PACGOR Tar iGaming-annonser, betalningar och KYC i spelreformer

Filippinernas onlinekasino kan vara föremål för strängare iGaming-lagstiftning, eftersom spelregulatorn PACGOR försöker stänga in KYC-kraven och iGaming-annonser. I år har regulatorn redan stängt ner vägskyltsannonser och gjort det olagligt för spelannonser att visas på taxi, tåg och bussar. Men nu fokuserar ansträngningarna på att införa ett totalförbud mot alla online-spelplattformar. De har skrotat den långsiktiga branschterminologin – som kallar verksamheten “spel” och vill nu hänvisa till det som “spel”.

Genom att förbättra säkerheten och kraven för att känna till kunden, vill de krossa duplicerade konton och säkerställa framträdande spel skydd. Utöver detta kan det också finnas omstruktureringar av skatter och avgifter på iGaming-aktiviteter. Strängare tillämpning kommer 2026, när Filippinerna reviderar och stramar åt sina regler för iGaming.

Filippinernas iGaming-lagstiftningskorrigeringar

Filippinerna är en av de största spelhubbarna i Asien, och dess spelregulator har licensierat över 60 iGaming-plattformar. Det är ett av de få asiatiska länderna som har både landbaserade kasino och lagliga onlinekasino. Fram till 2024 var det också en toppdestination för offshore asiatiska iGaming-operatörer, eftersom de kunde erhålla POGO (Filippinska offshore-spelverksamheter) -licenser och serva spelare i asiatiska länder som accepterade dessa. Men programmet stängdes 2024, eftersom de flesta företagen var kinesiska och riktade sig till kinesiska spelare – där spel är strängt förbjudet. När vi kommer tillbaka till nutiden har den filippinska underhållnings- och spelbolaget (PACGOR) vänt sin uppmärksamhet mot den lokala iGaming-sektorn och försöker nu modernisera sin lagstiftning.

PACGOR-representanter deltog i 2026 ICE Barcelona-konferensen, där de betonade de viktigaste punkterna i reformen. Ordförande och VD Alejandro Tengco citerade det kontroversiella POGO-programmet och använde det som en referenspunkt för att tala om hur reglerna måste ändras när nya risker och hot uppstår.

“När PAGCOR övergår till en renodlad regulatorisk roll, fokuserar vi på att fastställa tydliga regler, tillämpa dem konsekvent och skapa ett spelmiljö som är rättvist, konkurrenskraftigt och motståndskraftigt”

De föreslagna ändringarna skulle påverka KYC-standarder, införa obligatoriska ansvarsfulla speltillbehör och kontrollera exponeringen av spelannonser för att säkerställa att den inte når minderåriga eller utsatta grupper.

Samtal för ett totalt annonsförbud

Kanske det mest kontroversiella är det totala förbudet mot spelannonser. Marknadsföring och annonsering är två av regulatorns största bekymmer, och de har redan blockerat speloperatörer från att annonsera under primetime-TV-timmar och använda allmänna transportfordon för att visa annonser. Lagstiftare vill gå längre och skapa ett nästan totalt förbud mot iGaming-annonser på digitala plattformar. Det skulle innebära att det inte längre finns några sociala medier-spelannonser, delade speltillbehör via meddelandeappar eller sociala medier-flöden, och även slutet på influencer/innehållsskapare-marknaden för spel.

För de licensierade operatörerna skulle detta hota deras bransch enormt. Mindre och oberoende varumärken kommer att lida svårt, eftersom de skulle förlora mot varumärken med större synlighet och ett mer etablerat rykte i den filippinska iGaming-sektorn. Men de toppoperatörerna hävdar att genom att förlora annonsering för att locka till sig nya spelare, kan det undergräva deras verksamhet och möjligen leda till att kunder förloras till den svarta marknaden.

Återinförande av oassocierade mobila betalningsalternativ

Förra året pressade PACGOR den filippinska centralbanken att avkoppla mobila e-plånböcker som GCash och Maya från kända iGaming-sajter. Idén var att blockera användare från att direkt sätta in pengar på sina online-kasinokonton, något som sågs som en viktig drivkraft för iGaming-tillväxt. Det fungerade, med operatörer som BingoPlus och GameZone som rapporterade minskningar av sina intäkter år för år, något som Alejandro Tengco noterade. Men detta kan också driva användare mot den svarta marknaden, vilket fick PACGOR att ompröva denna strategi.

I stället för att skära av spelare från smidiga mobila insättningar och uttag, funderar de nu på att återinföra några av betalningskanalerna med in-app-länkar till online-kasino. Men de skulle begränsa dessa potentiella länkar, införa strängare insättningsgränser och möjligen ha ytterligare verifieringssteg för att förhindra bedrägeri.

