巴西体育投注行业为可能实施严格的新立法做准备

巴西的监管体育投注市场于2025年1月启动，但仅仅一年后，立法者就已经在讨论对其进行重大修改。该启动是在经过多年的规划和结构化之后，巴西官方于2018年就做出了合法化体育投注的决定。然而，尽管经过多年的预备和结构化，巴西的体育市场仍然面临着许多问题。目前，人们正在呼吁提高最低赌博年龄、引入每月支出上限以及限制广告，这些呼声正在政府办公室中响起。

这些担忧是在人们对巴西非法赌博市场规模的看法大不相同的情况下提出的。 Genius Sports (GENI ) 的拉丁美洲业务负责人表示，巴西的非法投注占比可能高达80%。然而，H2 Gambling Capital的董事总经理Ed Birkin认为，这些数字被夸大了，实际上非法市场可能只占巴西体育投注行业的30%。

巴西的合法体育投注行业

巴西的合法体育投注市场自2018年首次获得批准以来，就一直处于人们的期待之中。前巴西总统Temer（现已被弹劾）签署了864/18号临时措施，将体育投注的合法化提议提交给国会。但是，巴西众议院又花了5年时间，直到2023年12月才最终批准了一个监管的在线赌博模式。

巴西的体育投注市场由SPA（Secretaria de Prêmios e Apostas）负责组织，自体育投注启动以来，SPA已经向14家运营商颁发了iGaming许可证，另有52家公司获得了临时许可证。到3月份，巴西已经有超过80家持牌运营商。根据SPA的报告，前6个月的许可市场GGR（gross gaming revenue）为174亿雷亚尔（约合32亿美元）。在巴西运营的品牌包括本地品牌和bet365、BetMGM、Betsson、Caesars等国际品牌。

您可以在巴西政府网站上查看获得SPA批准的运营商和他们的品牌的完整列表。

非法市场仍然存在

自市场启动以来，政府已经屏蔽了超过15,000个未经许可的网站，并且还通过Pix（巴西银行控制的即时支付服务）限制了非法赌博支付。然而，这仍然不足以阻止巴西的非法市场。Genius Sports的拉丁美洲业务负责人表示，巴西的非法投注占比可能高达80%。

然而，H2 Gambling Capital的董事总经理Ed Birkin认为，这些数字被夸大了，实际上非法市场可能只占巴西体育投注行业的30%。这种差异表明，巴西的体育投注市场仍然处于初期阶段，难以控制。即使像彩票这样的赌博产品，也有地下供应商。巴西的本地赌博游戏，如Jogo do Bicho，也有大量的地下根源。

巴西体育投注者的严格立法

巴西的合法体育投注网站必须遵守严格的赌博法律，并对其收入缴纳税款。巴西是世界上最严格的赌博监管机构之一。虽然这意味着更高的安全性、游戏完整性和合法性，但也意味着更少的自由和更受限制的游戏产品。

KYC协议

获得许可的巴西体育投注网站必须遵守SPA的KYC（Know Your Customer）协议。这不仅仅是身份验证，还包括生物识别面部识别技术。玩家必须提交他们的CPF（纳税人登记）号码。在某些情况下，收入验证也是必需的。这一切都是为了确保没有未成年玩家加入在线投注网站。

双重赌博税

玩家必须对他们的投注赢利缴纳税款，超过2,824雷亚尔的赢利需缴纳税款。运营商也必须缴纳税款，GGR税率为12%，运营商的税率将上升到18%，这可能会严重限制他们的资源。

可能实施的新法律

2025年8月，参议员Humberto Costa提交了PL 3,745/2025号法案，旨在修改2023年巴西体育投注立法中的某些条款。该法案的目标是提高最低赌博年龄、设定每月支出上限和限制广告。

• 将最低赌博年龄从18岁提高到21岁： 立法者认为，年轻成年人更容易受到经济损害和赌博成瘾的影响，提高年龄限制将使巴西与更严格的国际标准保持一致。
• 设定每月支出上限： 提议将每月支出上限设定为最低工资（约1,518雷亚尔或270美元）。财政部和SPA将有权力执行额外的每日或每周上限，如果需要的话。
• 限制电视、广播和视频分享平台上的广告： 禁止在深夜时段播出广告，并限制运营商赞助文化和体育活动的权利。

10月1日，在线投注运营商的统一税率将从12%提高到18%。这一税收增加将影响所有运营商，限制他们的资源，并可能影响他们的投注产品质量。无论是通过设定更严格的奖金条件、减少奖金提供，还是提高赔率，巴西玩家可能都会感受到税收增加的影响。

巴西体育投注行业的展望

接下来，巴西体育投注行业将面临一个平衡的挑战，即在保护消费者和保持竞争力的同时，维持合法的体育投注市场。税收增加将会实施，国会将在10月9日投票决定是否将税收增加作为永久性措施。

Costa的法案正在等待批准。如果它被通过，那么新的立法将在公布后90天内生效。虽然收入数字和税收数据表明巴西的新体育投注市场正在蓬勃发展，但这些诉讼程序可能会减慢这一进程。

随着明年的FIFA世界杯即将到来，巴西的体育投注市场可能会面临一个至关重要的时刻。巴西对足球的热爱无人能及，如果立法者和运营商无法找到维持这一势头的方法，他们可能会错过明年一个至关重要的收入来源。