Утечка информации о предложении, новом органе по регулированию азартных игр и плане Австрии по постмонопольному развитию онлайн-игр.

Утечка информации о проекте австрийского законодательства в сфере онлайн-игр после 2027 года, когда истечет срок действия нынешней монополии, вызвала негативную реакцию общественности и отрасли, поскольку в нем высказывалось предположение о возможном сохранении австрийской монополии. Пока что никто не может точно сказать, какое направление будет выбрано, но известно следующее: правительство Австрии в настоящее время работает над проектом, и в ближайшие несколько месяцев он будет завершен и опубликован.

Были сделаны заявления по поводу некоторых деталей проекта. Хотя основной вопрос напрямую не обсуждался, известно, что рассматривается возможность создания независимого органа по регулированию игорного бизнеса, что позволит изменить существующую ситуацию, в которой существует огромный конфликт интересов. Под этим мы подразумеваем то же министерство, которое регулирует и лицензирует игорный бизнес, но при этом получает от него финансовую выгоду за счет налогообложения. Чиновники хранят молчание о будущем австрийской игорной монополии, но у представителей отрасли могут быть основания для оптимизма.

Текущая ситуация в сфере онлайн-игр

Хотя официальных установленных сроков нет, Австрийский рынок онлайн-игр после 2027 годаОжидается, что правительство опубликует проект дальнейших действий в начале этого года. Для справки, в Австрии действует монополия на азартные игры, в рамках которой компании Casinos Austria AG и Win2Day управляют, соответственно, наземным и онлайн-рынками казино. Такое положение дел сохраняется с 2012 года, когда Австрия Лицензии выданы компаниям Casinos Austria AG и Win2Day, которая управляется австрийской лотерейной компанией (Österreichische Lotterien GmbH). Они владеют лицензиями на все наземные казино Австрии, а Win2Day обладает исключительными правами на онлайн-игры в казино в Австрии до 30 сентября 2027 года.

В настоящее время 12 Наземные казино в АвстрииВсе эти казино управляются компанией Casinos Austria AG, и только одно из них является официальным онлайн-казино. Государство также владеет 1/3 государственной лотереи, которая связана с Casinos Austria AG, и, таким образом, имеет косвенную долю в этих компаниях. Это действительно одна из последних легальных монополий в сфере онлайн-игр в Европе, и Австрия подверглась резкой критике со стороны EGBA и других организаций, представляющих операторов, поскольку большинство европейских стран либерализовали рынки.

Темы для обсуждения в новом австрийском законодательстве

A Утечка черновика произошла еще в декабре. Казалось, это намекало на то, что Австрия сохранит свою монополию. В проекте говорилось, что будет ограниченное количество наземных казино и всего одно казино. лицензия для онлайн-казиноВместо этого были реформированы методы оплаты, снижены лимиты депозитов и рассмотрен вариант введения государственного реестра блокировок. Столкнувшись с этим потенциальным проектом, законодатели поспешили дистанцироваться от его последствий и отказались комментировать конкретные детали.

Это предложение вызвало критику как со стороны операторов, так и игроков, и министерство заявило, что тщательно изучит ситуацию. Недавно Министерство финансов, отвечающее за австрийское законодательство в сфере онлайн-игр, заявило, что готовится новый проект. В нем будут установлены новые стандарты, касающиеся:

• Защита игрока
• Возрастные ограничения убытков
• Блокировка платежей
• Блокировка домена
• Введение штрафов
• Тайные «тестовые игры» для выявления нелегальных казино.

В феврале было обещано дальнейшее развитие ситуации с австрийской игорной монополией, что воодушевило инсайдеров и заставило их поверить в грядущие перемены. После негативной реакции на просочившийся в прессу проект и заявления правительства о пересмотре ситуации, остается только гадать, что произойдет дальше.

Действующий регулятор австрийской индустрии онлайн-игр

Одна из самых больших проблем, с которыми сталкиваются такие организации, как EGBA, и операторы азартных игр в Австрии, заключается в отсутствии независимого органа по контролю за азартными играми. Все обязанности, такие как выдача лицензий, регулирование онлайн-игр и разработка новых законов для операторов, возложены на этот орган. Министерство финансовМинистерство, которое также собирает государственный налог с операторов онлайн-игр и владеет 1/3 акций австрийских лотерей, а следовательно, и Casinos Austria AG и онлайн-оператора Win2Day. Эта система была нормой во многих европейских странах, хотя большинство из них сейчас открыли свои рынки и прекратили свои монополии.

Дания Скандинавия первой открыла свой рынок в 2012 году, и с тех пор... Швеция открыл свой рынок. Теперь Финляндия также рассматривает возможность открытия рынка. положить конец своей монополии, установив крайний срок для проведения реформ в 2027 году. Норвегия Она по-прежнему сохраняет свою монополию и является одной из последних стран, сохранивших её. В большинстве стран Европы сейчас открыты рынки, за исключением Норвегии и Франции, которая является одной из последние страны ЕС, где онлайн-казино технически незаконны.

