Projetos Blask: apostadores do Brasil continuarão apostando, quase todos no exterior

A empresa de dados iGaming Blask publicou uma análise em 9 de outubro de 2026 projetando que cerca de 21,6 milhões dos 25,2 milhões de apostadores legais do Brasil continuarão apostando após a proibição federal das apostas de probabilidades fixas e dos cassinos online, quase todos em sites offshore.

O presidente Medida Provisória 1.394 de Lula da Silva proibiu novos depósitos e apostas em 25 de setembro de 2026, tirou os sites licenciados do ar em 6 de outubro de 2026 e encerra as licenças federais por volta de 25 de outubro de 2026. O Congresso tem 120 dias para aprovar a medida ou ela caduca, e a votação pode se estender até fevereiro de 2027.

A figura de 21,6 milhões é uma projeção a partir dos dados da Índia, não uma medição do Brasil, disse a Blask. Três meses após proibição própria da Índia, de 100 indianos que usaram sites legais, 63 ainda estavam apostando, quase todos no exterior; no Brasil, onde não havia proibição na época, 74 em cada 100 estavam. Isso colocou a Índia em 86 % da taxa de controle, e 86 % dos 25,2 milhões de apostadores legais do Brasil corresponde a aproximadamente 21,6 milhões.

Dados do Painel da Primeira Semana

Em 1 de outubro, seis dias após a medida, a participação do painel brasileiro da Blask que visitava um site licenciado estava 74 % abaixo do normal, de acordo com estudo da Índia da Blask; a Índia levou três meses para alcançar um ponto comparável. O alcance a sites não licenciados permaneceu dentro de 11 % do normal em cada dia da primeira semana, informou a empresa em sua estimativa de custos.

O Índice Blask onshore caiu 82 % após 25 de setembro, enquanto as marcas offshore mantiveram a mesma demanda de antes, dentro de 1 %, de modo que sua participação nas buscas subiu de 3,8 % para 17,8 % em um total muito menor, segundo uma análise de marca de 8 de outubro. Um post de 1 de outubro registrou a participação de buscas offshore em 11,3 % em 30 de setembro, o maior dia completo desde a abertura do mercado licenciado do Brasil, e observou que nos 90 dias anteriores ao decreto, 57 % dos apostadores brasileiros já haviam visitado um site não licenciado.

Dos participantes do painel que usavam apenas sites licenciados, 6,7 % acessaram um site não licenciado na semana após a proibição, contra 5,1 % em uma semana normal. O uso de sites licenciados entre esse grupo caiu de 35,4 % duas semanas antes da proibição para 23,2 % na semana seguinte, e os que mudaram foram para nomes que reconheciam, disse a Blask.

Em um painel de 5.970 brasileiros que usaram apenas um site licenciado no mês anterior ao decreto, a Stake.com atraiu 271 participantes na primeira semana, em um endereço fora da licença the.bet.br, enquanto um novo espelho da 1win passou de zero visitantes para 505, segundo relato da Blask sobre o fechamento. As buscas por 1win e Melbet dispararam após o decreto, com a Melbet em 4,0 vezes a média de 1 a 24 de setembro até 30 de setembro.

O que a Índia mostra

A Blask mediu o comportamento por meio de um painel opt‑in de pessoas que concordaram em compartilhar dados de navegação, contendo de 13.700 a 111.000 participantes na Índia e de 25.000 a 72.000 no Brasil ao longo do período. A comparação central usa coortes fixas de 19.924 na Índia e 31.785 no Brasil, cada uma observada em pelo menos cinco dias tanto antes da proibição na Índia, de 1 de junho a 19 de agosto de 2025, quanto depois, de 1 de setembro a 30 de novembro de 2025.

Os sites domésticos de dinheiro real da Índia perderam 73 % de seu alcance dentro de três meses da lei, porém, de 100 indianos que usaram sites legais, 63 ainda apostavam depois e 61 deles usavam sites offshore. Os participantes indianos do painel que jamais usaram sites licenciados continuaram apostando em 59,8 % após a proibição, contra 59,0 % para o grupo brasileiro equivalente, mesmo com a Índia bloqueando 8.376 URLs no período.

As rotas que os jogadores utilizavam para operadores offshore mudaram: os motores de busca caíram de 16 % para 8 % das visitas aos sites offshore da Índia, enquanto redes de anúncios pop‑under, rastreadores de redirecionamento e sites de streaming pirata subiram de 21 % para 41 %. A Blask disse que espera que o Brasil siga o mesmo padrão da Índia, e mais rapidamente, e descreveu essa expectativa como uma inferência a partir da Índia, não uma medição do Brasil.