KYC och ID-verifiering

Eftersom bedrägeriet över licensierade sajter är extremt högt, enligt Tengco. Vid en kommittéhörning uppgav han att medan det finns 32 miljoner användare på PACGOR-licensierade sajter, ägs dessa av cirka 10 miljoner människor. Reguljära spelare kan registrera mer än ett konto, vilket regulatorn anser kan leda till impulsivt spelande och spelberoende. De resulterande KYC-protokoll-justeringarna skulle göra det omöjligt för spelare att kringgå eller lura ID-verifieringsprotokollen.

Utöver att lämna namn och kontaktinformation, vill PACGOR göra det obligatoriskt att ladda upp bilder av statliga ID-kort och även använda biometrisk verifiering. Det vill säga, tvinga användare att ta selfies i realtid. Och det kommer inte att begränsas till kontoregistrering, utan de planerar att införa realtidsselfies som en ytterligare verifiering när användare vill sätta in.

Tidigare ändringar av filippinsk iGaming-lagstiftning

Dessa ändringar är inte riktigt en plötslig kraftigt, inte på något sätt. Filippinerna har aktivt stramat åt sina regler under de senaste åren, i ett försök att skapa en säkrare miljö för spelare samtidigt som de upprätthåller sin konkurrenskraftiga spelbransch. Med tanke på att de flesta sydostasiatiska och asiatiska länder i allmänhet inte har legaliserat online-spel, ses Filippinerna som ett av de ledande jurisdiktionerna på detta område. I Kina, Indonesien, Malaysia och Singapore är iGaming olagligt – även om Singapore har landbaserade kasino, och Kina har landbaserade kasino i Macau, men på fastlandet är de uttryckligen förbjudna.

Utöver Filippinerna har Indien kanske den största iGaming-närvaron på kontinenten. Men Indien har också infört strängare iGaming-lagar, och med den nya lagen om online-spel 2025, Indien förbjöd spel med riktiga pengar online. Även om detta fortfarande är kontroversiellt, och lagarna kan ändras beroende på vad som utgör ett spel av chans – och vad som är färdighetsbaserat.

Rensning av POGO till polering av PIGO

En av de största ändringarna i filippinsk iGaming-politik var stängningen av POGO-programmet. Det var en konflikt mellan Filippinerna och Kina, eftersom många underjordiska kinesiska operatörer använde det offshore iGaming-licensprogrammet och riktade sig till kinesiska spelare.

Med utfärdandet av verkställande order nr 74, stängdes de filippinska offshore-speloperatörerna och deras licenser återkallades den 15 december 2024. Sedan dess har det fortfarande funnits gripanden och utredningar mot operatörer som fortsatte sin verksamhet.

Sedan dess har Filippinerna gått vidare från POGO och ser nu på sin policy för PIGO (Filippinska inlandsspeloperatörer).

Reglering av B2B iGaming-leverantörer

En annan viktig reform som infördes förra året var PACGOR:s utvidgning av sin iGaming-tillsyn till att omfatta B2B-lösningar. I stället för att bara licensiera online-kasino och fastställa en ram för dem, har PACGOR nu befogenhet att reglera B2B-företag. Detta inkluderar online-kasinospel- leverantörer, tekniska och datalösningar för online-kasino, tredjepartsbetalningsprocessorer och marknadsföringsaffiliater.

Detta ger dem full omfattning av iGaming-ekosystemet och säkerställer att PACGOR kan stänga dörren för icke-kompatibla parter. Det innebär också att kompatibilitetskontrollerna och revisionerna blir djupare, med analys av tekniken, spelen och betalningstjänsterna som erbjuds på online-kasino.

Vad man kan förvänta sig i framtiden

Medan reformerna inte kommer att gå ner väl med operatörerna, och spelare kan dela några av dessa frustrationer, har PACGOR drivit en av de få framgångsrika iGaming-industrierna i regionen. De har inga föregångare att gå efter, och lyckas fortfarande skapa en online-spelindustri där andra asiatiska och sydostasiatiska länder inte vågar. Utmaningen här är att införa effektiv lagstiftning utan att förlora spelare eller tvinga ut operatörer i massor.

För operatörerna är budskapet tydligt: anpassa er till en strängare regulatorisk miljö, eller riskera att bli utkastade från en av Sydostasiens viktigaste iGaming-marknader. För spelare är det en annan uppsättning reformer som är avsedda att skydda den allmänna hälsan, utan att isolera behoven hos enskilda spelare. Att återinföra mobila betalningar är en solid seger, men avbytar är höjda KYC-kontroller och möjligen insättningsgränser. Men när industrin fortsätter, förblir Filippinerna en ledande iGaming-närvaro i Asien.