Fransız Kumar Düzenleyicisi ve Reklam Öz-Düzenleyicisi Reklam Paktını Yeniliyor

ANJ Başkanı Pascal Chevremont ve ARPP Başkanı Christine Albanel, iki kurumun 2023’te ilk imzaladığı ortaklık sözleşmesini yeniledi ve kumar reklamcılığı konusundaki işbirliğini, monetizasyon edilebilir dijital nesne oyunları, ARPP’nin influencer sertifikasının kumar modülü ve dört reklam taahhüt tüzüğünün gözden geçirilmesiyle genişletti. Fransa’nın kumar düzenleyicisi, Autorité Nationale des Jeux (ANJ), yenilemeyi 7 Ekim 2026’da duyurdu.

Yenilen sözleşme, ANJ’ye göre, kumar operatörlerinin reklamcılığının etkili düzenlenmesini ve artık JONUM’un reklamcılığını da teşvik etmeyi amaçlamaktadır. 2023’ten devreden düzenlemeler kapsamında, Autorité de Régulation Professionnelle de la Publicité (ARPP), yayın öncesinde kumar operatörlerinin ticari iletişim projelerinde ilk temas noktasıdır. Kendisine sunulan projelerin gizliliği şartıyla, ARPP, bir projenin uyumluluğu konusunda şüphe duyduğunda analizlerini paylaşmak ve düzenleyicinin görüşünü almak için ANJ’ye başvurabilir. 2023 sözleşmesinden bu yana bunu birkaç kez yapmıştır.

ARPP kendi açıklamasında söyledi, 7 Ekim 2026 tarihli Paris’ten, yeni sözleşmenin 2023 paktının çok olumlu bir değerlendirmesi olarak tanımladığı şeyin ardından geldiğini belirtti. Sözleşme, görüş paylaşımı ve bilgi alışverişi için aynı düzenlemeleri korurken, reklam hukukunun ve uygulamalarının evrimiyle ilgili yeni unsurlar eklemektedir.

Yenilemenin Eklediği Unsurlar

Yeni sözleşme üç ek madde öngörmektedir. İlk olarak, JONUM (jeux à objet numérique monétisable, monetizasyon edilebilir dijital nesneler sunan oyunlar) sözleşmenin kapsamına dahil edilmiştir. İkinci olarak, ANJ, ARPP’nin Certificat de l’Influence Commerciale Responsable (Sorumlu Ticari Etki Sertifikası) içindeki kumar modülünü (jeux d’argent et de hasard, JAH kısaltmasıyla belirtilen) güçlendirmek için müdahale edecektir. Üçüncüsü, ARPP, Kasım 2022’de imzalanan dört taahhüt tüzüğünün evrimi üzerine ANJ’nin değerlendirmesine katılacak; bu tüzükler sırasıyla kumar operatörlerinin televizyon, radyo, dış mekan gösterimi ve dijital sektördeki reklamcılığını kapsar.

İkinci hükümde yer alan sertifika, reklamverenlerle iş birliği yapan içerik oluşturuculara yönelik, final sınavı bulunan çevrimiçi bir eğitim kursudur. Bu kursun özel kumar seçeneği, ANJ önerileri doğrultusunda kumar reklamcılığını yöneten kuralları öğretir, ARPP’nin sertifika sayfası göre, kursun 2.0 sürümünün 14 Nisan 2025’te başlatıldığı kaydedilmiştir. ARPP, 8 Ekim 2026 itibarıyla 1.944 sertifikalı profil ve 4.464 kayıtlı profil olduğunu bildirmekte ve sertifikanın uygunluk incelemesi ve final sınavındaki başarı koşuluna bağlı olduğunu belirtmektedir.

Ortaklığın 2023’teki Kökenleri

ARPP’nin 2023 duyurusuna göre, sözleşme beş temel noktaya dayanıyordu: rollerin netleştirilmesi, yayın öncesinde operatörlerin ilk teması olarak ARPP; görüşlerin gizli paylaşımı; ARPP’nin Reklam Endüstrisi Etik Jürisi Jury de Déontologie Publicitaire’ye yapılan kumar şikayetlerini ANJ’ye bildirdiği, ANJ’nin ise ticari iletişimin geri çekilmesi düşünülürken ARPP’yi bilgilendirdiği bir bilgi alışverişi; reklam trendleri ve yeni operatör uygulamaları üzerine yıllık bir gözlemci oluşturulması; ve etkili sertifikasının kumar modülü dahil olmak üzere operatör destek araçları üzerinde düzenli iş birliği.

