nicht.

Costas Gesetzesentwurf wartet auf die Genehmigung. Wenn er zum Gesetz wird, würde die neue Gesetzgebung etwa 90 Tage nach der Veröffentlichung in Kraft treten. Während die Umsatz- und Steuerzahlen auf ein florierendes neues Sportwettenmarkt in Brasilien hindeuten, könnten diese Verfahren den Prozess möglicherweise verlangsamen.

Prozess, der Alarmglocken für Betreiber läuten sollte, da in nächstem Jahr eine FIFA-WM ansteht. Die Liebe zum Fußball in Brasilien ist unübertroffen, und wenn die Gesetzgeber und Betreiber nicht einen Weg finden, den Schwung aufrechtzuerhalten, könnten sie auf einen wichtigen Umsatzverursacher in nächstem Jahr verzichten.