नीदरलैंड्स के नियामक ने Spinstar.bet के संचालक को बिना लाइसेंस जुआ सेवाएँ देना बंद करने का आदेश दिया

नीदरलैंड्स जुआ प्राधिकरण (Kansspelautoriteit, Ksa) के बोर्ड ने JACO V.I.P. Limitada को नीदरलैंड्स के खिलाड़ियों को बिना लाइसेंस ऑनलाइन जुआ खेलों की पेशकश बंद करने का आदेश दिया है। यह कंपनी कोस्टा रिका में पंजीकृत है और जुआ वेबसाइट spinstar.bet का संचालन करती है। नियामक ने 22 अक्टूबर, 2026 को एक समाचार लेख में इस प्रवर्तन कार्रवाई की जानकारी दी।

रोकने और विरत रहने का आदेश—डच प्रशासनिक कानून में इसे last onder dwangsom कहा जाता है और इसके साथ समय-समय पर जुर्माना लगाया जाता है—20 अगस्त, 2026 का है। इस पर बोर्ड की ओर से पर्यवेक्षण टीम के प्रबंधक P.J.H. Benner ने द हेग में हस्ताक्षर किए। आदेश में बोर्ड का निष्कर्ष दर्ज है कि कंपनी spinstar.bet के ज़रिए खिलाड़ियों को जुआ खेलने का अवसर देती है, जबकि ऐसी पेशकश के लिए बेटिंग एंड गेमिंग अधिनियम (Wet op de kansspelen) के तहत कोई लाइसेंस जारी नहीं किया गया है। यह अधिनियम के उस प्रतिबंध का उल्लंघन है जो बिना लाइसेंस जुआ सेवाएँ देने पर रोक लगाता है।

अधिनियम नीदरलैंड्स में बिना लाइसेंस जुआ खेलों की पेशकश पर रोक लगाता है और अनुपालन की निगरानी तथा प्रवर्तन की ज़िम्मेदारी Ksa को सौंपता है। आदेश के अनुसार, नियामक बिना लाइसेंस वाली ऑनलाइन जुआ सेवाओं को बेहद गंभीर मानता है, क्योंकि वे जुए की लत रोकने, उपभोक्ताओं की रक्षा करने और धोखाधड़ी तथा अपराध से निपटने के नीतिगत उद्देश्यों को दरकिनार करती हैं। आदेश में यह भी कहा गया है कि ऑनलाइन जुआ खेलों की अवैध पेशकश करने वालों के खिलाफ नियामक की प्रवर्तन कार्रवाई की अदालतों ने बार-बार समीक्षा की है और उसे वैध पाया है।

पर्यवेक्षक द्वारा परीक्षण लेनदेन

Ksa के एक पर्यवेक्षक ने 12 फरवरी, 2026 और 13 मार्च, 2026 को spinstar.bet की जाँच की और पाया कि नीदरलैंड्स से खिलाड़ी खाता बनाना, उसमें पैसे जमा करना और जुआ खेलों में हिस्सा लेना संभव था। नीदरलैंड्स के खिलाड़ियों की पहुँच रोकने के लिए कोई तकनीकी उपाय नहीं किए गए थे। 12 फरवरी को पर्यवेक्षक ने नीदरलैंड्स के IP पते से ईमेल पते और पासवर्ड का इस्तेमाल करके एक नए खिलाड़ी के रूप में पंजीकरण किया। ऐसा करके उसने अधिनियम के तहत मिली जाँच संबंधी शक्ति का इस्तेमाल किया।

