Новини
Австрія розглядає можливість припинення монополії на онлайн-гемблінг у зв’язку з закінченням контракту у 2027 році
Ми щойно обговорювали закінчення державної монополії на гемблінг у Фінляндії раніше цього тижня, а також ситуацію з єдиною букмекерською конторою в Род-Айленді. Тут ще одна справа. Монополія на гемблінг в Австрії, яка належить державі та керується Casinos Austria AG, наближається до кінця 15-річного терміну дії ліцензії на онлайн-казіно в країні. У 2027 році цей контракт, який належить Австрійській лотереї, закінчиться.
Тепер це ще далеко, але з посиленням законодавства про гемблінг в Європі питання щодо монополії на онлайн-казіно в Австрії буде ставитися все частіше у наступні місяці. Настрої щодо сірої зони та реакції на неї по всьому континенту були різними та далекосяжними. Австрія, яка є важливим ринком у Центральній Європі, скоро повинна вирішити, чи хоче вона залишити свою довгострокову систему монополії.
Як працює австрійська монополія на гемблінг
Зараз, згідно із законом Австрії про гемблінг, Glücksspielgesetz (GSpG), ексклюзивні права на онлайн-казіно надаються Австрійській лотереї, або Österreichische Lotterien GmbH. Австрійська лотерея працює в партнерстві з Casinos Austria AG, а також з онлайн-брендом Win2Day. їм було надано 15-річну ліцензію у жовтні 2012 року, і ця ліцензія на гемблінг закінчиться 30 вересня 2027 року.
GSpG контролюється Міністерством фінансів, яке також володіє 33,3% акцій Casinos Austria та Австрійської лотереї. Casinos Austria не тільки керує онлайн-казіно в Австрії, але також керує всіма наземними казино в Австрії, надаючи Міністерству фінансів (і державі) повну монополію на гемблінг у країні. Але ось у чому полягає суперечка. Та ж інституція відповідає за оподаткування гемблінгу та видачу ліцензій, і вона володіє однією третinou акцій монополіста.
Чому це суперечливо
Це є прямим порушенням принципу ЄС про свободу надання послуг, оскільки жоден іноземний оператор ЄС не може увійти на австрійський ринок. Крім того, видача та оновлення ліцензій для наземних казино чи постачальників ігор B2B не є повністю прозорою. Якщо ви думаєте, як це впливає на вас (просто дивлячись на онлайн-платформи), подумайте про це. Так, існує лише одна легальна платформа для гри.
Але ігри, які вона пропонує, та програмні розробники, з якими вона співпрацює, не є прозорим процесом. Це повністю вирішується державою – вони можуть вибирати, з якими брендами та постачальниками B2B вони хочуть співпрацювати, щоб вибрати свої ігри. Таким чином, ви залишаєтеся з сильно обмеженою та контрольованою ігровою середовищем.
Вибори та попередні державні пропозиції
Основним каталізатором змін є нова політична ситуація в Австрії. Австрійські вибори 2024 року завершилися тим, що жодна партія не сформувала уряд, оскільки не було встановлено більшості голосів. У лютому 2025 року Народна партія (ÖVP), Соціал-демократи (SPÖ) та партія NEOS Freedom (FPÖ) сформували коаліцію на чолі з новим канцлером Крістіаном Стокером.
Попередні переговори між трьома партіями коаліції виглядали так, як ніби справа була вирішена. Коаліція погодилася зберегти поточну ситуацію 2 березня, але Австрійська асоціація букмекерів та гемблінгу (OVWG) вказала на те, що були натяки на подальший розвиток системи монополії, залишаючи двері відкритими для коригувань.
Уряд запропонував, що лише одна ліцензія буде видана на роботу онлайн-казино, коли поточна ліцензія закінчиться у 2027 році. І це буде ще одна 15-річна ліцензія. Але недавні джерела вказують на те, що коаліція змінила свою позицію і зараз розглядає ідею мультиліцензійної моделі.
Австрія розглядає новий ігровий орган та мультиліцензійну модель
Австрійська асоціація букмекерів та гемблінгу (OVWG) тихо оптимістична щодо того, що великі реформи на горизонті. Група, яка не пов’язана з урядом, представляє деякі великі бренди, такі як Merkur Bets, bet365, LeoVegas, Betway та Entain. OVWG зробила оцінку, що лібералізація ринку та відкриття його для іноземних операторів ЄС не тільки принесе користь гравцям з кращими варіантами, але також може збільшити державний дохід значно.
