巴西阻止福利受惠者使用持牌博彩账户

巴西财政部已启动一套全国性系统，自动阻止福利和债务减免计划的受惠者开设或保留持牌博彩运营商的账户。财政部于2026年8月20日宣布，该工具会将 CPF（巴西个人纳税人编号）与项目数据库进行交叉比对，凡被标记的账户必须在三天内关闭，并将全部余额返还给账户持有人。

该阻止名单位于名为 Impedidos（“被阻止者”）的模块中，嵌入 Sigap——由联邦数据处理机构 Serpro 为财政部奖赏与博彩司开发的博彩市场监控平台。该阻止库现已覆盖 Bolsa Família（巴西主要的现金转移项目）的受惠者；BPC（面向低收入老年人和残障人士的养老金式补助）；通过 Fies 取得学生贷款的借款人；以及所有参加政府债务重组计划的人士。

财政部称，自2025年10月该模块上线以来，已阻止超过300万人使用。Sigap 整体每天处理约5亿条记录，数据库累计已超过500万份文件。

自动阻止机制如何运作

在巴西持牌的运营商会连接政府 API，并在用户尝试注册时实时查询，随后在用户每天的首次登录时再次查询。API 会返回该 CPF 是否被阻止以及原因，并标明是哪个项目触发了标记。若已有账户被标记，运营商必须在三天内关闭该账户并全额返还余额。

财政部强调，整个链条中没有任何人工环节：是否拒绝注册或关闭账户的决定由运营商作出，完全由 API 响应自动驱动。该阻止直接绑定在个人 CPF 上，无论投注资金来源于何处，财政部指出这并未对受惠者施加其他惩罚——执行限制的责任在于博彩平台，而非公民本人。

巴西最高法院的强制令

该系统的设立源于巴西最高联邦法院的命令。2024年11月，最高法院在一项预防性裁决中确认，要求联邦政府阻止社会项目资金用于线上博彩，理由是会损害家庭预算并危害弱势群体的心理健康。财政部随后于2025年9月30日发布规则，禁止 Bolsa Família 和 BPC 受惠者参与固定赔率博彩，并要求运营商在注册时、每日首次登录时以及至少每15天对其全部活跃客户进行一次政府受惠者数据库核查。

业界对此提出抗议。2025年12月19日，国家零售联合会提起的宪法挑战案中，法官 Luiz Fux 部分暂停了这些规则——但仅限于要求运营商冻结并关闭持有超出受惠金额的账户的部分。对 Bolsa Família 和 BPC 受惠者的新注册禁令仍然有效，案件被法院提前至2026年2月10日进行调解听证。

阻止名单持续扩大

最初仅针对两个福利项目的阻止名单已在2026年不断扩大。SPA 的立法登记显示，秘书处于2026年5月将 Novo Desenrola Brasil 债务重组计划的参与者加入名单，随后在2026年6月加入 Fies 学生贷款重组受惠者，并于2026年7月再次将覆盖 Desenrola Adimplentes 和 Fies Empreendedor 信贷项目的人员纳入限制。每一步都向运营商必须查询的同一 Impedidos 数据库添加数据。

财政部的模块文档亦确认，同一基础设施现已承载巴西的集中自我排除登记系统，该系统由2025年11月发布的规则创建：自愿申请被阻止的玩家会出现在同一系统中，阻止在所有国家持牌平台上生效，且运营商还必须在注册流程中设置强制性的时间和投注额度限制。

巴西的持牌固定赔率市场于2025年1月启动，财政部声明设立 Impedidos 模块的理由是保护用于社会保障和帮助负债家庭财务恢复的资金。今年，国内博彩行业仍面临执法压力——联邦警察于2026年8月突袭了一家涉嫌逃税和洗钱的博彩集团。