Nyheter
Kan den finska regeringen sälja Veikkaus inför den öppna spelmarknaden?
Den nya finska öppna spelmarknaden för iGaming väntas öppna den 1 juli 2027, och ansökningsfasen för licenser pågår för fullt. Även om inga officiella licensansökningar har bekräftats ännu, finns det många stora namn i omlopp, inklusive Betsson, Kindred Group (Unibet), samt konglomeraten Entain (Bwin, PartyPoker) och Flutter (PokerStars, Betfair) som alla är med i kampen. Finland är på väg att bli en av de största iGaming-marknaderna i Nordeuropa, men det finns fortfarande frågetecken kring Veikkaus framtid, det statliga företaget som har haft spelmonopolet sedan 1940.
Veikkaus, den finska lotteriet, sport- och casinospelleverantören, har omstrukturerat sin affärsmodell sedan beslutet att öppna marknaden offentliggjordes. De har noggrant förhandlat partnerskap med iGaming-utvecklare, utvidgat sig till nya vertikaler och till och med lanserat sitt eget iGaming-utvecklarstudio, Fennica, i förberedelse för den stora förändringen. Men det finns frågor om vad som kommer att hända med företagets ägande, eftersom vissa parlamentariker i regeringen har uttryckt att det inte längre ligger i deras intresse att äga ett sådant företag.
Kommer Veikkaus att säljas? Det finns mycket spekulation och politisk splittring kring vad som kommer att hända härnäst för Veikkaus.
Hypotetiska problem med en försäljning av Veikkaus
Veikkaus framtid är i själva verket en politisk fråga, eftersom detta långvariga spelbolag är statligt ägt och har kontrollerat spelmarknaden i decennier. I sin nuvarande form är Veikkaus bara 8 år gammal, eftersom det var en sammanslagning av Fintoto, Finlands spelmaskinsförening och Veikkaus. Företaget äger lotteriprodukter, markbaserade speltjänster, inklusive ett kasino i Helsingfors, online-lotteri och online-casinospel. När den nya finska iGaming-marknaden öppnar den 1 juli nästa år, är frågan om regeringen ska fortsätta att driva företaget i den nya liberaliserade marknaden.
Detta skulle först och främst skapa konkurrensproblem. Spelmarknaden i Finland skulle vara öppen för privata företag och internationella företag, men regeringen skulle fortfarande äga Veikkaus, som redan har all den infrastruktur och rykte som behövs för att behålla en majoritetsandel av marknaden. Hur kan nya företag, även de som Flutter eller Entain med globala varumärken, konkurrera med ett företag som har så starka och djupa rötter i den finska spelmarknaden?
Sedan finns det frågan om intäkter. Eftersom den finska regeringen kunde göra enorma intäkter från spelinkomsterna genom sitt eget statliga företag, men om de skulle ge upp det, skulle de enda intäkterna komma från beskattning av internationella företag och de nya ägarna av Veikkaus. Och slutligen, den sista aspekten att överväga är debatten om statens ingripande i spelberoende och ansvarsfullt spel. Med en öppen marknad måste staten ompröva sin strategi, som var så mycket enklare när de var de enda som drev det enda spelbolaget i landet.
Under nytt ägande skulle de förlora all tillgång till hur Veikkaus hanterar ansvarsfullt spel, och det finns farhågor att detta kunde leda till en förlust av kontroll över hur säkert spel upprätthålls i Finland.
Var politiker står i fråga om Veikkaus
Politiker är splittrade i frågan. Oppositionspartierna SGP och Centerpartiet har offentligt uttryckt att Veikkaus inte längre bör ligga i statens händer. Staten bör inte längre ha ett strategiskt intresse för att äga ett spelbolag, sa de, och ett politiskt parti drev på för en fullständig privatisering av Veikkaus, och sålde av tillgångarna. Men partierna i regeringen delar inte nödvändigtvis dessa idéer. Nationalkoalitionen, Svenska folkpartiet, Sannfinländarna och Kristdemokraterna höll medvetet tyst om ämnet.
Veikkaus kommer inte att avvecklas efter att den finska iGaming-sektorn öppnar. Det kommer att fortsätta att verka som det gjort, nu med konkurrens från privata operatörer som får iGaming-licenser. Så medan bullret om en möjlig försäljning ökar, och regeringen fortfarande inte tar ställning, drar situationen till sig mycket uppmärksamhet. Så mycket att det redan har funnits ett riktigt kommersiellt intresse för att köpa Veikkaus.
