ブラジル、2025年iGaming改革で自治体運営の宝くじを停止

2025年の大規模なiGaming市場再編の中で、ブラジルは自治体運営の宝くじを停止しました。最高裁判所は12月3日にこれらの事業者を禁止し、賭博製品や宝くじを提供する自治体事業者に多額の罰金を導入しました。連邦賭博規制当局は、州レベルまたは地方の許可で運営されている事業者を排除し、統一された宝くじ規則を推進したいと考えていると理解されています。ブラジルのゲーマーやスポーツベッターは、国内のiGamingシーンにおいて既に多くの変化と改革に耐えてきましたが、それらは今も展開され続けています。 この特定の変更は大きな驚きではありません。ブラジルは、その広大で非常に価値の高いiGamingシーンの全体的な枠組みと構造を再構築しようとしているからです。その目的は、整理整頓、透明性の追加、そして事業者にプレイヤーへの注意義務に対する責任を持たせることです。しかし、ブラジルは2025年に実施したすべての変更により、プレイヤーを遠ざけ、違法またはブラックマーケットの事業者にトラフィックを失うという非常に現実的なリスクを抱えています。

ブラジル、自治体の賭博管轄機関を閉鎖

基本原則（ADPF 1212）への不遵守の申し立てを受けて、ブラジル連邦最高裁判所（STF）は、自治体の宝くじ活動の即時停止を命じました。事業者は法律に違反する活動を行ったとされ、その結果、自治体にiGaming事業者を立法化する権限を与えていた法律は撤回され、現在疑問視されています。停止命令に違反する自治体の宝くじおよび事業者には、1日あたり50万レアルの罰金が科され、認可された会社の市長または社長には個別に5万ドルの罰金が科されます。 ブラジルには法律を可決したり、地方の宝くじやスポーツベッティングサイトを設立した75以上の自治体があり、これらは即座に停止しなければなりません。明確にしておきますが、これはいかなるブランドや主要な民間事業者にも影響しません。STFが対象としているのは、その地域で運営されているローカルまたはオンライン限定のプラットフォームにライセンスを付与することが多い、地方の宝くじプロバイダーです。

影響を受ける事業者

多くの自治体は管轄権を持っていましたが、実際に地方の宝くじや賭博製品を開始したわけではありませんでした。判決時点で、アクティブな事業者ブランドと実際の活動があったブラジルで唯一の自治体運営宝くじは以下の通りです： Bodó (RN) – Lotseridó サンパウロ、グアルーリョス、カンピナス、アパレシーダ・デ・ゴイアニアなどの自治体の多くは、まだ立法の第一段階にあり、事業者/ブランドを認可している状態でした。ライセンス付与、ブランディング、そして最終的なローンチを含む第2段階には至っていませんでした。したがって、アクティブなのはBodóだけなので、先月イタリアで400以上のベッティングサイトが50強に削減されたような、事業者の大規模な排除は起こりません。 ほとんどの事業者はブラジルの連邦規制当局からライセンスを受けており、したがってこの停止の影響を受けません。

2025年のその他の賭博改革

ブラジルのiGaming環境は過去数年間で大規模な改革を経験しており、ゲーマーのために整理し、より構造的に堅牢なシステムを作ることを目指しています。すべては2024年1月1日、賞金・賭博庁（Secretaria de Prêmios e Apostas）の発足から始まりました。政令第11,907号を通じて発足したSPAは、ブラジル国内の事業者を規制、認可、監視する責任を負い、疑わしい賭博事業者に制裁を適用したり調査を行う自律性を持っています。 技術的、財政的、セキュリティコンプライアンスに関する新しい法律とともに、より厳格な新しいライセンス制度が導入されました。KYCおよびAML法は強化され、サインアップ時に顔認識ID認証技術が要求され、事業者は個人納税者登録番号（CPF）を要求するようになりました。 ブラジルはまた、新しい二重課税制度を導入し、税率を12％から18％に引き上げ、課税制度の改革を続けています。プレイヤーも影響を受けており、新しい法的ギャンブル最低年齢と強制された月間支出制限が設けられました。それだけではありません。ブラジルは支払いに関する法律も再構築し、暗号通貨、クレジットカード、現金手渡し、支払い伝票、小切手などの、規制されていない事業者に関連する決済ゲートウェイを遮断しました。

事業者への変更点

ブラジル国内のすべての事業者は、自社のブランドに取り組み、新しい透明性、不正防止システム、ゲームの公平性認証、財政的保証、そして安全なギャンブル規制を満たしていることを確認しなければなりません。ベッティングサイトのURL末尾を「bet.br」に変更するといった最も単純な変更から、SPAへの年次報告書の提出まで、主な変更点は以下の通りです：

• 認証されたゲームプロバイダーと証明可能な公平なRNGシステムを使用する
• すべてのプレイヤーデータをブラジル国内または承認された管轄区域内でホストする
• ブラジルに拠点を置く法定代理人を維持し、継続的な監査に準拠する
• テレビ、ラジオ、動画共有プラットフォームでの広告を制限する
• リアルタイムのAML監視、資金源チェックを実施し、SPAが指定する最低期間、取引ログを保存する
• 明確なリスク警告、責任あるギャンブルのメッセージ、透明性のあるボーナス条件を表示する
• 最低資本要件や銀行保証を含む、財務的レジリエンスを証明する

