Brasiliens domstolspresident upphäver CDA Gamings tillfälliga undantag från vadslagningsförbudet

Brasiliens åklagarmyndighet meddelade den 6 november 2026 att Johonsom Di Salvo, president för Federal Regionaldomstolen för 3:e regionen, hade upphävt CDA Gamings domstolsbeviljade tillstånd att bedriva verksamhet. Därmed upphörde det tillfälliga undantag från Brasiliens förbud mot vadslagning med fasta odds som beviljats den 5 november 2026, medan det underliggande målet fortfarande är olöst.

Di Salvo biföll AGU:s överklagande av federaldomaren Adriana Pileggis beslut, som hade upphävt verkningarna av provisorisk åtgärd 1.394 för CDA Gaming och låtit företagets tre vadslagningsverksamheter fortsätta. Hans beslut upphäver tillståndet tills en slutlig dom meddelas i det ursprungliga målet eller domstolens ordförande fattar ett senare beslut. Beslutet innebär också att CDA Gaming omfattas av verkningarna av beslutet den 10 oktober 2026, som förbjöd Stake Brasil att bedriva verksamhet i Brasilien.

Stake-målet följde en liknande rättslig process. En federal domstol i São Paulo hade tillåtit plattformen att fortsätta bedriva verksamhet provisoriskt till den 25 oktober 2026. AGU överklagade till regiondomstolen och fick ett beslut som upphävde det tidigare beslutet och stoppade Stakes verksamhet i Brasilien.

Di Salvo ansåg att det innebar en allvarlig risk för den administrativa allmänna ordningen, rättssäkerheten och den nationella vadslagningsregleringens effektivitet att låta CDA Gamings undantagstillstånd bestå. Han konstaterade också att den provisoriska åtgärden tjänar allmänintresset och skyddar konsumenter och personer som spelar om pengar, samt att reglerna bör gälla alla operatörer.

I ett översatt avsnitt pekade beslutet på en konkret risk för allvarlig skada på den allmänna ordningen: ”Att låta det beviljade undantaget bestå skapar en situation av rättslig instabilitet som är oförenlig med förvaltningen av en rikstäckande offentlig politik och äventyrar den administrativa verksamhetens enhetlighet och effektivitet.”

Brasiliens högsta federala domstol prövar separat om de nya reglerna är förenliga med grundlagen i tre direkta grundlagsmål. Di Salvo ansåg att det i det sammanhanget var olämpligt med enskilda rättsliga ändringar av hur den provisoriska åtgärden tillämpas, eftersom sådana ändringar skapar rättslig instabilitet.

Förbudet och tillståndet bakom tvisten

Provisorisk åtgärd 1.394, som publicerades den 25 september 2026, förbjuder lotterivadhållning med fasta odds i hela Brasilien, både fysiskt och virtuellt, inklusive drift, erbjudande, förmedling och reklam. Förbudet omfattar också erbjudanden från utlandet till personer i Brasilien och gäller vadslagning på verkliga sportevenemang och virtuella evenemang inom onlinespel.

Åtgärden föreskrev att befintliga tillstånd för vadslagning med fasta odds skulle upphöra 30 dagar efter publiceringen, utan återbetalning av tillståndsavgiften eller ersättning från staten. Den förbjöd nya tillstånd från och med publiceringsdagen och krävde att operatörerna skulle göra vadslagningssajter och appar otillgängliga tio dagar efter publiceringen. Finans- och betalningsinstitut får inte behandla vadslagningstransaktioner, förutom sådana som behövs för att avveckla verksamheten och återbetala spelarna.

CDA Gamings ursprungliga tillstånd, daterat den 7 februari 2025 och publicerat den 11 februari 2025, omfattade varumärkena Casa de Apostas, Bet Sul och Jogo Online. Det gav företaget tillstånd att bedriva verksamhet virtuellt inom både sport- och onlinespelssegmenten, med angiven giltighet till och med den 31 december 2029.

För Casa de Apostas, Bet Sul och Jogo Online innebär detta i praktiken att Pileggis undantag inte längre ger någon grund för att bedriva verksamhet medan CDA Gamings ursprungliga mål fortfarande är olöst. Upphävandet innebär att CDA Gaming omfattas av samma förbud som redan gäller för Stake Brasil, samtidigt som de bredare grundlagsfrågorna fortfarande prövas av Brasiliens högsta federala domstol.