Francuska razmišlja o legalizaciji online kasina zbog porasta crnog tržišta

Jedna od rijetkih zemalja u Europi gdje su online kasina tehnički ilegalna, francuske igre autoriteti zabrinuti su za 35% porast ilegalnog kockanja u posljednjih 2 godine. Studija provedena početkom novembra od strane Francuske udruge za online igre, AJFEL, otkrila je da više od 3 milijuna Francuza razvilo loše navike kockanja na ovim ilegalnim platformama. Nedostatak mjera zaštite igrača, loša sigurnost i nejasna zakonodavstva u vezi s tim što je legalno i što nije šteti Francuskoj.

I više od 80% tih igrača koji koriste ilegalne platforme čak nisu svjesni da krše zakon. Uz Cipar, Francuska je posljednja zemlja u Evropi koja nema legalna online kasina, ni državno regulirana ni ona koja nije. Imala bi jedan od najvećih tržišta, također, kao i Italija, Njemačka i Ujedinjeno Kraljevstvo. Razgovori o legalizaciji online kasina razmatrani su u prošlosti, ali sada, više nego ikad, Francuska mora razmotriti pridruživanje ostatku Europe i legalizaciju online kasina 2026.

Da li su online kasina ilegalna u Francuskoj

Samo nekoliko oblika kockanja je legalno u Francuskoj. Zemaljska kasina, klađenje i kockanje su dopušteni. Online kockanje legalizirano je 2010, ali je ograničeno na samo neke vrste igara. Sportsko klađenje, konjske utrke i poker – kao Texas Hold’em ili Omaha – su svi legalni i online i offline. Međutim, klasične kasinske igre nisu legalne na online platformama.

To znači, slotovi, blackjack, baccarat, punto banco i francuski omiljeni, rulet, su samo legalni u zemaljskim francuskim kasinima. Kockanje je strogo regulirano, iako strani EU operateri mogu pružati usluge francuskim igračima, ali mogu nuditi samo poker, sportsko klađenje i konjske utrke.

Online kockanje legalizirano je u Francuskoj nedugo prije Svjetskog prvenstva 2010, a u prvom mjesecu, više od milijun kupaca otvorilo je klađeničke račune na licenciranim web stranicama. Klađeni su više od 80 milijuna eura na tom turniru, što je bilo dvostruko više novca nego ljeti 2009, kada su jedini legalni kanali bili državni klađenički web stranice.

Osim sportskog klađenja, konjskih utrka i pokera, Francuska također ima legalne državne lutrije i mnogo zemaljskih kockališta. Autorité de Régulation des Jeux En Ligne, ili ARJEL, bio je originalni kockani autoritet u Francuskoj koji je osnovan 2010. Zamijenjen je Autorité Nationale des Jeux, ANJ, 2020. ANJ je sada novi i aktualni kockani autoritet u Francuskoj.

Nema online kasina – Preaddiktivno

Na temu online kasinskih igara, širenja klađenja i čak klađeničkih burzi, francuski autoriteti smatrali su da su ove vrste proizvoda preaddiktivne. Kako bi se spriječio kockanička ovisnost, francuski autoriteti uveli su poreznu stopu od 8,5% na sportsko klađenje, s povratkom novca igračima ograničenim na samo 85%.

Međutim, s obzirom na nedavne podatke o crnom tržištu, čini se da je plan francuskih autoriteta gotovo potpuno propao. Crno tržišno kockanje je u porastu, a s njim i stvarne opasnosti za ukupno blagostanje i zdravlje francuske kockanske javnosti.

Istraživanje AJFEL-a o crnom tržištu

AJFEL, koji je udruženje koje predstavlja licencirane online kockane operatere u Francuskoj, nije povezan s francuskim kockanim autoritetom, ANJ. Provodi nezavisna istraživanja i djeluje kao posrednik između operatera i zakonodavaca, slično EGBA-u za cijelu Europu. U novembru, AJFEL proveo istraživanje o crnom tržištu u Francuskoj. Istraživanje je provedeno u svjetlu nedavnog francuskog zakonodavstva za povećanje poreza na operatere, a predsjednik AJFEL-a, Nicolas Béraud, izjavio je hitnost ponovnog otvaranja rasprava o regulaciji online kasina i uspostavi fer uslova za bolje uravnoteženu industriju.

