अवैध जुआ संचालन के आरोप में यूटा के अटॉर्नी जनरल ने Kalshi पर मुकदमा किया

यूटा के अटॉर्नी जनरल डेरेक ब्राउन ने 20 अक्टूबर, 2026 को साल्ट लेक काउंटी की यूटा की तीसरी न्यायिक जिला अदालत में Kalshi की पांच और Susquehanna की दो संस्थाओं के खिलाफ मुकदमा दायर किया। आरोप है कि वे अवैध जुआ उद्यम चला रही हैं, जो यूटा के निवासियों से दांव स्वीकार करता है। इसी तारीख के सार्वजनिक उपद्रव की घोषणा में ब्राउन ने निष्कर्ष निकाला कि यूटा में जुआ सार्वजनिक उपद्रव है, जिससे लगातार भारी नुकसान हो रहा है।

सत्यापित शिकायत और जूरी द्वारा सुनवाई की मांग में Kalshi Inc., KalshiEX LLC, Kalshi Klear Inc., Kalshi Klear LLC और Kalshi Trading LLC के साथ Susquehanna International Group LLP तथा Susquehanna Government Products LLLP को नामित किया गया है। इसमें 1 से 100 तक के Does के रूप में सूचीबद्ध अज्ञात प्रतिवादी भी शामिल हैं। ब्राउन ने यूटा राज्य और उसके लोगों की ओर से अपने आधिकारिक पद पर यह मुकदमा दायर किया।

शिकायत के अनुसार, इस मुकदमे का उद्देश्य प्रतिवादियों के कथित अवैध आचरण को रोकना, अवैध रूप से अर्जित मुनाफा वापस लेना और राज्य तथा उसके नागरिकों को मुआवज़ा दिलाना है। इसमें कानूनी और न्यायसंगत राहत के साथ-साथ प्रतिवादियों की सभी कथित अवैध जुआ गतिविधियों को समाप्त करने के लिए निषेधाज्ञा मांगी गई है। शिकायत में कहा गया है कि मांगी गई मौद्रिक वसूली $300,000 से अधिक है, इसलिए यूटा के दीवानी प्रक्रिया नियमों के तहत यह श्रेणी 3 का मामला है।

यह घोषणा यूटा के एक ऐसे कानून के तहत जारी की गई, जो अटॉर्नी जनरल को ऐसा उपद्रव मौजूद होने का निष्कर्ष निकालने के बाद राज्य और यूटा के निवासियों की ओर से मुकदमा करने का अधिकार देता है। ब्राउन ने कहा कि उनका कार्यालय ऐसा मुकदमा दायर करने का इरादा रखता है।

शिकायत में क्या आरोप लगाए गए हैं

शिकायत में आरोप है कि प्रतिवादियों ने, जिन्हें सामूहिक रूप से Kalshi उद्यम कहा गया है, “देशभर में पहला कानूनी खेल-सट्टेबाजी मंच” और “Kalshi पर सभी 50 राज्यों में कानूनी खेल-सट्टेबाजी” जैसे नारों के ज़रिए Kalshi.com और Kalshi ऐप का प्रचार ऑनलाइन खेल-सट्टेबाजी मंच के रूप में किया। इसमें आरोप लगाया गया है कि यह उद्यम पारंपरिक खेल-सट्टेबाजी कंपनी की तरह काम करता है: सट्टेबाज़ों से धन स्वीकार कर उसे अपने पास रखता है, जीत की रकम चुकाता है और अपनी सेवाओं के बदले हर दांव का एक हिस्सा रख लेता है।

शिकायत के अनुसार, इवेंट कॉन्ट्रैक्ट बाइनरी विकल्पों के रूप में बनाए जाते हैं। सट्टेबाज़ $0.01 से $0.99 तक की कीमत पर हाँ या नहीं की स्थिति खरीदते हैं। हर कॉन्ट्रैक्ट में सही नतीजे पर $1 और गलत नतीजे पर $0 का भुगतान होता है। अधिकांश दांवों पर Kalshi प्रति कॉन्ट्रैक्ट लगभग 2 सेंट तक का अलग-अलग लेन-देन शुल्क लेता है।

शिकायत के अनुसार, मंच जुलाई 2021 में मुद्रास्फीति और बेरोज़गारी जैसे वित्तीय विषयों पर कॉन्ट्रैक्ट के साथ शुरू हुआ, 2024 में चुनावी दांव जोड़े, जनवरी 2025 में देशव्यापी विपणन अभियान के साथ खेलों पर दांव शुरू किए और नवंबर 2025 में उल्लेख संबंधी दांव जोड़े। शिकायत में मंच की चुनाव, राजनीति, खेल, उल्लेख और संस्कृति श्रेणियों को सामूहिक रूप से “अवैध दांव” कहा गया है।

