Новий закон Фінляндії про азартні ігри відкриє ринок у 2027 році

Парламент Фінляндії переважною більшістю голосів – 156 проти 9 – проголосував за внесення закону про азартні ігри в Інтернеті у 2026 році. Прагнення ліквідувати державну монополію на азартні ігри, що керується Вейккаусом, вже близько, і хоча цей новий Закон про азартні ігри очікує остаточного схвалення президента, хід робіт для нового сектору азартних ігор Фінляндії ще не завершено.

Закони вже окреслюють процес ліцензування B2B та дають нам уявлення про те, як виглядатиме запропонований лібералізований ринок азартних ігор Фінляндії, і в нас є остаточний термін відкриття оновленого сектору онлайн-азартних ігор Фінляндії. Липень 2027 року – це дата офіційного запуску комерційного ринку. Час між цим часом і теперішнім часом стане вирішальним, оскільки оператори оцінюватимуть переваги та недоліки виходу на ринок Фінляндії, вторинне законодавство неминуче сформує детальніші деталі ігрових продуктів, які вони можуть пропонувати, а фінські гравці поступово відчуватимуть зміну імпульсу, оскільки Вейккаус готується до відкритого ринку.

Новий закон Фінляндії про азартні ігри

Урядова пропозиція HE 16/2025 є офіційною пропозицією для Новий закон Фінляндії про азартні ігри, який замінить чинний режим монополії на азартні ігри. Коли законопроект був внесений до парламенту, він отримав сильну підтримку: лише 9 членів проголосували проти, 32 члени були відсутні, а переважна більшість – 156 – проголосували «за». Державна система азартних ігор, яка функціонує десятиліттями через три партії, але Режим під керівництвом Вейккауса, який працює сьогодні, було розпочато 1 січня 2017 року. До 2027 року він проіснує десять років, але переговори про вивчення альтернатив і потенційне навіть запровадження системи ліцензування замість державної монополії вже припинилися у 2023 році.

Команда перші проекти цього закону були зроблені ще у 2024 році, а в березні цього року до парламенту було внесено першу офіційну законодавчу спробу. Фінляндія має одну з останніх державних монополій у Європі. Сусідня країна Норвегія досі має монополію на азартні ігри, але Данія та Швеція реформували свої державні монополії відповідно у 2012 та 2019 роках.

Вони надали Фінляндії законодавчі моделі та прецеденти для власних нових реформ у сфері азартних ігор, і тепер ці прагнення нарешті втілюються в законодавство.

Що нам відомо про систему ліцензування

Законодавство підтверджує, що Фінляндія матиме окремі Ліцензії iGaming для операторів B2C та для постачальників рішень B2B. Це норма на більшості європейських ринків. Оператори, які пропонують ігри онлайн-казино або ставки на спорт продукти повинні будуть отримати місцеві фінські ліцензії та відповідати вимогам фінського органу з питань азартних ігор. Постачальники B2B, такі як розробники ігор, які ігрові автомати, настільні ігри, живої дилер ігри та миттєві виграші повинні будуть отримати ліцензії постачальників послуг B2B. Їм потрібно буде співпрацювати з фінською владою для перевірки своїх ігор, щоб вони відповідали вимогам ГВЧ та справедливість умови відповідності. Потім вони можуть зв’язатися з операторами казино B2C, які потім можуть додати ігри провайдерів на свою платформу та направити їх фінським гравцям.

Ключові елементи структури, на які слід звернути увагу, включають:

• Суворі зобов'язання щодо відповідальної гри, включаючи ідентифікацію гравців, контроль програшів та самовиключення
• Обов'язкові перевірки KYC та AML для всіх гравців
• Маркетингові обмеження, зокрема щодо стимулів та видимості реклами
• Постійний регуляторний нагляд з боку національного органу з питань азартних ігор

Оператори онлайн-казино та спортивних ставок можуть розпочати подання заявок на отримання ліцензій з 1 березня 2026 року, і цими справами займатиметься Національна поліцейська рада Фінляндії до передачі їх Агентству з ліцензування та нагляду в червні 2026 року. Постачальники B2B можуть розпочати подання заявок на отримання ліцензій у липні 2027 року, і вони стануть обов'язковими вимогами до липня наступного року.

Можливе майбутнє вторинне законодавство

Влада залишила достатньо часу між розробкою нового Закону про азартні ігри та запуском відкритого ліцензованого ринку азартних ігор, і не без підстав. Реформування системи iGaming також дозволяє фінським наглядачам за азартними іграми вдосконалити дрібні деталі та змінити багато законів про азартні ігри. Наприклад, вони можуть запровадити обмеження на функції автоматичної гри та бонусної покупки, максимальну ставку за гру та навіть запровадити обмеження на швидкість гри. Німеччина має одні з найсуворіших законів про iGaming, з обмеженими обертаннями в слотах до €1, мінімальним часом обертання 5 секунд, а також суворо забороненою автогра. Ці елементи дизайну ігрових автоматів вважаються небезпечними для благополуччя гравців, а Німеччина є одним із найкращих прикладів суворих вторинних законів щодо ігрових продуктів.

