Zwedens gokhervormingen van 2026: verbod op creditcards uitgelegd

Zweden, een van de meest gereguleerde gokmarkten ter wereld, bereidt zich voor op hervormingen in 2026, en Erik Eldhagen werd op 27 november voor de rol aangesteld. Eldhagen nam de functie van staatssecretaris van de minister van Financiële Markten op zich, wat betekent dat hij verantwoordelijk zal zijn voor de gokregulator, staatsgebouwen en financiering van kernenergie. Eerder was hij hoofd van het Internationaal Secretariaat en had hij posities binnen het ministerie van Financiën bekleed, Eldhagen komt op een belangrijk moment voor het Zweedse gokcircuit.

Hervormingen zullen worden doorgevoerd om de Gokwet van 2018 te wijzigen, die de gokmonopolie van Zweden beëindigde en de iGaming-markt opende voor particuliere bedrijven. De wijzigingen hebben tot doel het escalerende gokgerelateerde schuldenprobleem van het land aan te pakken, gezonde gokgewoonten bij spelers te bevorderen en de dreiging van de zwarte markt van Zweden te bestrijden, hoewel laatstgenoemde een van de kleinste in Europa is. Ze zullen op 1 april 2026 in werking treden en Zweden zal effectief een algemeen verbod invoeren op gokkers die creditcards gebruiken of leningen afsluiten om hun gamen te financieren.

Eldhagen om Zweedse gokhervormingen te beheren

In oktober kondigde de Zweedse Gokautoriteit aan dat het een omvattende set gokhervormingen zou introduceren, onder de noemer van consumentenbescherming en marktintegriteit. Het doel is simpelweg om het evenwicht in de markt terug te brengen, kanaliseren naar gelicentieerde iGaming-sites en klanten te stoppen die creditcards gebruiken als middel om hun gokgewoonten te financieren. Erik Eldhagen, de nieuwe staatssecretaris, zal de taak krijgen om dat te verwezenlijken en de beste manier te vinden om Zweedse gokhervormingen in te voeren zonder de status quo te schaden.

Omdat er bezorgdheid bestaat dat strikte veranderingen in de gelicentieerde scene ertoe kunnen leiden dat spelers zich wenden tot alternatieven – met name tot de grijze markt die buiten het bereik van de Spelinspektionen valt, of de Zweedse Gokautoriteit. Hoewel we moeten opmerken dat gepubliceerde gegevens lijken te suggereren dat het kanaliseren naar legale platforms afneemt, hebben gelicentieerde Zweedse iGaming-sites nog steeds 85% van de markt. Zweden is een van de toplanden voor onshore, gelicentieerde gokkanalisatie, net als Denemarken.

Als we naar de iGaming-klimaat in Finland kijken, of dat van Noorwegen op dit moment, is Zweden ver vooruit op zijn buurlanden. Noorwegen, dat een langdurig monopolie op gokken heeft, heeft een van de slechtste kanaliseringspercentages, met veel spelers die zich wenden tot alternatieve, grijze marktsites. Finland is in een iets betere positie, met ongeveer 75% onshore-kanalisatie naar Noorwegens 65%, maar sommige analisten denken dat de cijfers kunnen variëren van 50% tot 75%. Finland zal zijn gokwetten in 2027 hervormen, waardoor het staatsmonopolie op gokken wordt afgeschaft.

Verbod op creditcards en leningen

Rapporten eerder dit jaar suggereren dat de consumentenschuld in Zweden SEK 138 miljard ($14,7 miljard) bereikte in januari 2025. Het cijfer, dat afkomstig is van de Zweedse Uitvoeringsautoriteit (Kronofogden), is de algemene openbare schuld – inclusief hypotheken en persoonlijke leningen – waarvan een percentage gokschuld is. Het is een gevoelig onderwerp, en een dat sommige gokautoriteiten al hebben aangepakt. Het meest opvallende voorbeeld is de UK’s Gambling Commission, die creditcards in 2020 verbood. Andere voorbeelden zijn:

• Australië: verboden in 2024
• Brazilië: verbod op creditcards en cryptobetalingen in 2025
• Noorwegen: blokkeerde credit- en debetkaartbetalingen in 2010
• Duitsland: verboden in 2020

Er zijn nog veel landen die creditcards toestaan om gokken te financieren, waaronder Italië, Spanje, de VS en Singapore. Het is misschien een van de gevaarlijkste manieren om gokken te financieren, en een die zeer omstreden is over de hele wereld. Hoewel er enkele mogelijke uitzonderingen op het algemene verbod kunnen zijn, zoals charitatief gokken, openbare gokactiviteiten, en mogelijk zelfs de door de staat gerunde loterij en Zweedse keno-producten.