O registro de autoexclusão, as verificações de idade e os limites de depósito do Brasil param no perímetro licenciado, observou a análise, e mais de 1,5 milhão de brasileiros se autoexcluíram dos sites licenciados. Esse registro não tem efeito no exterior, nem as verificações de identidade, o monitoramento de transações e as obrigações de combate à lavagem de dinheiro vinculadas à licença the.bet.br. Em uma pesquisa da CUTS com ex‑jogadores indianos citada pela Blask, a participação que usava sites offshore subiu de 67,6 % para 85,6 % após a proibição e a participação que os usava diariamente subiu de 3,4 % para 42,3 %; entre os usuários offshore pesquisados em Delhi, 26,8 % relataram fraude ou perda de fundos, e as reclamações sobre saques bloqueados continuaram um ano depois.

A Blask disse que três números indicarão se a projeção se confirma: a participação de ex‑jogadores licenciados que acessam um site não licenciado a cada semana, o volume de reclamações de saque e o ritmo de novos sites ilegais.

Escala de Mercado e Fiscalização

A Blask estimou que a proibição custou aos operadores licenciados cerca de R$ 1,35 bilhão (aproximadamente US$ 270 milhões) em receita bruta de jogos entre 25 de setembro e 5 de outubro, projetada a partir do GGR licenciado oficial do primeiro semestre de 2026 de R$ 20,07 bilhão, cerca de 15 % acima do primeiro semestre de 2025. No ritmo pré‑proibição, cada semana adicional sem apostas licenciadas acrescenta aproximadamente R$ 0,8 bilhão, cerca de US$ 160 milhões, a esse total.

O Blask Index, a medida de demanda da empresa construída a partir de dados de busca normalizados, colocou o Brasil em 1,41 bilhão no primeiro semestre de 2026, 15 % do total global entre os países monitorados pela Blask e o maior mercado de iGaming do mundo por demanda nessa medida; as Filipinas ficaram em seguida com 879,6 milhões. Pela Competitive Earning Baseline, um benchmark de receita modelado que não é o GGR reportado pelos operadores, o Brasil ficou em quarto lugar no mesmo período, com dez marcas licenciadas detendo 66 % do total e a Betano sozinha 23 %.

Antes do decreto, as marcas licenciadas detinham 96,8 % do CEB do Brasil de janeiro a setembro de 2026, US$ 7,5 bilhão, contra 3,2 % das marcas offshore. Das 158 marcas licenciadas que a Blask acompanha no país, 125 não tinham outro mercado e, juntas, detinham US$ 3,14 bilhão, ou 41,8 % do total onshore; OIG Gaming e Esportes Gaming Brasil, isoladamente, controlavam US$ 965 milhões por meio de cinco marcas. Pelo menos 36 das 188 marcas licenciadas haviam demitido funcionários até 5 de outubro, segundo pesquisa da Amig, associação brasileira de mulheres na indústria de jogos, divulgada pela Folha e citada pela Blask. Em 2004, uma medida provisória fechou as casas de bingo do Brasil; o Senado rejeitou-a por 32 votos a 31 naquele maio, e o setor nunca retornou como atividade regulada.

O imposto federal sobre apostas foi de US$ 1,8 bilhão em 2025, as 85 licenças custaram US$ 456 milhões no total e foram extintas sem reembolso, e a própria estimativa do governo de perda de receita até 2028 é de US$ 2,4 bilhão, segundo fontes públicas citadas no relatório da Blask.

O Ministério da Justiça informou que 187 dos 188 sites autorizados haviam sido interrompidos em 6 de outubro, com um bloqueio solicitado para o único que ainda operava, e até essa data havia enviado 13.241 sites ilegais para bloqueio. Na uma conferência de imprensa em 29 de setembro de 2026, o Ministério da Justiça e Segurança Pública e o Ministério da Fazenda declararam ter solicitado a retirada de 5.209 domínios, 1.386 indicados pela Secretaria Nacional de Direitos Digitais e 3.823 pela Secretaria de Prêmios e Apostas do ministério da fazenda, com a agência reguladora de telecomunicações Anatel ordenando o bloqueio de 2.387. A operação removeu 300 páginas do Facebook e 90 perfis do Instagram e alcançou 1.014.722 membros e usuários de canais de apostas ilegais no Telegram.

As autoridades notificaram 186 aplicativos de apostas para remoção das lojas Apple e Google até 6 de outubro e estabeleceram prazos para que oito plataformas (Google, Meta, YouTube, X, Telegram, TikTok, Kwai e Discord) retirassem a publicidade de apostas. As transações via PIX caíram 10 % após a medida, segundo dados do Banco Central citados pelo ministério. Entre março de 2023 e agosto de 2026, a Polícia Federal registrou 12 operações, ao menos 73 mandados de busca e apreensão e 15 mandados de prisão, com pedidos de apreensão totalizando aproximadamente R$ 4,17 bilhão.

Os saques foram encerrados às 23h59 de 5 de outubro, restando R$ 1,325 bilhão com cerca de 26,5 milhões de apostadores, e os bancos deverão devolver o valor entre 9 e 14 de outubro. De acordo com a medida, apostas abertas sem resultado dez dias após a publicação são anuladas e reembolsadas integralmente, enquanto os prêmios das apostas liquidadas no período são pagos normalmente.