Pháp Quốc xem xét hợp pháp hóa sòng bạc trực tuyến giữa sự gia tăng của thị trường chợ đen

Một trong những quốc gia duy nhất ở châu Âu nơi sòng bạc trực tuyến là bất hợp pháp, các cơ quan quản lý trò chơi của Pháp đang lo ngại về sự gia tăng 35% trong cờ bạc bất hợp pháp trong 2 năm qua. Một nghiên cứu vào đầu tháng 11 bởi Hiệp hội Trò chơi trực tuyến Pháp, AJFEL, cho thấy hơn 3 triệu người Pháp đã phát triển thói quen cờ bạc không lành mạnh trên các nền tảng bất hợp pháp này. Sự thiếu các biện pháp bảo vệ người chơi, bảo mật kém và luật pháp không rõ ràng về việc gì là hợp pháp và gì không là gây hại cho Pháp.

Và hơn 80% những người chơi sử dụng các nền tảng bất hợp pháp thậm chí không nhận ra họ đang vi phạm luật. Cùng với Cyprus, Pháp là quốc gia cuối cùng ở châu Âu không có sòng bạc trực tuyến hợp pháp, được quản lý bởi nhà nước hoặc khác. Nó sẽ có một trong những thị trường lớn nhất, cạnh tranh với Ý, Đức và Anh. Các cuộc thảo luận về việc hợp pháp hóa sòng bạc trực tuyến đã được xem xét trong quá khứ, nhưng bây giờ, hơn bao giờ hết, Pháp có thể phải nghĩ về việc tham gia phần còn lại của châu Âu và hợp pháp hóa sòng bạc trực tuyến vào năm 2026.

Sòng bạc trực tuyến có bất hợp pháp ở Pháp không

Chỉ có một số hình thức cờ bạc là hợp pháp ở Pháp. Sòng bạc, cá cược và cờ bạc được phép. Cờ bạc trực tuyến đã được hợp pháp hóa vào năm 2010, nhưng nó chỉ được giới hạn ở một số loại trò chơi. Cá cược thể thao, đua ngựa và poker – như Texas Hold’em hoặc Omaha – đều là hợp pháp cả trực tuyến và ngoại tuyến. Tuy nhiên, các trò chơi sòng bạc cổ điển không được phép trên các nền tảng trực tuyến.

Điều đó có nghĩa là, trò chơi máy đánh bạc, blackjack, baccarat, punto banco, và một trò chơi yêu thích của người Pháp, roulette, chỉ được phép tại các sòng bạc trực tuyến của Pháp. Cờ bạc được quản lý chặt chẽ, mặc dù các nhà điều hành trực tuyến của EU có thể phục vụ người chơi Pháp, nhưng họ chỉ có thể cung cấp poker, cá cược thể thao và cá cược đua ngựa.

Cờ bạc trực tuyến đã được hợp pháp hóa ở Pháp ngay trước World Cup 2010, và trong tháng đầu tiên, hơn một triệu khách hàng đã mở tài khoản cá cược trên các trang web được cấp phép. Họ đã đặt cược hơn 80 triệu euro trong giải đấu đó, gấp đôi số tiền so với mùa hè năm 2009, khi chỉ có các trang web cá cược thuộc sở hữu của nhà nước là hợp pháp.

Ngoài cá cược thể thao, đua ngựa và poker, Pháp cũng có xổ số quốc gia hợp pháp, và rất nhiều địa điểm cờ bạc trực tuyến. Cơ quan quản lý trò chơi trực tuyến của Pháp, ARJEL, là cơ quan quản lý trò chơi ban đầu của Pháp được tạo ra vào năm 2010. Nó đã được thay thế bằng Cơ quan quản lý trò chơi quốc gia, ANJ, vào năm 2020. ANJ hiện là cơ quan quản lý trò chơi mới và hiện tại của Pháp.

Không có sòng bạc trực tuyến – Quá gây nghiện

Về vấn đề các trò chơi sòng bạc trực tuyến, cá cược lan rộng và thậm chí các sàn giao dịch cá cược, các cơ quan quản lý của Pháp đã cho rằng những sản phẩm này quá gây nghiện. Để ngăn chặn nghiện cờ bạc, các cơ quan quản lý của Pháp đã áp dụng mức thuế 8,5% đối với cá cược thể thao, với lợi nhuận trả lại cho người chơi bị giới hạn ở mức 85%.

Tuy nhiên, xét theo dữ liệu gần đây về cờ bạc chợ đen, có vẻ như kế hoạch của các cơ quan quản lý của Pháp đã thất bại. Cờ bạc chợ đen đang gia tăng, và cùng với đó, có những nguy cơ thực sự đối với sức khỏe và sự an toàn của người chơi cờ bạc Pháp.

Nghiên cứu của AJFEL về thị trường chợ đen

AJFEL, một hiệp hội thương mại đại diện cho các nhà điều hành cờ bạc trực tuyến được cấp phép ở Pháp, không liên kết với Cơ quan quản lý trò chơi của Pháp, ANJ. Nó thực hiện nghiên cứu độc lập và đóng vai trò trung gian giữa các nhà điều hành và nhà lập pháp, giống như EGBA làm cho châu Âu nói chung. Vào tháng 11, AJFEL đã tiến hành một nghiên cứu về thị trường chợ đen ở Pháp. Nghiên cứu này được thực hiện trong bối cảnh các quy định pháp luật gần đây của Pháp để tăng thuế đối với các nhà điều hành, và chủ tịch của AJFEL, Nicolas Béraud, đã tuyên bố sự cần thiết phải mở lại các cuộc thảo luận về việc quản lý sòng bạc trực tuyến và khôi phục các điều kiện công bằng cho một ngành công nghiệp cân bằng hơn.