Bescherming van het welzijn van gokkers

Omdat gokkers in principe leningen kunnen afsluiten of geld kunnen uitgeven dat ze niet hebben om fondsen naar hun gokaccounts over te maken, creëert dit een enorm risicovol en gevaarlijk milieu voor spelers. Ze kunnen geld lenen dat ze niet hebben en dan naar de blackjack-tafels gaan of speelautomaten spelen. Dit breekt een van de kernbeginselen van verantwoord gokken:

Binnen uw (financiële) middelen spelen

Spielautomaten, roulette, online poker en alle andere gokspelen zijn geen financiële investeringen of instrumenten om geld te verdienen. Ze zijn in de eerste plaats bedoeld voor vermaak. Er zijn geen garanties dat een speler geld wint, zelfs als hij op een verliesstreak zit, of denkt dat hij een overwinning verdient.

Gokken werkt niet zo, en wanneer spelers geld lenen om hun gamen te financieren, kan het behoorlijk rampzalig worden. Dat wil niet zeggen dat Zweden een groot gokprobleem heeft, aangezien gelicentieerde Zweedse onlinecasino’s de openbare zelfuitsluitingsregister moeten gebruiken en spelers moeten voorzien van verantwoord gokkeninstrumenten.

De openbare creditcard- en leningenschuld is niet geheel te wijten aan gokken, niet door enige strekking. Maar dat percentage dat door gokkers wordt bijgedragen die geleend geld inzetten, kan worden geschrapt. En, voor het welzijn van de gokkers, heeft Zweden besloten om de voetstappen van het VK te volgen om een veiligere omgeving te creëren.

Bestrijding van de zwarte markt van Zweden

De zwarte markt-kanalisatiepercentages in Zweden, zoals eerder vermeld, zijn veelbelovend in vergelijking met veel andere Europese landen. Hoewel Zweden niet een van de 7 regulators was die een grensoverschrijdende Europese gokalliantie vormden in Madrid vorige maand, houden de gelicentieerde onshore-platforms een goed aandeel van de totale gokmarkt. Zweden heeft een van de meest gereguleerde gokomgevingen, en met het verbod op creditgebruik, zal het een stuk veiliger worden.

De bezorgdheid over Zweden die de betalingsmogelijkheden voor gelicentieerde goksites herschikt, zal waarschijnlijk de kanaliseringspercentages niet schaden. Hoewel er geen openbaar toegankelijke records zijn die aantonen hoeveel consumenten:

• Creditcard-stortingen doen
• Gebruik maken van Koop nu, betaal later
• Persoonlijke leningen afsluiten om te storten

Deze hervormingen zullen waarschijnlijk het kanaliseringspercentage niet beïnvloeden. Er zijn echter precedenten van spelers die bezwaar maken tegen beperkingen zoals:

• Afgedwongen stortingslimieten
• Speler-betaalbaarheidcontroles
• Beperkte bonus-/promotieaanbiedingen

Zweden heeft niet aangegeven dat het nieuwe hervormingen zal introduceren naast het creditcardverbod, maar met nieuwe leiderschap en genoeg tijd tussen nu en de uiteindelijke deadline, zijn er mogelijkheden voor wetgevers om verder te onderzoeken en meer clausules toe te voegen. In Spanje, bijvoorbeeld, zal het land een AI-betalingsmonitoringssysteem introduceren om bij te houden hoeveel spelers uitgeven bij onlinecasino’s, om te helpen bij het bestuderen en voorkomen van probleemgedrag bij gokken. Spanje heeft ook dagelijkse, wekelijkse en maandelijkse stortingslimieten ingevoerd, gokreclame beperkt en het verplicht gesteld voor exploitanten om openbare gezondheidswaarschuwingen over gokken weer te geven.

Zouden grotere hervormingen op komst zijn?

Op dit moment lijken de Zweedse gokhervormingen stilzwijgend optimistisch. Het elimineren van credit- en leninggebruik om gokken te financieren, zal de openbare schuld van het land niet volledig uitwissen, maar het zal zeker helpen om gezonde gokgewoonten te bevorderen. Andere landen kunnen nota nemen van de verandering en proberen manieren te vinden om creditcardgebruik van hun gelicentieerde platforms te verbannen.

Naarmate we de deadline voor de hervormingen van 2026 naderen, verwachten analisten ook dat Zweden zijn gokreclamewetten zal wijzigen, nieuwe exploitatieverplichtingen voor openbaar welzijn zal maken en sommigen denken dat strengere promotiebeperkingen op komst zijn. De Zweedse Gokautoriteit is ook toegewijd aan het uitgebreider onderzoeken van de kanaliserings- en openbare gezondheidszorg. Moeten de resultaten van die studies wijzen op een minder gunstig scenario dan het veronderstelde kanaliseringspercentage van 85%, dan kunnen strengere hervormingen op komst zijn.

Ondertussen, als de hervormingen zich blijven richten op creditgebruik en openbaar welzijn, kan Zweden een winnaar zijn. Het zou een grote stap zijn voor de nieuwe staatssecretaris, en een voorzichtige stap die Zweden niet wegjaagt van hun favoriete gelicentieerde onlinegokplatforms.