Однако для Австрии эта монополия привлекла внимание как операторов, так и участников рынка. В ответ на просьбу прокомментировать ситуацию австрийские законодатели предположили, что система может быть пересмотрена в новых проектах.

Австрия борется с чёрным рынком

Также прозвучали некоторые намеки на обновление мер защиты игроков и ответственного отношения к азартным играм для онлайн-игроков в Австрии. Однако главной темой, похоже, стала борьба Австрии с черным рынком. Блокировка доменов и прекращение использования платежных методов, связанных с черным рынком. Основными критериями, исследованными австрийскими властями, были… Они также предложили проводить тайные тестовые игры, направленные на выявление любых нерегулируемых сайтов азартных игр и оказание помощи… Органы, регулирующие игорный бизнес, должны выявлять и блокировать эти сайты.Генеральный директор австрийской компании Admiral, Моника Рачек, настаивала на принятии дополнительных мер для борьбы с нелегальными сайтами азартных игр и защиты игроков. Она заявила, что государство закрывает глаза на эти домены, которые не имеют никакого отношения к азартным играм. самоисключение игрока, без ограничений и без контроля.

Она предположила, что система множественных лицензий потребует новых протоколов для защиты игроков, внедрения более строгих мер по обеспечению ответственной игры и создания более безопасная среда для игроковПрецедентов для этого более чем достаточно, и это не единственное преимущество открытия австрийского рынка азартных игр. С увеличением количества вариантов растет конкуренция, а вместе с ней и ассортимент предлагаемых игрокам продуктов. В результате у игроков появляется больше возможностей для игры на лицензированных платформах, что может помочь снизить привлекательность игры на сайтах черного рынка.

Возможные сценарии развития событий

Обсуждение не сводится к простому сохранению Австрией монополии или открытию рынка. Существует множество промежуточных сценариев, которые власти могут рассмотреть, и даже есть небольшая вероятность того, что они временно продлят лицензию, чтобы выиграть время, хотя это маловероятно. Поскольку обсуждения ведутся за полтора года вперед, у них есть много вариантов на выбор.

Монополия остаётся

Австрия возобновляет монополию, создавая новый орган по регулированию игорного бизнеса во избежание конфликтов интересов, и закрывает черный рынок.

Частичное освобождение рынка

Некоторые вертикали, такие как онлайн-ставки на спорт или онлайн-казино, открыты для множества операторов. Это можно было бы осуществить с помощью таких условий, как наличие у операторов физического офиса в Австрии, создание системы трудоустройства на местном уровне и получение местных лицензий. Но такая модель позволила бы выйти на австрийский рынок лишь немногим операторам.

Открытая, конкурентная модель лицензирования

Полностью открыть двери для конкуренции, позволив международным операторам онлайн-игр подавать заявки на получение австрийских лицензий, и создать конкурентоспособную игровую индустрию. Это соответствовало бы большинству европейских рынков азартных игр и снизило бы интерес игроков к офшорным, нерегулируемым рынкам.

Продление действующих лицензий

Продление срока фактически отложило бы реформы на несколько лет, дав властям больше времени на разработку идеальной модели. Скорее всего, тем временем они все равно введут меры по обеспечению безопасности игроков и ограничению черного рынка.

Пилотная программа частичного освобождения

Подобно тому, как монополии был предоставлен 15-летний срок, Австрия могла бы провести пробное частичное открытие рынка, возможно, выдав лицензии на 3-5 лет нескольким операторам для оценки ситуации. Это скорее промежуточный вариант, который позволит властям получить необходимые данные после завершения пробного периода для принятия окончательного решения.

Продление действия закона о монополии с оговоркой об истечении срока его действия

Это обратный сценарий, когда власти решают продлить монополию на ограниченный период времени и вводят пункт, обязывающий открыть рынок в будущем. Власти уже приняли бы решение об открытии своего рынка, но, введя пункт об истечении срока действия, они могут выиграть время, чтобы придумать, как установить защитные механизмы, не теряя доверия.

Государственные монополии, некогда бывшие нормой в Европе, постепенно уходят в прошлое. На их место открываются регулируемые либеральные рынки, обеспечивающие честную конкуренцию и предоставляющие игрокам более разнообразный рынок онлайн-игр. Австрийские законодатели, безусловно, захотят соответствовать европейским стандартам и не рисковать расширением своей устаревшей системы из-за опасения потерять больше игроков на черном рынке. Они могут и продолжить сохранять статус-кво, но, судя по негативной реакции на первоначальный просочившийся документ, похоже, австрийцы готовы к переменам.