पर्यवेक्षक ने ING नाम का भुगतान विकल्प चुना, जिसके बाद उसे एक डच बैंक पर भेजा गया और उसने खिलाड़ी खाते में €10 जमा किए। भुगतान के निर्देश डच भाषा में थे और जमा राशि खाते के शेष में जोड़ दी गई। इसके बाद पर्यवेक्षक ने “Le Bandit” खेला, जो स्लॉट मशीन के आभासी रूप में दिखाई देता था। दाँव €2.00 से घटाकर न्यूनतम €0.10 किया गया। ऑटोप्ले पर दस स्पिन चले और खिलाड़ी नतीजे को प्रभावित नहीं कर सकता था; खाते का शेष €10.00 से घटकर €9.71 हो गया। साइट की उपयोग की शर्तों में कहा गया था कि उपयोगकर्ताओं को अपनी जीत पर देय कोई भी कर उस क्षेत्राधिकार में चुकाना होगा जहाँ वे रहते हैं। आदेश में इस शर्त को इस बात का प्रमाण दर्ज किया गया है कि खिलाड़ियों को पुरस्कार या प्रीमियम जीतने का अवसर मिलता है। 13 मार्च, 2026 को पर्यवेक्षक ने 12 फरवरी को बनाए गए खाते से फिर लॉग इन किया और एक बार फिर जुआ खेल में सफलतापूर्वक हिस्सा लिया।

16 जुलाई, 2026 को दोबारा जाँच करने पर भी वही नतीजे मिले। पर्यवेक्षक ने नीदरलैंड्स के IP पते से पंजीकरण किया, ING विकल्प के ज़रिए €20 जमा किए—जिसके निर्देश डच भाषा में थे—और “Book of Dead” खेला, जो आभासी स्लॉट मशीन के रूप में दिखाया गया था। खेल में दस जीत-पंक्तियों के साथ सिक्के का मूल्य €0.20 दिखाया गया। जीत-पंक्तियों की संख्या न्यूनतम एक करने के बाद सिक्के का मूल्य अपने-आप घटकर न्यूनतम €0.01 हो गया। पर्यवेक्षक ने एक स्पिन चलाया, फिर पाया कि नतीजे को प्रभावित नहीं किया जा सकता, और खाते का शेष €20.00 से घटकर €19.99 दर्ज किया।

डच बाज़ार को लक्ष्य बनाना और स्वामित्व

तकनीकी रूप से पहुँच रोकने के उपाय न होने के अलावा, आदेश में ऐसी विशेषताएँ भी गिनाई गई हैं जो मिलकर दिखाती हैं कि वेबसाइट डच बाज़ार को लक्ष्य बनाती है: साइट पर जाने पर URL अपने-आप spinstar.bet/nl में बदल जाता है, डच ध्वज अपने-आप दिखाई देता है, भुगतान यूरो में होते हैं और ING विकल्प से डच बैंक पर पहुँचा जाता है। वेबसाइट अंग्रेज़ी में है और लाइव चैट भी अंग्रेज़ी में है। डच सहयोगी वेबसाइट spinstarcasinos.com पर आने वाला व्यक्ति “Aanmelden” या “Login” पर क्लिक करे, तो उसे spinstar.bet पर भेजा जाता है। पर्यवेक्षक की जाँच में यह भी पाया गया कि जनवरी 2026 में नीदरलैंड्स से spinstar.bet को 1,940 बार खोजा गया।

आदेश में इस पेशकश के लिए JACO V.I.P. Limitada को ज़िम्मेदार ठहराया गया है, क्योंकि साइट की उपयोग की शर्तों में कंपनी को उसका मालिक बताया गया है। आदेश में उद्धृत कोस्टा रिका के व्यापार रजिस्टर की प्रविष्टि के अनुसार, कंपनी पंटारेनास प्रांत के गराबितो कैंटन के जाको में स्थित है। कंपनी के पास ऑनलाइन जुआ खेलों की पेशकश करने का डच लाइसेंस नहीं है।

16 अप्रैल, 2026 और 28 मई, 2026 के पत्रों के ज़रिए Ksa ने कंपनी को आदेश जारी करने और उसे प्रकाशित करने के अपने इरादे की जानकारी दी। कंपनी को मौखिक या लिखित रूप से अपना पक्ष रखने के लिए चार सप्ताह दिए गए। कंपनी ने कोई पक्ष प्रस्तुत नहीं किया।

