Minnesota, Tahmin Pazarlarını Yasaklayan İlk Eyalet Oldu

Minnesota, nihayet tahmin pazarlarına ilişkin yasal bir tutum belirleyerek onları yasaklayan ilk eyalet oldu. Vali Tim Walz, 18 Mayıs’ta SF 4760 sayılı Kamu Güvenliği Yasasını imzaladı. Yeni yasanın yürürlüğe girmesiyle, eyalette tahmin pazarlarını reklam vermek ve barındırmak artık yasadışı hale geldi. Burada tanımlanan tahmin pazarları, spor, seçim, kültürel etkinlikler ve hava durumu gibi gelecekteki bir sonucun üzerine bahis oynanabileceği platformları içerir. Özellikle, bu bir sözleşmenin taraflarının performansından etkilenmeyen bir olaydır – böylece açıkça beceri tabanlı oyunlar veya bahisler değil, Kalshi veya Polymarket gibi tahmin pazarlarını içerir.

Bu yasa, şu anda yürürlüğe girmek üzere, Ağustos ayından itibaren tahmin pazarlarını Minnesota’da barındırmak veya reklam vermek suç olacaktır. 5 yıl hapis cezası ve 10.000 dolar para cezası gibi gerçek sonuçlarla, bu küçümsenecek bir şey değildir. Ancak bu nihai olmayabilir – çünkü federal hükümet, ertesi gün eyalete dava açtı. ABD’deki tahmin pazarları mücadelesi aniden kızıştı ve tüm endüstrinin geleceği, önümüzdeki günlerin ve haftaların olaylarına bağlı olarak değişebilir.

Minnesota Tahmin Pazarlarını Yasakladı

Kamu Güvenliği Yasası, SF 4760, bu yıl Mart ayında Senato’ya sunuldu ve Nisan ayının sonlarında Meclis’e geçti. Birkaç hafta boyunca birçok oturumda gözden geçirildi, yeniden geçirildi ve değiştirildi, ancak 14 Mayıs’ta sunuldu ve 18 Mayıs’ta Vali tarafından imzalandı. Böylece, tahmin pazarları resmi olarak Minnesota eyaletinden yasaklandı, ancak yasa Ağustos ayından itibaren yürürlüğe girecek. Çelişkili yasalar, davalardan sonra, tahmin pazarlarına ilişkin devlet ve federal otorite arasındaki tartışmaları sona erdirdi ve Minnesota eyaletinin kendi topraklarında tahmin pazarlarını yasaklama hakkına sahip olduğunu belirledi.

Bu tanımlar, sadece spor ile ilgili olay sözleşmeleri sunan popüler tahmin pazarlarına odaklanmıyor. Minnesota, bu platformları tamamen yasadışı hale getirdi. Beceri tabanlı oyunları dışlamak ve tahmin pazarlarını hedeflemek için özel olarak tanımları yazdı.

Ağustos ayından itibaren, Minnesota müşterilerini kabul eden veya ürünlerini Minnesotalılar’a reklam veren herhangi bir tahmin pazarı operatörü, cezalara ve potansiyel hapis cezalarına tabi olacaktır. Cezalar 10.000 dolara kadar çıkabilir ve hapis cezaları 5 yıl süreyle olabilir.

Diğer Eyaletlerin Yasal Kısıtlamaları Düşünmesi

Minnesota’nın kaybı, tahmin pazarları için büyük bir darbe olmayacaktır. Endişe verici olan, Minnesota’nın oluşturduğu yasal örnektir. Tahmin pazarları, federal hükümetin kontrolü altında olduğu için, aylarca süren düzenleyici baskıya maruz kaldı ve devlet yetkilileri, bu sektörün kontrolünü elinde bulunduran federal hükümetten rahatsız.

ABD’deki tahmin pazarları, Vadeli İşlemler Ticaret Komisyonu (CFTC) tarafından düzenlenmektedir. Spor bahisleri tarzı ürünler, bazı platformların parlay tarzı sözleşmeler sunması gibi, yasal bahis olarak kabul edilmez. Bu nedenle, devlet yetkilileri, siteleri vergilendiremez, bahis pazarlarını düzenleyemez veya tahmin pazarlarının neler sunduğuna ilişkin herhangi bir söz söyleyemez.

Birkaç eyalet, aktif olarak tahmin pazarlarına karşı savaş açtı, ancak hiçbirisi Minnesota kadar ileri gitmedi.

• Arizona: Kalshi’ye karşı dava açtı
• New Jersey: Spor tarzı olay sözleşmelerini engelleme girişiminde bulundu, ancak federal temyiz mahkemesi tarafından itiraz edildi
• Nevada: Eyalet düzeyinde kısıtlamaları başarıyla uyguladı
• Massachusetts: Tahmin pazarları üzerinde devam eden yasal incelemeler ve yasaklar
• New York: Tahmin pazarlarına karşı kısıtlamalar önerdi
• Illinois: Olay bahislerini kısıtlamak için yasalar önerildi

Minnesota şimdilik yalnız duruyor, ancak bu hareket, tahmin pazarlarına karşı eyaletlerin mücadelesinde bir dönüm noktası olacak. Ancak Minnesota’daki savaş, birçok yönden, daha hızlı bir yola girmiş gibi görünüyor.

Trump Yönetimi Minnesota’ya Dava Açtı

Tahmin pazarları Minnesota’da yasaklandıktan ertesi gün, federal hükümet eyalet aleyhine dava açtı. Federal hükümet, eyaletin tahmin pazarlarını yasaklama yetkisine sahip olmadığını iddia ediyor.

