L’Autorità Olandese del Gioco rinnova le licenze di monopolio di Lotto B.V. per cinque anni

L’Autorità Olandese del Gioco (Kansspelautoriteit) ha riaggiudicato a Lotto B.V. tre licenze di monopolio per un periodo di cinque anni, l’autorità ha annunciato l’11 settembre 2026. Le licenze consentono a Lotto B.V. di offrire giochi lotto, lotterie istantanee (grattachecca) e scommesse sportive terrestri per i prossimi cinque anni. Le licenze attuali dell’operatore sono valide fino al 31 dicembre 2026.

Lotto B.V. gestisce già questi giochi con le concessioni attuali. Il rinnovo consente all’operatore di continuare a offrire tali giochi per un ulteriore periodo di cinque anni.

La Kansspelautoriteit, l’autorità olandese per il gioco comunemente abbreviata in Ksa, ha emesso il rinnovo in un momento in cui il sistema di monopolio è oggetto di contestazione legale. Un ricorso sulla legittimità della prosecuzione di tale sistema per questi giochi d’azzardo è pendente dinanzi alla Divisione di Giurisdizione Amministrativa del Consiglio di Stato, ha dichiarato l’autorità.

La Decisione Precede la Sentenza del Consiglio di Stato

La Ksa ha dichiarato che avrebbe preferito attendere la sentenza del Consiglio di Stato prima di concedere nuove licenze di monopolio. Tuttavia, la prossima scadenza delle licenze attuali ha reso necessario prendere una decisione subito, ha affermato l’autorità.

Secondo l’autorità, due considerazioni hanno guidato quella tempistica. È necessario garantire una continuità legale dell’offerta di giochi lotto, lotterie istantanee e scommesse sportive terrestri dopo il 31 dicembre 2026. Lotto B.V. deve inoltre ricevere tempestivamente chiarezza sulla possibilità di proseguire l’offerta dei propri giochi dopo tale data. Per questi motivi, la Ksa ha affermato di aver deciso di concedere le nuove licenze prima della decisione del tribunale.

Nuove Condizioni e Controllo della Proprietà

La Ksa ha dichiarato che sono state aggiunte nuove condizioni a tutte e tre le licenze. Esse mirano alla protezione dei giocatori e a prevenire la partecipazione dei minori.

Le licenze includono anche un obbligo di notifica relativo alla struttura societaria di Lotto B.V. In base a tale obbligo, l’operatore deve comunicare all’autorità le modifiche previste nella sua struttura di proprietà e di controllo.

Le concessioni sono state effettuate mediante un’assegnazione privata anziché attraverso una procedura di aggiudicazione trasparente. La Ksa ha citato la posizione speciale di Lotto B.V. come partecipazione statale, e il controllo che lo Stato esercita sull’operatore, come motivazione per concedere le licenze in via privata.

Qualora Lotto B.V. fosse privatizzata durante il periodo di licenza, l’autorità ha dichiarato che valuterà se tale cambiamento abbia conseguenze sulle licenze. La Ksa deciderebbe quindi se esse possano essere mantenute nella nuova situazione o se debbano essere revocate.

Possibili Esiti del Ricorso

Nella sua decisione, la Ksa ha anche illustrato cosa potrebbe comportare il ricorso pendente per le nuove licenze. Se il Consiglio di Stato stabilisce che il sistema di monopolio deve essere aperto d’ora in poi, le licenze concesse a Lotto B.V. possono rimanere in vigore, ha affermato l’autorità. In tal caso, anche altri soggetti potrebbero richiedere una licenza per questi giochi.

Se invece il Consiglio di Stato stabilisce che l’assegnazione privata non è più consentita, ciò potrebbe comportare il ritiro delle licenze concesse, ha dichiarato l’autorità.

La Sentenza del Monopolio Lotto del 2021

Il Consiglio di Stato ha già pronunciato sulla questione del monopolio del lotto. Il 10 marzo 2021, la sua Divisione di Giurisdizione Amministrativa ha risposto alla domanda se la Ksa possa mantenere un monopolio nell’assegnazione della licenza per l’organizzazione dei giochi lotto, e ha ritenuto che l’autorità possa farlo. Nello stesso gruppo di decisioni, la divisione ha stabilito che alla Ksa era stato consentito di modificare i nomi della licenza del lotto e della licenza della lotteria statale in Lotto B.V. e Staatsloterij B.V. nel 2016. Il Consiglio di Stato ha pubblicato un comunicato stampa e tre sentenze in quell’occasione.

Il Consiglio di Stato non ha ancora pronunciato nella causa pendente. Considerato il tempo di preparazione necessario alla Ksa per un’assegnazione trasparente, l’autorità ha dichiarato che un eventuale ritiro a seguito di una decisione contro l’assegnazione privata avverrebbe non prima di un anno dalla sentenza.