意大利内阁审议包含博彩措施的2027年预算案

意大利部长会议于2026年10月28日在基吉宫举行会议，审议2027财政年度国家预算草案及2027—2029年多年期预算。政府的预算草案计划提出，部分资金将通过博彩相关措施筹措。

部长会议主席府的会议通知召集了部长会议第195次会议，定于下午3时在基吉宫举行。议程第二项是由经济与财政部提交的法案草案，正式名称为《2027财政年度国家预算预测及2027—2029三年期多年预算》。部长们还将审议一项紧急法令，旨在降低家庭和企业的电力与燃气成本。

政府的会议通知还补充说，总理Giorgia Meloni、副总理Antonio Tajani和Matteo Salvini、经济部长Giancarlo Giorgetti以及副部长Maurizio Leo正在举行新闻发布会。

融资计划中的博彩措施

《2027年预算草案计划》是意大利提交给欧盟委员会和本国议会的规划文件，其中将“博彩相关措施”列为2027—2029年财政方案的资金来源之一。该计划的影响评估表显示，博彩相关项目带来的收入占GDP的比例，2027年为0.03%、2028年为0.03%、2029年为0.02%。文件指出，金融行业承担的措施和博彩相关措施将共同为该财政方案提供资金。

同一张表还列出了其余资金来源项目。金融行业相关措施在2027年、2028年和2029年分别占GDP的0.21%、0.13%和0.10%；审查各部支出分别占0.05%、0.08%和0.08%；其他收入及资金弥补项目分别占0.05%、0.14%和0.23%，另有2027年一次性计入的0.02%；其他资金弥补项目在这三年每年均占0.07%。

在资金用途方面，该表列出的税收措施在2027年、2028年和2029年分别占GDP的-0.09%、-0.21%和-0.16%；家庭政策和社会支出分别占-0.21%、-0.12%和-0.11%；医疗卫生分别占-0.10%、-0.08%和-0.07%；企业支持分别占-0.14%、-0.18%和-0.13%；基础设施分别占-0.13%、-0.15%和-0.04%；国防分别占-0.19%、-0.20%和-0.03%；地方政府分别占-0.01%、-0.01%和-0.02%；此外，2027年还有一项用于法院判决的基金，一次性占-0.08%。文件称，该财政方案对GDP的整体影响在2027年为-0.54%、2028年为-0.56%、2029年为-0.15%。

支出目标与保障条款

计划中，政府承诺将年度净支出增长率控制在2027年的3.3%、2028年的1.7%和2029年的0.2%。若不计入通过国家保障条款融资的支出，目标分别为1.9%、1.7%和1.5%。

该条款为预算提供灵活空间，以增强国防能力和能源安全。根据计划，政府拟在2027年和2028年利用这一灵活空间，每年将不超过相当于GDP 0.3个百分点的资金用于国防，并将不超过0.3个百分点用于能源安全措施；两项用途合计在这两年各可达到0.6个百分点，同时仍须遵守欧盟委员会允许的年度GDP 1.5%上限。欧盟委员会于2026年10月8日建议欧盟理事会授权意大利启用该条款。

根据政策情景，文件预计赤字占GDP的比例在2027年为3.4%、2028年为3.2%、2029年为2.3%；债务比率在2027年为138.5%、2028年为137.9%、2029年为136.6%。

提交议会的后续安排

部长会议于2026年10月13日批准《预算草案计划》，并由Giorgetti作介绍。经济部于2026年10月15日宣布，该文件已提交欧盟委员会和意大利议会。议会预算办公室分别于2026年9月29日和10月12日确认了现行法律情景和政策情景下的宏观经济预测。

计划称，其中的干预措施将纳入一项即将提交议会的预算案，并指出，这些措施的具体内容将根据与欧洲当局就保障条款适用范围进行的持续磋商来确定。