Brasiliansk domstolspræsident suspenderer CDA Gamings midlertidige tilladelse til at udbyde væddemål

Brasiliens generaladvokatkontor meddelte den 6. november 2026, at Johonsom Di Salvo, præsident for Den Føderale Regionsdomstol for 3. region, havde suspenderet CDA Gamings retsligt tildelte tilladelse til at drive virksomhed. Dermed ophørte den midlertidige lempelse fra den 5. november 2026 af Brasiliens forbud mod væddemål med faste odds, mens den underliggende sag stadig verserer.

Di Salvo tog AGU’s appel til følge mod den føderale appeldommer Adriana Pileggis afgørelse, som havde suspenderet virkningen af foreløbig foranstaltning nr. 1.394 for CDA Gaming og tilladt virksomhedens tre væddemålsforretninger at operere. Hans kendelse suspenderer tilladelsen, indtil der foreligger en endelig dom i den oprindelige sag, eller domstolens præsidentskab træffer en efterfølgende afgørelse. Kendelsen udstrækker også virkningen af afgørelsen fra den 10. oktober 2026, der forbød Stake Brasil at drive virksomhed i Brasilien, til CDA Gaming.

Stake-sagen fulgte en lignende processuel vej. En føderal domstol i São Paulo havde tilladt platformen at fortsætte driften midlertidigt frem til den 25. oktober 2026. AGU appellerede til regionsdomstolen og fik medhold i en afgørelse, der omstødte denne beslutning og suspenderede Stakes drift i Brasilien.

Di Salvo fandt, at en opretholdelse af CDA Gamings særlige tilladelse udgjorde en alvorlig risiko for den administrative offentlige orden, retssikkerheden og effektiviteten af den nationale regulering af væddemål. Han fastslog også, at den foreløbige foranstaltning tjener offentlighedens interesse samt forbruger- og spillerbeskyttelsen, og at dens regler bør gælde for alle udbydere.

I et oversat afsnit pegede afgørelsen på en konkret risiko for alvorlig skade på den offentlige orden: »Opretholdelsen af den indrømmede lempelse skaber en situation med reguleringsmæssig ustabilitet, som er uforenelig med forvaltningen af en landsdækkende offentlig politik og svækker den administrative indsats’ sammenhæng og effektivitet.«

Brasiliens højesteret undersøger særskilt de nye reglers forfatningsmæssighed i tre direkte forfatningssager. Di Salvo fandt i den forbindelse, at isolerede domstolsændringer af den måde, den foreløbige foranstaltning anvendes på, var uhensigtsmæssige, fordi de skaber reguleringsmæssig ustabilitet.

Forbuddet og licensen bag striden

Foreløbig foranstaltning nr. 1.394, der blev offentliggjort den 25. september 2026, forbyder lotterivæddemål med faste odds i hele Brasilien, både fysisk og virtuelt, herunder drift, udbud, formidling og reklame. Foranstaltningen omfatter også tilbud fra udlandet til personer i Brasilien og gælder væddemål på virkelige sportsbegivenheder og virtuelle begivenheder inden for onlinespil.

Foranstaltningen fastsatte, at eksisterende tilladelser til væddemål med faste odds skulle ophøre 30 dage efter offentliggørelsen, uden tilbagebetaling af det betalte licensbeløb eller kompensation fra staten. Den forbød udstedelse af nye tilladelser fra offentliggørelsesdatoen og pålagde udbyderne at gøre væddemålssider og -apps utilgængelige ti dage efter offentliggørelsen. Finansielle institutioner og betalingstjenesteudbydere må ikke behandle væddemålstransaktioner, bortset fra dem, der er nødvendige for at afvikle driften og tilbagebetale spillernes penge.

CDA Gamings oprindelige tilladelse, dateret den 7. februar 2025 og offentliggjort den 11. februar 2025, omfattede mærkerne Casa de Apostas, Bet Sul og Jogo Online. Den gav virksomheden tilladelse til at drive virksomhed virtuelt inden for både sportsvæddemål og onlinespil og var ifølge tilladelsen gyldig til den 31. december 2029.

For Casa de Apostas, Bet Sul og Jogo Online betyder det i praksis, at Pileggis undtagelse ikke længere giver grundlag for drift, mens CDA Gamings oprindelige sag verserer. Suspenderingen betyder, at CDA Gaming nu er underlagt det samme forbud, som allerede er blevet anvendt over for Stake Brasil, mens de bredere forfatningsmæssige spørgsmål fortsat behandles af Brasiliens højesteret.