爱尔兰拟征收1%的营业额税，为博彩社会影响基金筹资

爱尔兰司法、内政与移民部提出计划，要求商业博彩牌照持有人每年将营业额的1%缴入社会影响基金。欧盟委员会于2026年11月12日收到通知，相关收入拟用于应对博彩相关危害。

法规草案拟以缴款年度前一财政年度的营业额为依据计算每笔缴款。持有慈善或公益用途博彩牌照的机构可获豁免。这些法规仍处于草案阶段，拟于2027年4月1日生效。

该提案规定了基金的征收比例和缴款细节。爱尔兰议会于2024年10月依据《2024年赌博监管法案》批准设立该基金。该部门表示，爱尔兰赌博监管局已指出，该基金可于2027年投入运作。

牌照持有人的缴款方式

营业额对不同牌照持有人而言并非同一概念。根据该法的定义，企业对企业业务的牌照持有人以相关博彩产品的销售或供应，或相关服务所产生的毛利润为计算依据。远程投注中介则以提供投注设施所收取的全部费用为依据；其他牌照持有人则以相关博彩活动收入扣除已支付奖金后的金额为依据。因此，计算基数因商业模式而异，并非一概以投注额衡量。

监管局将确定每位牌照持有人的缴款金额，并发出书面通知，列明金额、付款方式和截止日期。缴款应于每年7月1日前完成，通过直接银行转账或等效电子转账汇入通知中指定的账户。

转让牌照并不一定会免除尚未结清的费用。如果牌照在缴款年度内易主，受让方仅需承担转让时仍未缴清的余额。监管局可通过法院以普通合同债务的方式追讨未缴款项。

基金的用途

该法要求监管局设立并维持社会影响基金，并负责管理和控制基金。基金款项可用于支持旨在减少强迫性或过度博彩的研究、培训和社区干预；公共教育和宣传措施；为参与强迫性或过度博彩的人士提供治疗，并为其他受其影响的人士提供服务；有利于爱尔兰境内人士的国际研究与培训合作；以及符合基金宗旨的项目或计划。

基金可通过公开征集申请的方式提供资助。监管局必须在其网站公布征集信息，包括评审标准；对于获接纳的申请，还须说明资金的支付方式。监管局可以为资助附加条件，要求受资助者记录支出账目，并要求其提交书面报告，说明资金用途以及是否满足相关条件。未履行记账义务或未遵守附加条件均属违法行为。

部长还可批准从基金中拨款，用于支付监管局管理该基金的部分或全部费用。

该部认为，拟议税率在提供实质性资金与避免过度影响商业可行性之间实现了适度平衡。该部指出，立法制定过程中获得了业界广泛支持，而且该基金有望减轻医疗、社会服务及其他由国家资助的服务所承受的压力。

暂停期将于2027年2月15日结束，相关方可通过TRIS提交意见。对牌照持有人而言，最终应缴金额并非固定的欧元数额：监管局如何适用相关营业额定义，以及其发出的书面缴款通知，将决定每家企业须缴纳的金额。