Năm Đầu Tiên Của Đánh Bạc Thể Thao Hợp Pháp Tại Brazil: Tổng Kết

Vào ngày 1 tháng 1 năm 2025, Brazil đã ra mắt thị trường cá cược và trò chơi trực tuyến được quy định đầy đủ, với việc ban hành Luật số 14.790/2023. Một năm sau, Bộ Tài chính và Cơ quan Thư ký Giải thưởng và Đánh bạc, SPA-MF, đã tuyên bố rằng hơn 25 triệu người Brazil đã đặt cược thông qua các kênh hợp pháp trong năm 2025. Đó là một năm bận rộn cho người chơi, nhà điều hành và nhà lập pháp, vì các thay đổi lập pháp đã được thực hiện trong suốt năm 2025 và Brazil đã triển khai hệ thống tự loại trừ và quy định tập trung, SIGAP.

Thông cáo báo chí của cơ quan quản lý về năm 2025 rất lạc quan, thậm chí còn báo cáo rằng họ đã chặn hơn 25.000 trang web cá cược bất hợp pháp. Tuy nhiên, nó vẫn không làm giảm đi những tin đồn về quy mô của thị trường bất hợp pháp tại Brazil, điều này vẫn tồn tại mặc dù có những nỗ lực lập pháp. Brazil có thể đã tìm ra cách để quy định các nhà điều hành và tạo ra một nền tảng vững chắc cho thị trường cá cược và trò chơi trực tuyến, nhưng nó vẫn còn một chặng đường dài để giành lại người chơi và cải thiện kênh hợp pháp cho cá cược thể thao.

Đánh Bạc Thể Thao Hợp Pháp Tại Brazil: 1 Năm Sau

Bộ Tài chính đã tuyên bố rằng trong 1 năm kể từ khi thị trường được quy định, cơ quan con của nó, SPA, đã chặn hơn 25.000 trang web cá cược offshore. SPA đã đăng ký hơn 130 trường hợp liên quan đến các công ty cá cược trong năm 2025, và được hiểu rằng 80 trong số các trường hợp này đang được đánh giá để áp dụng các hình phạt tiềm năng. Bộ Tài chính cũng đã đóng 550 tài khoản ngân hàng, nghi ngờ được sử dụng để chuyển tiền cho các công ty cá cược không được quy định. Đây là một trong những phần mở rộng của thị trường cá cược hợp pháp được ra mắt tại Brazil, nơi nhiều dịch vụ tài chính và cổng thanh toán điện tử bất hợp pháp đã bị đóng lại. Một trong những điều gây tranh cãi nhất là cấm sử dụng tiền điện tử làm phương thức gửi tiền cho cá cược thể thao.

Hiện tại có 79 nhà điều hành cá cược hợp pháp tại Brazil, với giấy phép và sự cho phép đầy đủ từ các cơ quan quản lý trò chơi. Khoảng 37 tỷ Real (khoảng 7 tỷ USD) đã được chi tiêu trong năm 2025 cho cá cược thể thao, với nhà nước thu về khoảng 9,95 tỷ Real (khoảng 1,9 tỷ USD) dưới dạng thuế, cộng với 2,5 tỷ Real (khoảng 470 triệu USD) dưới dạng phí giấy phép và 95,5 triệu Real (khoảng 18 triệu USD) dưới dạng phí quản lý và kiểm tra. Với hơn 25 triệu người Brazil đặt cược trên các kênh hợp pháp, Bộ Tài chính đã kỷ niệm một năm đầu tiên thành công của cá cược thể thao hợp pháp.

Thay Đổi Liên Tục Đối Với Thuế Cá Cược

Dịch vụ thanh toán đã bị chặn, một Hệ thống Tự Loại Trừ Quốc gia (SIGAP) đã được thiết lập để theo dõi hành vi của người chơi, xổ số đô thị đã bị đóng cửa, và các quy định quảng cáo nghiêm ngặt đã được thiết lập sau khi ra mắt thị trường cá cược và trò chơi trực tuyến. Nhưng những cuộc thảo luận quan trọng nhất xoay quanh thuế cá cược thể thao tại Brazil. Một mức tăng thuế cá cược thể thao dần dần đã được phê duyệt vào năm ngoái, tăng từ 12% GGR được thiết lập với Luật số 14.790/2023, và đẩy thuế GGR lên 13% trong năm nay. Điều này gây tranh cãi vì thuế trò chơi 13% không phải là khoản thuế duy nhất mà các nhà điều hành phải trả, không phải là một khoản nhỏ.

Các nhà điều hành cũng cần phải trả các khoản đóng góp xã hội (9,25%), thuế dịch vụ đô thị (lên đến 5%), thuế thu nhập doanh nghiệp (34% trên lợi nhuận ròng), và phí quản lý hàng tháng có thể lên đến 2 triệu Real. Thuế trò chơi, ban đầu là 12% và từ tháng 1 năm 2026 đã được tăng lên 13%, cũng sẽ tăng lên 14% vào năm 2027 và sau đó lên 15% từ năm 2028.