Bruto online kockano dobitak u Francuskoj dosegnuo je 2,6 milijardi eura u 2024, što je porast od 11% u odnosu na prethodnu godinu. Međutim, organizacija je tvrdila da je to zbog velikih događaja kao što su Olimpijada u Parizu 2024. i Evropsko prvenstvo u nogometu 2024. Iako se porast dobitka čini pozitivnim, izvještaj sugerira da je to kratkotrajno, a licencirani francuski operateri imaju ozbiljan konkurenciju od rastućeg crnog tržišta.

• 5,4 milijuna francuskih igrača sudjeluje u nelicenciranim online kockanskim aktivnostima
• 3+ milijuna francuskih igrača pokazuju rizično kockanje
• 4 od 5 francuskih ljudi koji koriste crno tržišne web stranice nisu svjesni da su ilegalne
• ilegalno kockanje povećano je za više od 35% u posljednjih 2 godine
• Okolo 70% korisnika izvještava da su žrtve cyberkriminala kao što su phishing ili krađa podataka nakon korištenja ovih web stranica
• Procjenjuje se da se godišnje gubi oko 1,2 milijardi eura poreznog prihoda zbog nereguliranog kockanja

Argument je jasan. Legalizacija online kasina očistila bi sektor, uvela bi licencirana online kockana web stranice za igrače i vratila bi izgubljeni prihod od crnog tržišta.

Otpor zemaljskih kockanih operatera

Iako je uvijek bilo otpora od zemaljskih operatera. Casinos de France, udruženje koje predstavlja preko 200 francuskih zemaljskih kasina, uvijek se usprotivilo legalizaciji online kasina. Argument je da bi online kockane platforme iscrpile prihod zemaljskim operaterima, potencijalno uzrokovajući pad od 20-30% prihoda za ova mjesta. Kada zemaljska kockanja mjesta pretrpe udarac, to donosi prijetnju smanjenja osoblja i potencijalnih zatvaranja. Što, pak, utječe na kockaničku turizam i državni prihod za gore.

Grupa je odbacila svaki potencijalni državni prihod od legalizacije i oporezivanja online kasina, tvrdeći da bi neto rezultat bio financijski gubitak, jer se uzimaju u obzir šire gospodarske utjecaji. Napore za legalizaciju online kasina u Francuskoj kruže godinama, a nacrt amandmana na državni proračun 2025. predložio je otvaranje tržišta. S strozim porezima i uvjetima za zaštitu igrača, bio je nacrtan u okviru, ali je politička reakcija spriječila svaki značajan rad koji bi se mogao poduzeti. S upozorenjima od AJFEL-a i igračkim blagostanjem na koštanju, Francuska mora ozbiljno razmotriti mogućnost da bi legalizacija online kasina mogla biti rješenje.

Pravila iGaming-a zatvaraju se diljem Europe

Europski regulatori aktivno su poboljšali sigurnost, reformirali svoj okvir licenciranja i zatvorili kontrolu nad tržištem. Pan-evropski savez prošlog mjeseca vidio je 7 zemalja koje su se udružile, dijelile podatke o crnom tržišnim operaterima kako bi ih lakše identificirali. Italija je preoblikovala svoju strukturu licenciranja, isključila stotine klađeničkih web stranica kako bi stvorila čistije tržište. Španjolska je također uvela veću zaštitu igrača, a Ujedinjeno Kraljevstvo povećalo je porez na kockanje, i poboljšalo je odgovorno kockanje.

Postoji mnogo puteva koje Francuska može slijediti ako bi legalizirala online kasina. Ograničavanje plaćnih opcija, ograničavanje reklama, nametanje ograničenja depozita, stvaranje nacionalnog registra samoisključenja i uvođenje obimnih alata za odgovorno kockanje moglo bi pomoći stvoriti sigurnije okruženje za igrače. Ima mnogo prethodnika diljem Europe koji se mogu koristiti pri izradi zakonskog okvira za online kasina. Kao jedna od posljednjih zemalja EU-a s ilegalnim online kockanjem, Francuska već gubi prihod i igrače na crnom tržištu, i sada mora preispitati svoje prioritet.