2023 duyurusu ayrıca, ARPP’nin 2009’da ilk kez kabul edilen kumar önerisini, 17 Şubat 2022 tarihli ANJ yönergelerini, kumar operatörlerinin ticari iletişimleri konusunda dikkate alacak şekilde güncellediğini de kaydetmektedir.

JONUM ve 2022 Reklam Tüzükleri

21 Mayıs 2024 tarihli, dijital alanı güvence altına alıp düzenleyen SREN adlı yasa, Fransa’dan erişilebilen JONUM için deneysel bir düzenleyici çerçeve getirdi ve 4 Şubat 2026 tarihli uygulama kararnamesi 7 Şubat 2026’da yürürlüğe girdi. Yasa, ANJ’nin rejim dokümantasyonuna göre, bir JONUM’u birden fazla ölçütle tanımlar: oyuncunun mali bir fedakarlık yapması, şansa dayalı bir mekanizma, çevrimiçi bir kamu iletişim hizmeti ve monetizasyon edilebilir dijital nesnelerin elde edilmesi; bu nesneler NFT’ler veya faydalı oyun tokenları şeklinde olabilir. Kazanan bir oyuncu en az bir monetizasyon edilebilir nesne elde etmeli ve kazancını euro gibi yasal para birimiyle asla alamaz.

Fransa’da JONUM sunmak isteyen bir şirket, ANJ’ye önceden bir beyanname vermek zorundadır; ANJ dosyanın eksiksizliğini inceler ve teklifin uyumluluğunu önceden yargılamadan sunulmasına izin veren bir makbuz düzenler. Düzenleyicinin beyan edilen teklifler listesinde CYLIMIT, SORARE PRO, MFL (Meta Football League) ve SORARE yer almaktadır. Yalnızca yetişkinler JONUM’a erişebilir.

JONUM şirketleri, ticari iletişimlerine aşırı kumar önleme mesajı eklemek zorundadır ve hiçbir ticari iletişimi reşit olmayanlara veya öz-iskarat önlemi kapsamında olan hesap sahiplerine yönlendiremez. ANJ, gerekçeli bir karar ile, reşit olmayanları kumara teşvik eden veya aşırı oyun oynamayı cesaretlendiren herhangi bir ticari iletişimin geri çekilmesini emredebilir.

Şimdi ortak incelemeye tabi tutulan dört taahhüt tüzüğü, ilgili profesyoneller tarafından 7 Kasım 2022’de imzalandı; reklam baskısını hafifletmek ve reşit olmayanlar ile savunmasız izleyicileri koruyan sorumlu reklamcılığı teşvik etmek amacıyla. Mevcut televizyon ve radyo tüzükleri, görsel ve dijital düzenleyici ARCOM’un himayesi altında revize edildi ve ANJ’nin dört yerine reklam ekranı başına üç kumar reklamı sınırlamasını öneren tavsiyesini benimsiyor, ANJ’nin reklam çerçevesi sayfasına göre. Açık hava tüzüğü yeniydi; imzalayanları okulların ve bağımlılık bakım tesislerinin hemen yakınında kumar reklamlarını dışlamaya ve tren ve metro istasyonlarındaki etkinlik kaynaklı görsel baskıyı sınırlamaya, ayrıca ANJ’ye aşırı kumar önleme kampanyaları için alan sağlamaya bağladı.

Dijital tüzük, Fransa’da yetkilendirilmiş tüm kumar operatörlerini ve Alliance digitale’in reklam profesyonellerini bir araya getiriyor; sosyal ağlar, platformlar, mobil uygulamalar ve web sitelerinde yayımlanan iletişimleri, influencer ve elçilerin gönderilerini de kapsıyor. ANJ, kumar ticari iletişimlerinin içeriğini düzenleyen 4 Kasım 2020 kararını yorumlayarak, 17 Şubat 2022’de temel kılavuz ve önerileri yayımladı ve 20 Ekim 2022’de finansal ödüller taşıyan ticari teklifleri kapsayan ek kılavuzları benimsedi. Dört tüzüğün uygulanması ANJ tarafından yıllık izlemeye tabi tutulmaktadır.