Фінляндія може й не зайти так далеко у своїх вторинних законах, але в неї є можливість скоротити деякі аспекти, які вважаються потенційно шкідливими. Рівень азартних ігор на душу населення у Фінляндії досить високий порівняно з іншими європейськими країнами. офіційне дослідження азартних ігор ще у 2023 році За оцінками, 70% фінлян віком від 15 до 74 років грали в азартні ігри у 2023 році, а 4.2% демонстрували проблемну ігрову поведінку.

Фінська влада захоче обмежити ці цифри та створити безпечніше середовище для місцевих жителів, щоб грати в азартні ігри.

Підприємства Вейккауса поза межами монополії

Veikkaus, єдиний дистриб'ютор азартних ігор у Фінляндії, не змирився з новиною. Протягом останніх кількох років компанія масштабувала свою діяльність, закріпивши міцні позиції перед відкриттям ринку. Veikkaus співпрацює з численними постачальниками програмного забезпечення для азартних ігор, покращуючи власні можливості. ігрове портфоліо і створення більш просунутої платформи для гри фінських геймерів. На цьому справа не зупинилася.

Фінська потужна ігрова компанія також розширила свою діяльність за межі Фінляндії, щоб диверсифікувати доходи та отримати досвід роботи на інших ринках. У 2022 році національна лотерея Veikkaus запустила свій підрозділ постачальників B2B, Fennica GamingЗапуск став можливим завдяки новому закону Фінляндії про лотереї, який дав Veikkaus зелене світло на розширення бізнесу та зосередження на продуктах і послугах SaaS.

Fennica Gaming

Fennica Gaming ніколи не мала на меті бути просто внутрішньою студією розробників для розширення портфоліо Вейккауса. Це повністю шанована, незалежна студія, яка створила понад 100 унікальних ігор казино, співпрацює з численними студіями щоб розширити свою пропозицію, а Fennica Gaming уклала важливі альянси по всьому світу. Fennica Gaming отримала ліцензію в ОАЕ цього року, і зовсім нещодавно у партнерстві з Loto-Quebec вийти на ринок iGaming Квебеку. Для компанії, яка щойно була запущена у 2022 році, Fennica Gaming вже розширилася до 17 країн, має понад 100 ігор казино та співпрацює з деякими з найбільших операторів на світовому ринку.

Чи можна публічно котирувати акції Veikkaus?

Однак, майбутнє відкриття фінського ринку азартних ігор відродило спекуляції щодо довгострокової структури власності Veikkaus. Генеральний директор з управління власністю Фінляндії Майя Страндберг відродила спекуляції щодо майбутнього Veikkaus, заявивши, що Veikkaus вважається (серед інших державних компаній)... публічно котирується на фондовій біржі у майбутньому. Хоча це не є офіційним планом чи оголошенням будь-якого роду, це чутка, яка виникала в минулому, і вона може бути способом для Фінляндії запросити інвесторів підвищити потенціал Veikkaus та вивести його на перший план серед конкурентів з Європи.

Але зараз, згідно з чинним законодавством, Veikkaus не може бути публічно котируваний. Це може стати варіантом лише після того, як монополія зникне, а ринок відкриється для конкуренції.

Що буде далі з Фінляндією

Дивлячись на успіх Данії та Швеції, очікується, що Фінляндія стане гарячим ринком для операторів. Вона має багатий ринок, великий інтерес до азартних ігор, і Фінляндія матиме безліч претендентів, які прагнуть увійти на її лібералізований ринок iGaming. Звичайно, з наближенням крайнього терміну 2027 року очікується прийняття офіційного законодавства та підзаконних актів, і це може бути досить суворий ринок із сильним захистом прав споживачів.

До липня 2027 року Фінляндія приєднається до зростаючого списку європейських країн, які відмовилися від монополій на користь регульованої конкуренції. Країна має багато прецедентів, які слід враховувати під час побудови своєї системи ліцензування, і за неврахуванням зацікавленості всі великі гравці (як оператори, так і постачальники) подадуть свої заявки на ліцензії до середини наступного року. Це повністю змінить фінський ландшафт азартних ігор, і якщо Фінляндія зможе наслідувати Швецію чи Данію, вона може бути на шляху до створення одного з найконкурентніших і найцінніших ринків iGaming у Європі.