Doanh thu trò chơi trực tuyến tổng hợp ở Pháp đã đạt 2,6 tỷ euro vào năm 2024, tăng 11% so với năm trước. Tuy nhiên, tổ chức này cho rằng điều này là do các sự kiện lớn như Thế vận hội Paris 2024 và Giải vô địch bóng đá châu Âu 2024. Mặc dù doanh thu tăng có vẻ tích cực, báo cáo cho rằng nó là ngắn hạn, và các nhà điều hành được cấp phép của Pháp đang phải đối mặt với sự cạnh tranh gay gắt từ thị trường chợ đen.

• 5,4 triệu người chơi Pháp đang tham gia vào các hoạt động cờ bạc trực tuyến không được cấp phép
• 3+ triệu người chơi Pháp thể hiện các hành vi cờ bạc có rủi ro
• 4 trong 5 người Pháp sử dụng các trang web chợ đen không biết rằng họ là bất hợp pháp
• Cờ bạc bất hợp pháp đã tăng hơn 35% trong 2 năm qua
• Khoảng 70% người dùng báo cáo bị nạn nhân của tội phạm mạng như lừa đảo hoặc đánh cắp dữ liệu sau khi sử dụng các trang web này
• Ước tính 1,2 tỷ euro doanh thu thuế bị mất cho nhà nước mỗi năm do cờ bạc không được quản lý

Lý lẽ là rõ ràng. Việc hợp pháp hóa sòng bạc trực tuyến sẽ làm sạch ngành công nghiệp, giới thiệu các trang web cờ bạc trực tuyến được cấp phép cho người chơi, và thu lại doanh thu bị mất từ thị trường chợ đen.

Sự phản đối từ các nhà điều hành sòng bạc trực tuyến

Mặc dù luôn có sự phản đối từ các nhà điều hành sòng bạc trực tuyến. Các sòng bạc của Pháp, một hiệp hội đại diện cho hơn 200 sòng bạc trực tuyến của Pháp, đã luôn đứng ra chống lại việc hợp pháp hóa sòng bạc trực tuyến. Lý lẽ là rằng các nền tảng cờ bạc trực tuyến sẽ làm cạn kiệt doanh thu từ các nhà điều hành sòng bạc trực tuyến, có thể gây ra sự sụt giảm 20-30% doanh thu cho các địa điểm này. Khi các địa điểm cờ bạc trực tuyến bị ảnh hưởng, điều đó sẽ dẫn đến việc cắt giảm nhân viên và có thể đóng cửa. Điều này sẽ ảnh hưởng đến du lịch cờ bạc và doanh thu nhà nước.

Nhóm này đã bác bỏ bất kỳ doanh thu nhà nước nào thông qua việc hợp pháp hóa và thuế sòng bạc trực tuyến, tuyên bố rằng kết quả netto sẽ là một tổn thất tài chính, vì các tác động kinh tế rộng lớn hơn được tính vào. Các nỗ lực để hợp pháp hóa sòng bạc trực tuyến ở Pháp đã được lưu hành trong nhiều năm, và dự thảo sửa đổi ngân sách quốc gia 2025 đã đề xuất mở cửa thị trường. Với thuế và điều kiện nghiêm ngặt để bảo vệ người chơi, nó đã được soạn thảo trong khuôn khổ, nhưng phản ứng chính trị đã ngăn chặn bất kỳ hành động có ý nghĩa nào được thực hiện. Với những cảnh báo từ AJFEL và sự an toàn của người chơi đang bị đe dọa, Pháp có thể phải xem xét lại việc hợp pháp hóa sòng bạc trực tuyến.

Các luật cờ bạc trực tuyến đang được thắt chặt trên toàn châu Âu

Các nhà quản lý của châu Âu đã tích cực tăng cường bảo mật, cải cách khuôn khổ cấp phép và thắt chặt kiểm soát đối với các thị trường của họ. Một liên minh toàn châu Âu vào tháng trước đã thấy 7 quốc gia liên kết, chia sẻ dữ liệu về các nhà điều hành chợ đen để xác định chúng dễ dàng hơn. Ý đã thay đổi cấu trúc cấp phép, loại bỏ hàng trăm trang web cá cược để tạo ra một thị trường sạch hơn. Tây Ban Nha cũng đã giới thiệu lập pháp bảo vệ người chơi lớn hơn, và Anh đã tăng thuế cờ bạc, và nó đã tăng cường các khuyến khích cờ bạc có trách nhiệm.

Có nhiều con đường cho Pháp để thực hiện nếu nó quyết định hợp pháp hóa sòng bạc trực tuyến. Giới hạn các tùy chọn thanh toán, hạn chế quảng cáo cờ bạc, thực thi giới hạn tiền gửi, tạo một đăng ký tự loại trừ toàn quốc, và giới thiệu các công cụ cờ bạc có trách nhiệm rộng rãi có thể giúp tạo ra một môi trường an toàn hơn cho người chơi. Nó có nhiều tiền lệ trên toàn châu Âu để sử dụng khi soạn thảo khuôn khổ sòng bạc trực tuyến hợp pháp. Là một trong những quốc gia cuối cùng của EU có cờ bạc sòng bạc trực tuyến bất hợp pháp, Pháp đã mất doanh thu và người chơi cho thị trường chợ đen, và bây giờ nó phải xem xét lại các ưu tiên của mình.