多くの外国または民間事業者は、基準を満たすために大規模な見直しを余儀なくされています。これらは小さな調整ではなく、場合によってはコストがかかり、完全な再構築を必要とします。しかし、その代わりとなるのは、多額の行政罰金、iGamingライセンスの停止、または場合によってはブラジル市場からの完全な排除です。

プレイヤーが遵守すべき新しい法律

ゲーマーも改革の影響を受けており、それらはプレイヤーの福祉を念頭に置いて作られていますが、すべてのゲーマーがブラジルの新しいiGaming市場に熱狂しているわけではありません。

• ギャンブル最低年齢が設定され、現在完全に施行されている
• 入金、出金、ボーナス、アカウント作成のすべてにCPF認証が必須
• 登録時、および場合によってはKYC更新チェック時に、顔認識または生体認証が要求される
• プレイヤーは、ブラジルの安全なギャンブル枠組みの一部である、強制月間支出制限を遵守しなければならない
• 規制されていないまたは匿名の方法による支払いは、賭博利用のために禁止されている
• 特定の閾値を超える賞金は、プレイヤーレベルで課税され、源泉徴収される
• 自己排除とクーリングオフ期間は、現在、すべての認可プラットフォームで拘束力を持つ

これらの法律により、ブラックマーケットの事業者がブラジル人プレイヤーへのサービスを継続することははるかに困難になります。しかし、一部のゲーマーは、顔認識KYCチェックや、強制月間支出制限、ジャックポットを獲得するような大きな賞金への自動課税など、これらの変更をかなり息苦しく感じるかもしれません。

ブラジル、全国的な自己排除システムを開始へ

ブラジルはまた、2025年末に全国的な自己排除登録制度を展開すると発表しました。これにより、ベッターやギャンブラーは自発的に自己排除を要求でき、固定期間または永久的に行うことができます。英国の安全なギャンブル登録制度であるGamStopと少し似ており、1つの認可iGaming事業者から自己排除すると、別の認可プラットフォームでギャンブルを続けたり参加したりできなくなります。 ブラジルの集中データベースSigapを通じて作成される自己排除登録制度は、プレイヤーのCPF、つまり個人納税者登録番号を使用します。ゲーマーは新しいサイトに登録する際、および毎日の初回ログイン時、さらにアクティブユーザーの場合は15日ごとにこの番号を提出する必要があります。英国以外では、スペインにも自己排除登録制度があり、今年のスペインの大規模なiGaming改革とともに導入されました。

ブラジルのオンショア・チャネライゼーション

自己排除登録制度は、すべての認可され正式に統治されたギャンブルサイトに拡大され、ブラジルにおけるゲーマーのためのより安全な環境を作ることを目的としています。SPAの中核的な目標の一つは、オンショア・チャネライゼーションを増やし、より多くのプレイヤーを認可サイトに呼び込むことです。彼らは、どのサイトが承認され、どれが承認されていないかについてより明確な線を引き、ユーザーが国際的に規制された、またはグレー/ブラックマーケットのギャンブル事業者にアクセスすることをより困難にしたいと考えています。 ブラジルは、オフショア事業者に属するドメインをブロックし、これらの事業者に関連する支払い方法を遮断し、これらのブランドに対してより明確な罰金と執行措置を発行してきました。初期の報告は、ブラジルにとって効果を上げている可能性を示唆しており、オンショア・チャネライゼーションが高まっています。しかし、一般の人々がこれまで展開されてきた多くの改革、そしてまだこれから来る改革に肯定的に反応するかどうかは、時間が経てばわかるでしょう。

2026年のブラジルiGamingの姿

2026年までに、ブラジルのiGaming市場は数年前とはほとんど見分けがつかなくなるでしょう。自治体の宝くじを停止することは、SPAが取り組んできた他のこと、すなわち税率の引き上げ、KYCと責任あるギャンブル制限の強化、支払いオプションの制限、新しいギャンブル法定最低年齢など、数え切れないほどの新しい法律と比べて、シーンにそれほど大きな影響を与えることはありません。すべては、断片化された州法を利用して何か違うものを提供する可能性のある、地方のJogo do Bichoや自治体のギャンブルサイトを持つことではなく、完全に統一されたライセンスシステムに向かって収束しています。 法律が事業者にどれほど制約を与えようとも、ブラジルは依然として非常に有望な新興市場であり、したがってブランドの数が減ることはありません。しかし、コンプライアンスコストと要求を満たすために、事業者は自社製品の品質を低下させなければならないかもしれません。ボーナスを削減したり、スポーツブックのジュースを増やしたり、あるいは単に運営コストが安いオンラインカジノゲームを選択したりすることで、近い将来、いくつかの痛みを伴う可能性が高いです。 プレイヤーの視点から見ると、考慮すべき新しい変数がたくさんあります。限られた支払いオプション、高額賞金への課税、強制支出制限、強化されたKYCは、一部の人々を遠ざけるかもしれません。たとえそれらがそうでなくても、認可サイトの提供は、ブラジルのゲーマーが2025年まで慣れ親しんできたものに及ばないかもしれません。ブラジルが世界で最も構造化され、厳しく規制され、密接に監視されたギャンブル市場の一つになるにつれて、改革が成功するか、あるいはブラジルがゲーマーを非規制チャネルに失うのを止めるために法律の調整を続ける必要があるかどうかは、時間が経てばわかるでしょう。