Гаваї розглядають перехід від заборони азартних ігор до легальних ставок та казино-курортів

Більше двох третин США легалізували спортивні ставки, але все ще залишаються кілька штатів, які могли б повністю революціонізувати всю букмекерську індустрію країни. Зокрема, такі штати, як Каліфорнія та Техас, де потенціал ставок величезний, а доходи були б колосальними. Але залишивши осторонь ці більші неосвоєні ринки, сьогоднішня новина полягає в тому, що Гаваї вивчають законопроєкти про спортивні ставки. Гаваї — штат з політикою нульової терпимості до азартних ігор, де немає ні казино, ні букмекерських контор, ні платформ для азартних ігор на реальні гроші. Навіть фентезі-спорт (DFS) там є незаконним. Проте законопроєкти про спортивні ставки були внесені минулого року, і тепер схоже, що ситуація готова повністю змінитися. Гаваї, поряд з Ютою, Аляскою, Алабамою та невеликою кількістю інших штатів, були однією з тих юрисдикцій, де, здавалося, азартні ігри ніколи не дозволять. Не з тих самих релігійних причин, що й, наприклад, в Юті, а щоб зберегти чистий імідж Гаваїв як екзотичного островного відпочинку з давніми пам’ятками спадщини, його величезними діючими вулканами та легендами про Елвіса Преслі. Але зараз вони розглядають не лише легалізацію спортивних ставок, а й шукають землю для казино.

Шлях Гаваїв до легалізації спортивних ставок

Гаваї минулого року були дуже близькі до прийняття Законопроєкту Палати представників 1308, отримавши схвалення Палати представників та Сенату, перш ніж він розвалився в об’єднаному комітеті. Питання легальних ставок не стояло; усі сторони дали йому зелене світло, але вони не змогли домовитися про оподаткування, ліцензійний збір та регуляторну структуру для ринку спортивних ставок Гаваїв. Законопроєкт передбачав би надання Гаваями принаймні 4 ліцензій букмекерам. Настрій не змінився у 2026 році, і тепер законодавці наприкінці січня внесли ще два законопроєкти, Сенатський білль 3303 та Законопроєкт Палати представників 2570, намагаючись знову відкрити переговори. Щоб додати масла у вогонь, губернатор Джош Грін публічно оголосив, що не буде протистояти законопроєкту про спортивні ставки, якщо він буде схвалений урядом і потрапить на його стіл. Слухання в комітетах, які ще не призначені, проаналізують ці законопроєкти та перевірять, чи вони вирішили деякі проблеми щодо структур оподаткування та ліцензування. Для бетторів на Гаваях це надзвичайно позитивні ознаки.

Законодавство про спортивні ставки

Проблема Законопроєкту Палати представників 1308 полягала в тому, що законодавці не змогли погодитися на податок на валовий ігровий дохід у розмірі 10% для операторів — зі зборами на соціальну відповідальність у розмірі 7% для профілактики патологічного азарту та ще 7% для освітніх програм. Нова структура має задовольнити всі сторони, і ми вже маємо коротке уявлення про те, як вона може сформуватися. Парні законопроєкти цього року збільшать кількість ліцензій букмекерських контор з 4 до 6 і встановлять ліцензійні збори в розмірі 500 000 доларів на перші 5 років. Крім того, оператори букмекерських контор повинні будуть сплачувати 15% податку на спортивні ставки, і вони не можуть дозволяти ставки на коледжі на місцеві університетські команди та молодіжні клуби Гаваїв. Це всі справедливі вимоги, і, збільшивши кількість ліцензій, Гаваї запустять досить конкурентний ринок. Це дасть достатньо варіантів для задоволення більшості бетторів, а не обмежуватиме їх 1 або 2 варіантами, фактично надаючи штату монополію на азартні ігри, як у Род-Айленді. Як штат без племінних казино, немає питання про обмеження ліцензій прив’язаними партнерствами або надання племінним громадам монополії на спортивні ставки. Це досить поширена проблема в інших штатах, де деякі юрисдикції обмежують діяльність лише племенами. Гаваям не потрібно турбуватися про ці проблеми, і, почавши з 6 ліцензій, можна розраховувати, що всі звичайні підозрювані вишикуються в чергу, щоб увійти на ринок. Ми, звичайно, маємо на увазі такі компанії, як DraftKings, Fanatics, FanDuel, Caesars і BetMGM, які є одними з найбільш відомих мобільних букмекерських платформ у США. Хоча легалізація не без обмежень. Також є законопроєкт, спрямований на заборону азартних ігор поблизу району стадіону Алоха, який суворо забороняє будь-які азартні заклади чи послуги поблизу цієї забудови.