Це відбувається через те, що 70% ринку онлайн-казино контролюється незаконними операторами. Casinos Austria захоплює лише близько 30% цього ринку, що просто шокуюче. Більшість чорних ринкових операторів в Австрії, як кажуть, працюють на Мальті з повною ліцензією MGA. Мальтійські казино добре представлені на незаконному ринку Австрії, і якщо вони підуть на поступки та лібералізують ринок для операторів ЄС, ці популярні ігрові сайти могли б стати біло списаними або подати заявку на отримання австрійської ліцензії на онлайн-гемблінг.
Як виглядає онлайн-казіно Win2Day
Win2Day не є поганою платформою з точки зору гравця. Казино охоплює всі основні моменти та має ігри, які ви очікуєте побачити на будь-якому приличному онлайн-казино, базованому на Мальті. У 2023 році Win2Day уклав партнерство з Pragmatic Play, суттєво розширивши свій портфель ігор. У нього є партнерства з деякими з провідних постачальників програмного забезпечення в галузі, включаючи:
Всього на Win2Day є понад 750 слотів на момент написання, а казино також пропонує ігри з живими дилерами, з великою кількістю ігор від Pragmatic Play Live та Evolution Gaming. До них належать німецькомовні назви та багато популярних ігор-шоу. Однак, незважаючи на солідний вибір ігор, Win2Day все ще бореться за те, щоб перемогти австрійських гравців.
Тиск з боку EGBA та європейського ринку
Монополії на гемблінг, можливо, просто застаріли, а гравці просто хочуть отримати доступ до чогось нового. Конкуренція є здоровою в будь-якому ринку онлайн-гемблінгу. Найкращими прикладами є скандинавські країни, Швеція та Данія, які перейшли на відкриті ринки у 2019 та 2012 роках відповідно, і створили міцну основу.
Не дивно, що Фінляндія хоче слідувати їхньому прикладу та закінчити державну монополію Veikkaus. Нідерландський орган, KSA, закінчив монополію у 2023 році. І здається, що ці монополії повільно зникають.
Є також зовнішній тиск на Австрію, як на частину ЄС, щодо закінчення своєї суперечливої монополії. У кінці 2024 року EGBA, або Європейська асоціація гемблінгу та букмекінгу, взивала Австрію переглянути свої закони про гемблінг. Вона заявила, що процвітаючий чорний ринок є достатнім поясненням, і що це ставить гравців, які приєднуються до цих сайтів, за межі будь-яких місцевих заходів захисту споживачів або державного нагляду. У цій публікації EGBA вказала, як приклад Данії працював чудово, створивши сплеск каналізації на регульований ринок, з 72% до 90% у 2023 році.
Інші пропозиції в новому баченні гемблінгу Австрії
Нова модель, яка обговорюється, створить спеціальний ігровий орган, подібний до тих, що існують у Данії чи Нідерландах, розділяючи фінансові та регуляторні повноваження. Цей незалежний орган буде займатися ліцензуванням, дотриманням вимог, захистом гравців та заходами проти незаконних операторів. Міністерство фінансів Австрії все ще буде збираць thuếів, але не регулюватиме сайти гемблінгу, створюючи справедливішу та прозорішу систему.
Пропозиції реформ також включають:
- Більш суворі заходи захисту гравців: впровадження сильніших обмежень на депозити, інструментів само-виключення та контролю реклами, які будуть застосовуватися до всіх ліцензованих операторів.
- Збільшена прозорість оподаткування: уряд все ще буде збираць значний дохід від гемблінгу, але за справедливішої податкової структури, застосовуваної рівномірно до всіх ліцензій.
- Заходи проти чорного ринку: оскільки більша частина австрійського онлайн-гемблінгу все ще відбувається на незаконних платформах, органи влади планують посилити зусилля щодо блокування платежів та доступу до цих сайтів. Не дуже схоже на те, що вже реалізували Швеція та Норвегія.
Ці ідеї ще знаходяться на ранній стадії, але політичний апетит до реформ, здається, зростає, особливо з огляду на тиск з боку регуляторів ЄС та внутрішніх галузевих груп.
Що слід спостерігати далі
У кінцевому підсумку це велика можливість для Австрії встановити себе як європейську потугу на ринку онлайн-гемблінгу. Навіть якщо повідомлення є дещо надійними або надто поспішними щодо того, щоб спонукати законодавців лібералізувати свій ринок, це допоможе повернути частку ринку до регульованих підприємств, збільшити дохід та забезпечити кращий захист гравців.
Тепер усе, що залишається зробити, це чекати, чи відреагують законодавці на будь-які офіційні оголошення чи пропозиції щодо потенційних реформ гемблінгу, а потім побачити, як простір розвиватиметься в наступні місяці.
