Haberler
Avusturya, 2027 Sözleşme Sonu Yaklaşırken iGaming Tekelini Sona Erdirmeyi Düşünüyor
Geçtiğimiz hafta Finlandiya’nın devlet işletmesindeki kumar tekelinin sona ermesinden ve Rhode Island’daki tek spor bahis şirketi durumundan bahsetmiştik. İşte bir tane daha. Avusturya’nın, devlet yetkili Casinos Austria AG tarafından işletilen kumar tekelinin, ülkedeki 15 yıllık tek çevrimiçi casino lisansının son 2 yılına giriyor. 2027’de, Avusturya Milli Piyangoları’nın (Austrian Lotteries) elindeki bu sözleşme sona erecek.
Henüz vakit var gibi görünse de, Avrupa genelinde sıkılaşan kumar mevzuatıyla birlikte, Avusturya’nın çevrimiçi casino tekelinin geleceği önümüzdeki aylarda daha sık sorgulanacak. Gri piyasa konusundaki görüşler ve kıta genelindeki tepkiler çeşitlilik gösterdi ve geniş bir yelpazeye yayıldı. Orta Avrupa’nın önemli bir pazarı olan Avusturya, yakında uzun süredir devam eden tekel sistemine bağlı kalıp kalmamak konusunda bir karar vermek zorunda kalacak.
Avusturya Kumar Tekeli Nasıl İşliyor?
Şu anda, Avusturya federal kumar yasaları, Glücksspielgesetz (GSpG) uyarınca, çevrimiçi casino tipi oyunlar üzerindeki münhasır haklar Avusturya Milli Piyangoları’na (Österreichische Lotterien GmbH) verilmiştir. Avusturya Milli Piyangoları, Casinos Austria AG ve Casinos Austria’nın çevrimiçi markası Win2Day ile ortaklık halinde çalışmaktadır. 15 yıllık lisans Ekim 2012’de verilmiş olup, bu kumar lisansı 30 Eylül 2027’de sona erecek.
GSpG, Maliye Bakanlığı tarafından denetlenmekte olup, aynı bakanlık Casinos Austria ve Avusturya Milli Piyangoları’nda %33,3 hisseye sahiptir. Casinos Austria sadece Avusturya’daki çevrimiçi casino sahnesini yönetmekle kalmaz, aynı zamanda Avusturya’nın tüm fiziksel casinolarını da işletir, böylece Maliye Bakanlığı’na (ve devlete) ülkedeki tüm yasal kumar tekelini verir. Ancak işte tartışma da burada yatıyor. Aynı kurum, kumar vergilendirmesinden ve lisans tahsisinden sorumludur ve aynı zamanda tekel operatöründe üçte bir çoğunluk hissedarıdır.
Bunun Tartışmalı Olmasının Nedeni
Bu durum, hiçbir yabancı AB operatörünün Avusturya pazarına girememesi nedeniyle, AB’nin Hizmet Sunma Özgürlüğü ilkesini doğrudan ihlal etmektedir. Ayrıca, fiziksel casinolara veya B2B oyun sağlayıcılarına lisans verme ve yenileme işlemleri tamamen şeffaf değildir. Bunun sizi nasıl etkilediğini düşünüyorsanız (sadece çevrimiçi platformlara bakarak) – şunu düşünün. Evet, oynayabileceğiniz yasal tek bir platform var.
Ancak sunduğu oyunlar ve ortaklık yaptığı yazılım geliştiriciler şeffaf bir süreç değildir. Bu tamamen devlet tarafından belirlenir – oyunlarını seçmek için hangi markalarla ve B2B tedarikçilerle ortaklık yapmak istediklerini seçebilirler. Dolayısıyla, son derece sınırlı ve kontrollü bir oyun ortamıyla karşı karşıya kalırsınız.
Seçimler ve Ön Devlet Önerileri
Değişimin ana katalizörü, Avusturya’daki yeni siyasi durumda yatıyor. 2024 Avusturya seçimleri, hiçbir partinin çoğunluk oyu sağlayamadığı için hükümet kuramamasıyla sonuçlandı. Şubat 2025’te, Halk Partisi (ÖVP), Sosyal Demokratlar (SPÖ) ve NEOS Özgürlük Partisi (FPÖ), yeni şansölye Christian Stocker liderliğinde bir koalisyon kurdu.
Üç partili koalisyon arasındaki ön görüşmeler, konunun tamamen halledilmiş gibi görünmesini sağladı. Koalisyon 2 Mart’ta mevcut durumu korumayı kabul etti, ancak Avusturya Bahis ve Kumar Birliği (OVWG), tekel sisteminin daha da geliştirilmesine yönelik ipuçları olduğuna ve ayarlamalara kapı açık bırakıldığına dikkat çekti.
Hükümet, mevcut lisansın 2027’de sona ermesi durumunda çevrimiçi casinoların işletilmesi için sadece bir lisans verileceğini önerdi. Ve bu da 15 yıllık başka bir lisans olacaktı. Ancak son kaynaklar, koalisyonun tutumunu değiştirdiğini ve şimdi çoklu lisans modeli fikrini araştırdığını gösteriyor.
Avusturya Yeni Oyun Otoritesi ve Çoklu Lisans Modelini Düşünüyor
Avusturya Bahis ve Kumar Birliği (OVWG), büyük reformların yolda olduğu konusunda sessizce iyimser. Hükümetle bağlantısı olmayan bu grup, Merkur Bets, bet365, LeoVegas, Betway ve Entain gibi bazı büyük markaları temsil etmektedir. OVWG, pazarın serbestleştirilmesi ve yabancı AB operatörlerine açılmasının sadece oyunculara daha iyi seçenekler sunmakla kalmayacağını, aynı zamanda devletin gelirini de önemli ölçüde artırabileceğini tahmin etti.