Прогнозні ринки під атакою

На Гаваях проживає лише понад 1,4 мільйона осіб, що ставить його серед 45 найбільш населених штатів США, тому він не має величезного внутрішнього ринку. Але Гаваї представляють чудову можливість для операторів букмекерських контор. Щороку вони приваблюють близько 9-10 мільйонів американських туристів, і гавайський ринок є абсолютно неосвоєним потенціалом. Там немає легальних каналів для азартних ігор — ні онлайн-казино, покер-румів, сайтів для бінго чи платформ DFS. Наразі весь трафік ставок на Гаваях спрямовується на офшорні та нерегульовані сайти для ставок. Букмекери також звернуть увагу на Законопроєкт Палати представників 2198, внесений представником Скотом Матайоші, який заборонив би прогнозні ринки на островах. Прогнозні ринки регулюються на федеральному рівні, і тому вони (за замовчуванням) легальні у всіх 50 штатах. Однак з ростом популярності ставок на прогнозних ринках та величезного суспільного ажіотажу навколо них, ці платформи стали асоціюватися зі спортивними ставками. І багато штатів виступили проти лідерів, таких як Kalshi, ініціюючи судові позови, щоб обмежити продукти для ставок, які вони пропонують. Гаваї серед них, і якщо законопроєкт буде прийнято, ці альтернативні продукти для ставок будуть заблоковані в штаті.

Азартні ігри на круїзних суднах та гавайське казино

Поточні пропозиції передбачають допуск спортивних ставок, виключення прогнозних ринків, і на цьому вони не зупиняються. Тому що Законопроєкт Палати представників 1945 також розглядається, і це законодавство дозволить азартним круїзним суднам заходити у води Гаваїв. Транстихоокеанські круїзні лінії, такі як Princess, Royal Caribbean, Carnival Cruise Line 14 або Celebrity Cruises, можуть отримати вигоду, якщо законодавство буде прийнято. Хоча навіть якщо це станеться, перші азартні круїзні судна будуть дозволені поблизу Гаваїв лише з 2027 року.

Ігровий регулятор та казино-курорт

Ще однією цікавою додатковою пропозицією є HB 222, який створить Комісію з контролю за азартними іграми Гаваїв та дозволить одне наземне казино в Гонолулу. Діяльність буде обмежена лише одним казино, яке пройде фазу торгів, і переможний заявник сплатить внесок у розмірі 1 мільйона доларів за заявку плюс 5000 доларів щорічних ліцензійних зборів. Але ця ліцензія буде дійсна протягом 20 років, і запропонованому казино буде дозволено мати ігрові автомати та настільні ігри. Настільні ігри оподатковуватимуться за ставкою 15%, а всі інші ігри в казино — за ставкою 20%. Те, що в процесі розгляду на Гаваях є так багато різних законопроєктів, свідчить про серйозні наміри законодавців. Те, що зростає інтерес до потенційного казино-курорту, ринку спортивних ставок з принаймні 6 букмекерами та навіть створення ігрового регулятора — це речі, які зазвичай впроваджуються поступово, протягом кількох років. Єдине, чого не вистачає в цій хвилі законопроєктів про азартні ігри, — це онлайн-казино.

Як це впливає на поширення спортивних ставок

Потенційний вхід Гаваїв у сферу спортивних ставок є важливою віхою для легалізації азартних ігор у США. Вони були відомі як один із ключових штатів, що виступають проти азартних ігор, забороняючи практично всі форми азартних ігор, ставок та ігор на реальні гроші. Те, що навіть платформи DFS були виключені, показує, наскільки консервативними були погляди законодавців на азартні ігри. Тепер саме відповідальні особи протягом минулого року обговорювали ідеї щодо законопроєктів про ставки, і якщо вони зможуть знайти правильні умови, губернатор готовий підписати. Наразі це не питання “якщо”, а “коли” Гаваї просунуть законопроєкт про ставки. Якщо вони зроблять це цього року, вони можуть стати 40-м штатом, який легалізує спортивні ставки, після того як Міссурі став 39-м у грудні минулого року. Тобто, якщо інший штат не випередить їх. Пропозиція заборонити прогнозні ринки також була б дуже суперечливою заявою. Наразі прогнозні ринки не заборонені в жодному штаті, але Массачусетс та Невада подали позови проти основних платформ, а ще 9 штатів надіслали листи з вимогою припинити діяльність, щоб вимагати від прогнозних ринків відмовитися від своїх продуктів для спортивних ставок.

Легальні онлайн-кази