Chánh án Tòa án Brazil đình chỉ quyết định cho CDA Gaming tạm thời được cá cược

Văn phòng Tổng Chưởng lý Brazil thông báo vào ngày 6 tháng 11 năm 2026 rằng Johonsom Di Salvo, Chánh án Tòa án Khu vực Liên bang Vùng 3, đã đình chỉ giấy phép hoạt động do tòa cấp cho CDA Gaming, chấm dứt quyết định tạm hoãn ban hành ngày 5 tháng 11 năm 2026 đối với lệnh cấm cá cược tỷ lệ cố định của Brazil trong khi vụ kiện gốc vẫn chưa được giải quyết.

Di Salvo chấp thuận kháng nghị của AGU đối với phán quyết của Thẩm phán Phúc thẩm Liên bang Adriana Pileggi, theo đó đình chỉ hiệu lực của Biện pháp Tạm thời 1.394 đối với CDA Gaming và cho phép ba doanh nghiệp cá cược của công ty tiếp tục hoạt động. Lệnh của ông đình chỉ giấy phép đó cho đến khi có phán quyết cuối cùng trong vụ kiện gốc hoặc có quyết định tiếp theo của ban lãnh đạo tòa án. Lệnh này cũng áp dụng với CDA Gaming các hệ quả của quyết định ngày 10 tháng 10 năm 2026, theo đó cấm Stake Brasil hoạt động tại Brazil.

Vụ việc của Stake có quy trình tố tụng tương tự. Một tòa án liên bang ở São Paulo đã cho phép nền tảng này tiếp tục hoạt động tạm thời đến ngày 25 tháng 10 năm 2026. AGU kháng nghị lên tòa án khu vực và được chấp thuận lật ngược quyết định đó, đồng thời đình chỉ hoạt động của Stake tại Brazil.

Di Salvo nhận định rằng việc duy trì giấy phép ngoại lệ cho CDA Gaming gây ra nguy cơ nghiêm trọng đối với trật tự công trong hoạt động hành chính, tính chắc chắn về pháp lý và hiệu lực của quy định cá cược trên toàn quốc. Ông cũng công nhận biện pháp tạm thời phục vụ lợi ích công cộng, bảo vệ người tiêu dùng và người cá cược, đồng thời các quy định của biện pháp này cần được áp dụng cho tất cả đơn vị vận hành.

Trong một đoạn được dịch, quyết định nêu rõ nguy cơ cụ thể gây tổn hại nghiêm trọng đến trật tự công: “Việc duy trì biện pháp miễn trừ đã được chấp thuận tạo ra tình trạng bất ổn về quy định, không phù hợp với việc quản lý một chính sách công trên phạm vi toàn quốc, làm suy giảm tính nhất quán và hiệu quả của hoạt động hành chính.”

Tòa án Tối cao Liên bang đang xem xét riêng tính hợp hiến của các quy định mới trong ba vụ kiện trực tiếp về hiến pháp. Trong bối cảnh đó, Di Salvo cho rằng việc các tòa án đơn lẻ thay đổi cách áp dụng biện pháp tạm thời là không phù hợp vì gây ra tình trạng bất ổn về quy định.

Lệnh cấm và giấy phép đứng sau tranh chấp

Biện pháp Tạm thời 1.394, được công bố ngày 25 tháng 9 năm 2026, cấm tổ chức, cung cấp, làm trung gian và quảng cáo cá cược xổ số tỷ lệ cố định trên toàn Brazil, dưới hình thức trực tiếp lẫn trực tuyến. Biện pháp này cũng áp dụng với các dịch vụ được cung cấp từ nước ngoài cho người ở Brazil, và bao gồm cá cược vào các sự kiện thể thao có thật cũng như sự kiện trò chơi trực tuyến ảo.

Biện pháp này quy định các giấy phép cá cược tỷ lệ cố định hiện có sẽ hết hiệu lực sau 30 ngày kể từ ngày công bố, không hoàn trả khoản phí cấp phép hoặc bồi thường từ chính phủ. Biện pháp cấm cấp giấy phép mới kể từ ngày công bố và yêu cầu các đơn vị vận hành ngừng cung cấp các trang web và ứng dụng cá cược sau 10 ngày kể từ ngày công bố. Các tổ chức tài chính và đơn vị cung cấp dịch vụ thanh toán không được xử lý giao dịch cá cược, ngoại trừ những giao dịch cần thiết để chấm dứt hoạt động và hoàn trả tiền cho người cá cược.

Giấy phép ban đầu của CDA Gaming, được cấp ngày 7 tháng 2 năm 2025 và công bố ngày 11 tháng 2 năm 2025, áp dụng cho các thương hiệu Casa de Apostas, Bet Sul và Jogo Online. Giấy phép cho phép công ty hoạt động trực tuyến đồng thời trong lĩnh vực thể thao và trò chơi trực tuyến, với thời hạn được nêu là đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2029.

Đối với Casa de Apostas, Bet Sul và Jogo Online, hệ quả trên thực tế là ngoại lệ của Pileggi không còn là căn cứ để hoạt động trong khi vụ kiện gốc của CDA Gaming chưa được giải quyết. Lệnh đình chỉ khiến CDA Gaming phải chịu cùng lệnh cấm đã áp dụng với Stake Brasil, trong khi các vấn đề hiến pháp rộng hơn vẫn đang được Tòa án Tối cao Liên bang xem xét.