Văn bản của Alcolumbre duy trì lệnh cấm cá cược tỷ lệ cố định tại Brazil thêm 60 ngày

Thượng nghị sĩ Davi Alcolumbre, Chủ tịch Ban lãnh đạo Quốc hội, đã gia hạn lệnh cấm tạm thời cá cược tỷ lệ cố định tại Brazil thêm 60 ngày. Văn bản được công bố trên Công báo Chính thức ngày 11 tháng 11 năm 2026, sau khi được ký ngày 10 tháng 11 năm 2026, qua đó duy trì lệnh cấm cá cược liên quan đến các sự kiện thể thao có thật và trò chơi trực tuyến ảo trong thời gian Quốc hội xem xét.

Một biện pháp tạm thời có hiệu lực pháp lý ngay lập tức, nhưng cần được Hạ viện và Thượng viện Liên bang xem xét sau đó để trở thành luật thông thường chính thức. Hướng dẫn thủ tục của Quốc hội quy định thời hạn ban đầu là 60 ngày và tự động gia hạn thêm một khoảng thời gian tương đương nếu hai viện chưa hoàn tất việc biểu quyết. Văn bản của Alcolumbre duy trì khuôn khổ hiện hành, đồng thời để các nhà lập pháp quyết định hình thức cuối cùng của văn bản.

Vào ngày văn bản được công bố, hồ sơ lập pháp của biện pháp này vẫn cho thấy ủy ban liên viện chưa được thành lập. Lịch trình ban đầu ghi thời gian thảo luận kéo dài đến ngày 23 tháng 11 năm 2026, trong khi tình trạng khẩn cấp bắt đầu từ ngày 9 tháng 11 năm 2026. Các nhà lập pháp đã trình 99 sửa đổi trước khi thời hạn sửa đổi kết thúc vào ngày 13 tháng 10 năm 2026. Ủy ban phải đưa ra ý kiến trước khi biện pháp được đưa ra xem xét tại phiên họp toàn thể của một trong hai viện.

Ủy ban liên viện gồm 12 thượng nghị sĩ có quyền biểu quyết và 12 hạ nghị sĩ có quyền biểu quyết, cùng số lượng thành viên dự khuyết tương đương. Trước khi biểu quyết về ý kiến, ủy ban xem xét tính liên quan và cấp bách, nội dung thực chất, cũng như tính phù hợp về tài chính và ngân sách. Ý kiến này có thể đề xuất thông qua nguyên văn bản gốc, thông qua một dự luật chuyển đổi có nội dung sửa đổi hoặc bác bỏ văn bản.

Hạ viện biểu quyết trước, sau đó đến Thượng viện; nếu một trong hai viện bác bỏ, biện pháp sẽ hết hiệu lực và thủ tục xem xét chấm dứt. Nếu bản gốc được thông qua, văn bản sẽ được ban hành thành luật thông thường; còn dự luật chuyển đổi được thông qua sẽ được trình lên tổng thống để phê chuẩn hoặc phủ quyết.

Những quy định nào tiếp tục có hiệu lực sau khi gia hạn

Biện pháp được công bố ngày 25 tháng 9 năm 2026 cấm tổ chức, cung cấp và làm trung gian cho hoạt động cá cược tỷ lệ cố định trong môi trường thực tế và trực tuyến, bao gồm cả các dịch vụ do nhà khai thác ở nước ngoài cung cấp cho người dân Brazil. Biện pháp này áp dụng với các sự kiện thể thao có thật và trò chơi trực tuyến ảo, nhưng không bao gồm các hình thức xổ số khác được pháp luật cho phép. Các điều khoản chuyển tiếp cấm cấp giấy phép mới kể từ ngày công bố, quy định giấy phép hiện có sẽ bị chấm dứt sau 30 ngày và yêu cầu nhà khai thác ngừng cung cấp trang web và ứng dụng cá cược sau 10 ngày.

Các cược còn mở chưa được tất toán vào thời hạn ngừng hoạt động trở nên vô hiệu; toàn bộ tiền cược phải được hoàn trả mà không khấu trừ. Nhà khai thác phải bảo đảm có đủ tiền hoàn trả và cung cấp thông tin hoàn tiền riêng cho từng khách hàng cho các tổ chức tài chính và thanh toán; các tổ chức này có nghĩa vụ hoàn lại số dư và tiền thưởng. Nếu không thực hiện các nghĩa vụ cụ thể khi ngừng hoạt động, nhà khai thác sẽ bị phạt 200.000 R$ mỗi ngày.

Hoạt động xử lý thanh toán liên quan đến cá cược cũng bị cấm, ngoại trừ các giao dịch cần thiết để chấm dứt hoạt động và hoàn tiền cho khách hàng. Quảng cáo, tiếp thị và tài trợ cũng bị cấm; việc chặn trang web và các nghĩa vụ áp dụng cho nền tảng internet cùng cửa hàng ứng dụng hỗ trợ thực thi lệnh cấm.

Văn bản gia hạn hiệu lực của biện pháp mà không đặt ra thời hạn mới cho nhà khai thác hoặc thay thế các mốc thời gian chuyển tiếp ban đầu. Bước tiếp theo của Quốc hội là thành lập ủy ban liên viện. Ý kiến của ủy ban là điều kiện cần trước khi các phiên họp toàn thể biểu quyết để quyết định lệnh cấm sẽ trở thành luật thông thường theo đúng dự thảo, được sửa đổi thông qua một dự luật chuyển đổi hay bị bác bỏ.