Hur mycket Veikkaus kan kosta
Värderingen av Veikkaus är inte en enkel uppgift, eftersom den beror på om den finska regeringen beslutar att sälja det delvis till privat ägo, fullständigt privatisera det eller besluta att behålla det. Även om en senior chef på Veikkaus, Jari Vähänen, uttryckt att flera företag redan har kontaktat Veikkaus om en möjlig försäljning. Vähänen gav en uppskattning på upp till 4,5 miljarder euro, baserat på företagets årliga spelöverskott (450 miljoner euro) och multiplicerat med 10. Ytterligare nedbruten, skulle detta komma att kosta:
- 1-1,5 miljarder euro för online- och sportspelsvertikaler
- ca 3 miljarder euro för lotteriprodukter och spelmaskiner
Han uttryckte att värdet på Veikkaus har långsamt minskat, med deras finansiella avkastning nästan halverats under de senaste 5 åren. Även om företaget har en stark ställning hos finska spelare, och en kundbas som uppskattas vara runt 2,5 miljoner. Om de kan behålla dessa kunder och komma igång snabbt på den nya licensierade iGaming-marknaden, kunde de mycket väl dominera marknaden i åratal.
Veikkaus tysta omstrukturering och expansion
Utkastet till den nya finska spellagen 2024 var i själva verket början på slutet för spelmonopolet. Även om det inte bröt Veikkaus-monopolet direkt – vi väntar fortfarande på att det ska hända nästan 2 år senare – så träffade det Veikkaus ganska hårt. Räkningen började, men Veikkaus satt inte overksamma. Istället började företaget bilda nya partnerskap och avtal för fler spel, samt expandera sitt eget iGaming-utvecklarstudio.
Expansions- och avtalsförhandlingar inkluderar:
- 2026
- Fennica Gaming expanderar till Tyskland, Tjeckien och Mexiko
- 2025
- Veikkaus samarbetar med Blueprint Gaming och Hacksaw Gaming
- Veikkaus förlänger Liiga-sportssponsorering
- Helsinki-areena omprofileras (Veikkaus Arena)
- Fennica Gaming expanderar till Quebec, FAE, Grekland, Ontario, Slovenien och Belgien
- 2024
Veikkaus plats på den nya finska iGaming-marknaden
Det har funnits vissa insidare som hävdar att Veikkaus utnyttjade de sista 2 åren som spelmonopol, och använde dem för att skaffa sig så många iGaming-programvarupartnerskap och expansion som möjligt.
Detta skulle bara höja standarden för finska spelare, som, vid tidpunkten för lanseringen av den nya iGaming-sektorn, skulle kräva att nya operatörer börjar stort för att fortsätta njuta av samma förmåner som Veikkaus har etablerat som den nya finska iGaming-industristandarden.
Det finns många exempel på tidigare spelmonopol-länder som öppnade sina marknader, men de gamla statliga företagen lyckades behålla sin position som majoritetsinnehavare på marknaden. Till exempel är Svenska Spel fortfarande det största spelbolaget i Sverige, trots att marknaden öppnades 2019 och stora konkurrenter som bet365, Kindred och Unibet gick in på marknaden.
I Italien har den ADM-anslutna operatören fortfarande en stark marknadsandel, även om gapet börjar minska när Flutter jagar Lottomatica och de nya italienska iGaming-reformerna har rensat upp scenen från alla skin-sites och tredjepartsoperatörer. Ett annat exempel är Stoiximann i Grekland. Så, ännu en gång, finns det precedenser som skulle uppmuntra Veikkaus i sin strävan att behålla så mycket av marknaden som möjligt. Men en försäljning eller omstrukturering av verksamheten kunde kasta omkull allt detta och bryta den momentum de har byggt upp hittills.

Vad händer härnäst för Veikkaus
Beslutet ligger helt och hållet i händerna på den finska regeringen. Medan de flesta länder som lanserar öppna spelmarknader eller legaliserar online-kasinon tenderar att skapa nya spelmyndigheter för att reglera dem, kommer Finland att använda de befintliga statliga myndigheterna. Det kommer att finnas vissa strukturella förändringar, men för tillfället är inrikesministeriet ansvarigt för spel lagstiftning och politiska riktlinjer, och den nationella polisen i Finland är ansvarig för att verkställa dessa lagar.
Att ha ett statligt spelbolag kan definitivt skapa intressekonflikter här, och det finns giltiga påståenden om att att behålla Veikkaus kan orsaka förtroendeproblem eller till och med ifrågasätta konkurrensen på Finlands nya öppna marknad. Men detta är inte ett beslut som bör tas lättvindigt, särskilt med tanke på de enorma intäkter som Veikkaus har genererat för staten. Oavsett vad som händer, är förändring på väg för Veikkaus och företaget kommer att behöva använda sitt inflytande och redan förstärkta produkter för att få en flygande start. Inga bekräftade rivaler har fått licenser ännu, men det är bara en tidsfråga innan Flutter, Entain, Kindred och andra stora grupper låser fast Finland i sina sikten och hoppar in i vad som kan vara en enorm marknad i Europa.