Argüman, Minnesota’nın tahmin pazarlarını yasadışı hale getiremeyeceği, çünkü bu, federal yasayı ihlal ettiği ve böylece ABD Anayasasını ihlal ettiği yönündedir. Dava, Minnesota’nın yeni tahmin pazarı yasalarına karşı önleyici bir tedbir talep etmektedir. Eğer bu talebin yerine getirilirse, tahmin pazarları, dava sürerken faaliyetlerine devam edebilir.

Sonraki adım, bu yasaların uygulanmasını tamamen engellemek, eyaletin yetkisini zayıflatmak ve tahmin pazarları üzerindeki kontrolü federal mahkemelere devretmektir. Önleyici tedbir reddedilirse, 1 Ağustos’tan itibaren tahmin pazarları Minnesota’da çevrimdışı olacaktır. Ancak hizmet devam etsin veya etmesin, asıl mesele, eyaletin federal hükümeti geçersiz kılmaya ve tahmin pazarlarını engellemeye yetkili olup olmadığıdır.

ABD’de Tahmin Pazarı Düzenlemesi

CFTC, Vadeli İşlemler Kanunu ile oluşturuldu ve bu federal organ, tüm “vadeli işlemler, opsiyonlar ve takaslar”ı denetlemektedir. Tahmin pazarları, bir takas olarak yorumlanmaktadır:

“Bir olay veya belirsizlik ile ilgili olası bir mali, ekonomik veya ticari sonuçla bağlantılı herhangi bir işlem”

Bunlar, yasal olarak, finansal türev takaslar olarak kabul edilmektedir. Tahmin pazarlarının, CFTC tarafından verilen DCM lisanslarına sahip olmak ve kayıtlı DCM’ler olarak faaliyet göstermek zorundadır.

Ancak büyük bir sorun, tahmin pazarlarını tanımlayan ve CFTC’ye kontrol veren eylemlerin, bu modern platformlardan önce geldiği yönündedir.

• Vadeli İşlemler Kanunu (7 U.S.C. § 2(a)(1)(A)): CFTC’ye “takaslar” üzerinde özel yetki verir. 1936 yılında yürürlüğe giren yasa
• Takas Tanımı (7 U.S.C. § 1a(47)(A)(ii)): Tahmin pazarlarını takas olarak tanımlar. Dodd-Frank reformlarının (CEA reformları) bir parçası olarak 2010 yılında yürürlüğe giren yasa

Tahmin pazarları, 2010 yılında da mevcuttu, ancak o zamanlar merkezi olmayan, niş ve genellikle akademik çevrelerde kullanılan platformlardı. 2023-2024 yıllarında, Başkanlık Seçimi bahis heyecanı, CFTC’nin önde gelen operatörlere lisans vermesi ve platformlardaki bahis faaliyetinin Super Bowl’larda zirve yaptığı dönemde gerçek anlamda ortaya çıktılar. 2024 Super Bowl, tahmin pazarlarının kenardan ana akım bahis ürünlerine geçiş mücadelesinde önemli bir dönüm noktası oldu.

Basitçe söylemek gerekirse, federal hükümet, Minnesota’ya dava açarak tahmin pazarları üzerindeki kontrolü geri kazanmaya çalışıyor. Eyalet yetkilileri, muhtemelen, tahmin pazarlarının konumlarını suistimal ettiğini ve spor bahisleri alanına girdiğini iddia ederek bu saldırıları püskürtmeye çalışacak. Ancak federal gözetim atan yasalar eskidir ve bu, daha fazla yasa ve federal otorite ile eyalet yetkilileri arasında daha net bir çizginin çizilmesi gereken bir alandır.

Bu, Tahmin Pazarları İçin Ne Anlama Geliyor

Adil olmak gerekirse, bu, tamamen beklenmedik bir gelişme değil. Bu hikayenin birikimi, bir yıldan fazla süredir devam ediyor. ABD dışında, Brezilya’nın tahmin pazarlarını yasaklayan gibi, tahmin pazarlarını yasaklayan birçok ülke var. Bu, oldukça tartışmalı bir alandır, çünkü yasal spor bahisleri ABD’de yayılırken, daha fazla eyalet, spor bahislerini düzenleyebilecek kontrol kurulları veya komisyonları elde ediyor. Ancak bunlar, tahmin pazarı sektöründe herhangi bir söz veya girdi sahibi değil.

Tahmin pazarları o kadar popüler hale geldi ki, büyük spor bahisleri markaları gibi DraftKings, FanDuel ve Fanatics, kendi tahmin pazarlarını başlattı. Ve kurucular, sözcüler ve içlerindekiler, bu ürünlerin sadece ikincil bahis ürünleri olduğunu ve gerçek şeyin yerini asla almayacağını iddia edebilir. Ancak, bu tartışmalı platformlara akan müşterilerin ve paranın sayısını göz ardı edemezler.

Belki de bu cesur hamle, tahmin pazarları lehine çalışabilir, eğer yasal eylem onların yoluna giderse. Bu, gerçekten kimin ipi gördüğünü gösterecektir.

Bu dava, federal hükümet tarafından açıldığı için, ABD Bölge Mahkemesi’nde başlayacak ve bir deneme düzeyinde karar verilmesi gerekecek. Ardından, ABD Temyiz Mahkemesi’ne ve nihayetinde ABD Yüksek Mahkemesi’ne giterek ne olacağına ilişkin nihai kararı verecek. Muhtemelen uzun bir prosedür olacak, ancak sonuçları büyük olacaktır. Önümüzdeki haftalarda ve aylarda, muhtemelen daha fazla soruşturma, belki de Minnesota ile işbirliği yapan daha fazla eyalet ve belki de belirli tahmin pazarı ürünlerinin yeniden yapılandırılması olacak. Ancak, bir yıldan fazla süredir tartışılan soru, nihayet bir cevap alacağı gibi görünüyor, gelecekte belirli bir zamanda.