Bunun nedeni, çevrimiçi casino pazar payının %70’inin düzenlenmemiş operatörler tarafından kontrol edilmesidir. Casinos Austria bu pazarın sadece yaklaşık %30’unu ele geçiriyor ki bu şok edici bir durum. Avusturya’daki kara borsa operatörlerinin çoğunun, tam MGA lisansına sahip olarak Malta’da faaliyet gösterdiği söyleniyor. Malta lisanslı casinolar, Avusturya’nın düzenlenmemiş pazarında iyi temsil ediliyor ve eğer baskılara boyun eğip pazarı AB operatörlerine açarlarsa, bu popüler oyun siteleri beyaz listeye alınabilir veya kendi Avusturya iGaming lisansları için başvurabilir.
Win2Day Çevrimiçi Casino Nasıl Görünüyor?
Win2Day aslında bir oyuncunun bakış açısından berbat bir platform değil. Casino tüm temelleri karşılıyor ve herhangi bir iyi Malta merkezli çevrimiçi casinoda bekleyeceğiniz oyunlara sahip. 2023’te Win2Day, Pragmatic Play ile ortaklık kurdu ve oyun portföyünü önemli ölçüde genişletti. Sektördeki önde gelen yazılım sağlayıcılarından bazılarıyla ortaklıkları bulunuyor:
Toplamda, yazıldığı sırada Win2Day’de 750’den fazla slot oyunu bulunuyor ve casino ayrıca Pragmatic Play Live ve Evolution Gaming’den birçok girişle canlı krupiye oyunları da sunuyor. Bunlar arasında Almanca dilindeki başlıklar ve birçok popüler oyun şovu yer alıyor. Ancak, etkileyici oyun seçimine rağmen, Win2Day hala Avusturyalı oyuncuları kazanmakta zorlanıyor.
EGBA ve Avrupa Piyasasından Gelen Baskı
Kumar tekel belki de modası geçmiş durumda ve oyuncular sadece yeni bir şeye erişmek istiyor. Rekabet, herhangi bir iGaming pazarında sağlıklıdır. En iyi örnekler, sırasıyla 2019 ve 2012’de açık pazarlara geçen ve sağlam bir çerçeve oluşturan İskandinav ülkeleri, İsveç ve Danimarka‘dır.
Finlandiya‘nın onların izinden gitmek ve devlet işletmesindeki Veikkaus tekelini sona erdirmek istemesi şaşırtıcı değil. Hollanda otoritesi KSA, tekelini 2023’te sona erdirdi. Ve görünüşe göre bu tekeller yavaş yavaş ortadan kalkıyor.
Avusturya’nın tartışmalı tekelini sona erdirmesi için, AB’nin bir parçası olarak dış baskılar da var. 2024 yılının sonunda, EGBA veya Avrupa Kumar ve Bahis Birliği, Avusturya’nın kumar yasalarını gözden geçirmesi çağrısında bulundu. Gelişen kara borsanın tek başına yeterli bir açıklama olduğunu ve bu sitelere katılan oyuncuları herhangi bir yerel tüketici koruma önleminin veya devlet denetiminin ötesine ittiğini belirtti. EGBA bu yazıda, Danimarka örneğinin harikalar yarattığını, düzenlenmiş pazara yönelik kanallaşmada 2023’te %72’den %90’a bir sıçrama yarattığını belirtti.
Avusturya’nın Yeni Kumar Vizyonundaki Diğer Öneriler
Tartışılan yeni model, Danimarka veya Hollanda‘dakilere benzer, finansal ve düzenleyici yetkileri ayıran özel bir kumar otoritesi oluşturacak. Bu bağımsız kurum, lisanslama, uyumluluk, oyuncu koruması ve lisanssız operatörlere karşı yaptırımları ele alacak. Avusturya Maliye Bakanlığı hala vergileri toplayacak, ancak kumar sitelerini düzenlemeyecek, böylece daha adil ve şeffaf bir sistem yaratılacak.
Reform önerileri ayrıca şunları içeriyor:
- Daha Sıkı Oyuncu Koruma Önlemleri: Tüm lisanslı operatörlere uygulanacak daha güçlü para yatırma limitleri, kendi kendini dışlama araçları ve reklam kontrollerinin uygulanması.
- Artırılmış Vergi Şeffaflığı: Hükümet hala önemli kumar geliri toplayacak, ancak tüm lisans sahiplerine eşit şekilde uygulanan daha adil bir vergi yapısı altında.
- Kara Borsa ile Mücadele: Avusturya çevrimiçi kumarının büyük çoğunluğu hala lisanssız platformlarda gerçekleştiğinden, yetkililer bu sitelere ödeme ve erişimi engelleme çabalarını artırmayı planlıyor. İsveç ve Norveç’in zaten uyguladıklarından çok da farklı değil.
Bu fikirler hala erken aşamada, ancak reform için siyasi iştah, özellikle hem AB düzenleyicilerinden hem de yerel endüstri gruplarından gelen baskı arttıkça büyüyor gibi görünüyor.
İzlenmesi Gerekenler
Günün sonunda, bu Avusturya’nın kendisini iGaming pazarında bir Avrupa gücü olarak konumlandırması için büyük bir fırsat. Raporlar biraz iyimser veya yasa koyucuları pazarı serbestleştirmeye itmek için fazla