जुर्माने की व्यवस्था और प्रकाशन

आदेश के अनुसार, कंपनी को निर्णय की तारीख से चार सप्ताह के भीतर उल्लंघन समाप्त करना होगा और उसे समाप्त ही रखना होगा। यह बाध्यता spinstar.bet, कंपनी के स्वामित्व वाली या उसके प्रबंधन में आने वाली हर दूसरी वेबसाइट और जुआ ऐप समेत ऐसी किसी भी अन्य गतिविधि पर लागू होती है, जो नीदरलैंड्स से बिना लाइसेंस ऑनलाइन जुआ खेलों में हिस्सा लेना संभव बनाती है। चार सप्ताह की अवधि समाप्त होने के बाद, कंपनी को हर सप्ताह या सप्ताह के किसी भी हिस्से के लिए €468,250 का जुर्माना देना होगा; इसकी अधिकतम सीमा €936,500 है।

इस अधिकतम राशि का आधार लाइसेंस प्राप्त ऑनलाइन संचालकों द्वारा वहन की गई लगभग €800,000 की शुरुआती लागत है। उनकी नियमित वार्षिक लागत भी लगभग इतनी ही मानी गई है। इसके अलावा, दो सप्ताह में सकल जुआ राजस्व €136,500 होने का अनुमान लगाया गया। 14 फ़रवरी 2025 को प्रकाशित खोज-मात्रा पद्धति का इस्तेमाल करते हुए Ksa ने जनवरी 2026 में कंपनी के नीदरलैंड्स स्थित सकल जुआ राजस्व का अनुमान €273,000 लगाया। आदेश में इसे प्रति सप्ताह €68,250 और दो सप्ताह के लिए €136,500 बताया गया है। यह गणना उस महीने दर्ज 485 की साप्ताहिक खोज-मात्रा पर आधारित है। आदेश के अनुसार, जुर्माना तय करते समय बोर्ड ने लत की रोकथाम, नाबालिगों जैसे संवेदनशील समूहों, भरोसेमंद गेम पेशकश, सुरक्षित भुगतान लेन-देन तथा अवैध गतिविधियों और अपराध पर अंकुश लगाने जैसे पहलुओं पर विचार किया।

20 अगस्त 2026 की प्रकाशन संबंधी निर्णय में, जो Open Government Act (Wet open overheid) के तहत लिया गया था, बोर्ड ने प्रतिबंध प्रकाशित करने के कारणों में उपभोक्ताओं को जानकारी देना और आगाह करना, नियामक के कामकाज में पारदर्शिता तथा निवारक प्रभाव का उल्लेख किया। निर्णय में कहा गया है कि Betting and Gaming Act के तहत बिना लाइसेंस वाले संचालक के यहां खेलना स्वयं अपराध है, बशर्ते खिलाड़ी को पता हो कि लाइसेंस नहीं दिया गया है। यह भी कहा गया है कि प्रकाशन का एक उद्देश्य उपभोक्ताओं को अपराध करने से रोकना है। जिन व्यक्तियों और कंपनियों के खिलाफ कोई उल्लंघन साबित नहीं हुआ, उनके नाम गोपनीय रखे गए हैं। निर्णय में कहा गया कि फैसले 17 सितंबर 2026 को 11:00 बजे नियामक की वेबसाइट पर प्रकाशित किए जाएंगे।

हर निर्णय के खिलाफ छह सप्ताह के भीतर आपत्ति दर्ज की जा सकती है। आपत्ति दर्ज करने से आदेश का कार्यान्वयन स्थगित नहीं होता; अत्यावश्यक हित रखने वाला पक्ष प्रशासनिक अदालत में अंतरिम राहत के लिए आवेदन कर सकता है।