Tác động kết hợp của những khoản thuế này có thể dễ dàng đạt đến 25% đến 50% doanh thu của một nhà điều hành. Và khi các nhà điều hành phải suy nghĩ lại mô hình kinh doanh của họ, điều này thường xảy ra với chi phí của người chơi, bằng cách cắt giảm các khuyến mãi, giảm chất lượng của các tỷ lệ cược bằng cách tăng giá nước, hoặc thậm chí đối với người chơi sòng bạc, họ có thể làm điều này bằng cách giảm số lượng trò chơi sòng bạc đắt tiền (như trò chơi trực tiếp và trò chơi có thương hiệu) để đổi lấy các trò chơi rẻ hơn để tổ chức. Người chơi, những người phải trả 15% thuế trên lợi nhuận ròng của họ, sẽ bị ảnh hưởng nặng nề nhất bởi những khoản thuế và nhượng bộ này.

Bộ Tài Chính Yêu Cầu Nhiều Tài Nguyên Hơn

Vì vậy, không có gì ngạc nhiên khi Brazil đã thành công trong việc tạo ra và ra mắt các ngành công nghiệp trò chơi trực tuyến và cá cược, nhưng nó vẫn chưa giải quyết được vấn đề của thị trường bất hợp pháp. Một báo cáo vào năm 2025 cho thấy rằng khoảng 73% người chơi được hỏi đã sử dụng ít nhất một trang web cá cược bất hợp pháp trong năm 2025. Những lý do về việc không thể nhận ra một kênh hợp pháp từ một trang web cá cược offshore không còn hợp lệ nữa, đặc biệt là khi các trang web cá cược hợp pháp của Brazil hiện phải có tên miền “bet.br”, như được quy định trong Điều 5 của Nghị định số 722/2024.

SPA đã làm việc chăm chỉ để xác định và chặn các trang web cá cược bất hợp pháp, nhưng có những lo ngại rằng họ không có đủ tài nguyên để giải quyết vấn đề này một cách đầy đủ. Vào tháng 12, Tòa án Kiểm toán của Brazil đã cho Bộ 120 ngày để tăng cường SPA. Có những tuyên bố cho thấy SPA thiếu nhân viên, và rằng họ không có công nghệ cần thiết để quản lý công việc. Mặc dù nó không phải là một công việc dễ dàng, không phải theo bất kỳ tiêu chuẩn nào. Tại châu Âu, có những cuộc thảo luận vào năm ngoái về một liên minh xuyên quốc gia để chống lại thị trường bất hợp pháp, với các cơ quan quản lý từ 7 khu vực pháp lý đồng ý chia sẻ dữ liệu để tìm các tên miền bất hợp pháp. Những tên miền này có thể thay đổi, các nhà điều hành có thể ra mắt các trang web da, và bằng cách di chuyển liên tục, họ làm cho nó trở nên cực kỳ khó khăn cho các cơ quan chức năng để khởi xướng các cuộc điều tra và chặn các nhà điều hành này.

Hiểu biết chung hiện nay, trong số những người trong ngành, là rằng thị trường bất hợp pháp của Brazil chiếm từ 41% đến 51% thị trường tổng thể. Vì vậy, nếu có 37 tỷ Real được chi tiêu tại các kênh hợp pháp, thì điều đó tương đương với từ 25 tỷ Real (~ 4,7 tỷ USD) đến 38,5 tỷ Real (~ 7,3 tỷ USD) được chi tiêu tại các trang web bất hợp pháp.

Ngành Cá Cược Tại Brazil Vào Năm 2026

Mặc dù sự hiện diện của thị trường bất hợp pháp tại Brazil, nhưng những con số cho thấy rằng năm đầu tiên của cá cược thể thao tại Brazil khá thành công. Thị trường được quy định đã thu hút hàng triệu người Brazil, và hơn 200.000 người đã đăng ký vào hệ thống tự loại trừ SIGAP trong những tuần đầu tiên sau khi ra mắt. Chuyển từ một thị trường không được quy định sang một thị trường được quản lý đầy đủ, đặc biệt là với gánh nặng thuế và hạn chế, không phải là một công việc dễ dàng. Nhưng Brazil đã thực hiện được điều này, và đã tạo ra một khuôn khổ pháp lý mà người hâm mộ thể thao có thể ủng hộ.

Để thu hút kênh hợp pháp hơn nữa đòi hỏi phải giành được lòng trung thành của công chúng cá cược Brazil. Việc tăng thuế và hạn chế cạnh tranh có thể ảnh hưởng đến tiến trình, nhưng nếu cá cược được quy định không mất đi lợi thế cạnh tranh so với thị trường bất hợp pháp, thị trường của Brazil nên có thể xây dựng trên tiến trình của năm ngoái. Năm nay, đặc biệt là với World Cup 2026 đang đến gần, nơi dự kiến sẽ có số lượng kỷ lục đặt cược bóng đá (đặc biệt là khi Brazil là một trong những đội favorites để giành chiến thắng – khi nào họ không?), có thể là bằng chứng cuối cùng cho cá cược được quy định tại Brazil. Nếu họ có thể giành được phần lớn thị phần đi đến World Cup, Brazil sẽ trên đường giành được lòng công chúng và thiết lập một nền tảng vững chắc cho các kênh cá cược thể thao hợp pháp của mình.