बाहरी डेटा स्रोतों का हवाला देते हुए शिकायत में कहा गया है कि जून से अगस्त 2026 के बीच इस उद्यम ने प्रतिदिन लगभग $500 मिलियन से $2 बिलियन तक के दांवों की सुविधा दी। इसमें यह भी कहा गया है कि 19 अक्टूबर, 2026 तक मंच पर उसके पूरे संचालनकाल में $319 बिलियन से अधिक के दांव लगाए जा चुके थे, जिनमें खेलों पर लगाए गए $219.8 बिलियन के दांव शामिल हैं।

शिकायत में 25 फरवरी, 2026 की एक अदालती याचिका में Kalshi के बाज़ार प्रमुख की गवाही का उल्लेख है। उनके अनुसार, 55,819 खातों में यूटा का पता दर्ज था, जिनमें से 32,940 ने पंजीकरण की प्रक्रिया पूरी कर ली थी। यूटा में स्थित खातों से 50 लाख से अधिक दांव लगाए गए थे, जो मंच पर खुले दांवों का लगभग 1.11 प्रतिशत थे।

इस हिस्सेदारी को मंच के पूरे संचालनकाल के कुल लेन-देन पर लागू करते हुए, राज्य का अनुमान है कि 19 अक्टूबर, 2026 तक यूटा के खातों से 3,059,160,000 से अधिक अवैध दांव लगाए गए थे। प्रति दांव $0.01 से $0.02 के शुल्क के हिसाब से, शिकायत का अनुमान है कि उस तारीख तक Kalshi ने इन दांवों पर $30,591,600 से $61,183,200 के बीच शुल्क वसूला था।

शिकायत में उन रिपोर्टों का भी हवाला दिया गया है जिनके अनुसार, 2021 में मंच की शुरुआत से मई 2026 तक आम सट्टेबाज़ों को इस पर $583.5 मिलियन का नुकसान हुआ। इसमें कहा गया है कि आनुपातिक गणना के आधार पर आम यूटा सट्टेबाज़ों का आर्थिक नुकसान लगभग $5.5 मिलियन होगा।

प्रतिवादी, कथित उल्लंघन और यूटा में विपणन

शिकायत में Kalshi Inc. को मूल होल्डिंग कंपनी बताया गया है, जिसे 15 नवंबर, 2018 को तारिक मंसूर और लुआना लोपेस लारा द्वारा या उनके निर्देशन में निगमित किया गया था। KalshiEX LLC मंच का संचालन करती है; Kalshi Klear की संस्थाएं दांवों का निपटान करने और भुगतान जारी करने वाले समाशोधन गृह के रूप में काम करती हैं; और 19 जनवरी, 2021 को गठित Kalshi Trading LLC, कंपनी के भीतर बाज़ार निर्माता की भूमिका निभाती है। Susquehanna की संस्थाएं भी बाज़ार निर्माता के रूप में काम करती हैं। Susquehanna Government Products LLLP, 3 अप्रैल, 2024 को या उसके आसपास Kalshi की पहली समर्पित संस्थागत बाज़ार निर्माता बनी। उपलब्ध जानकारी और विश्वास के आधार पर शिकायत में आरोप लगाया गया है कि Kalshi की संस्थाएं एक ही एकीकृत उद्यम के रूप में काम करती हैं और उनके अधिकारी तथा प्रबंधक साझा हैं, जिनमें मंसूर और लोपेस लारा भी शामिल हैं।

शिकायत के अनुसार, यूटा का संविधान 1896 से विधायिका को किसी भी किस्मत के खेल, लॉटरी या उपहार उद्यम को अधिकृत करने से रोकता है। इसमें जुए में भाग लेने, जुए की अनुमति देने, जुए को बढ़ावा देने, ऑनलाइन जुए को बढ़ावा देने, जुए की धोखाधड़ी और फ्रिंज गेमिंग डिवाइस संबंधी अपराधों पर लागू यूटा के आपराधिक कानूनों के उल्लंघन का आरोप लगाया गया है। साथ ही, 2024 और 2026 के प्राथमिक और आम चुनावों पर यूटा के निवासियों के साथ लगाए गए दांवों को लेकर चुनाव कानून के एक अलग प्रावधान के उल्लंघन का भी आरोप है।

शिकायत में आरोप है कि Kalshi ने सितंबर 2024 से यूटा में लोगों तक पहुँचने वाले तरीकों से विज्ञापन दिए। इनमें “अमेरिकी चुनाव पर दांव लगाएँ” अभियान शामिल थे। इसके बाद 13 जून 2025 को NBA फ़ाइनल के दौरान एक टीवी विज्ञापन प्रसारित हुआ, जिसमें Kalshi ने कहा कि उसके दांव अमेरिका में कहीं भी उपलब्ध हैं। फिर 14 मई 2026 को एक ऑनलाइन विज्ञापन में कहा गया कि यह प्लेटफ़ॉर्म सभी 50 राज्यों में वैध है। 3 जून 2026 को NBA खिलाड़ी Giannis Antetokounmpo वाला एक टीवी विज्ञापन भी यूटा में प्रसारित हुआ।

Brown के घोषणापत्र के अनुसार, देशभर में ऑनलाइन जुए में भाग लेने वाले वयस्कों का अनुपात 2018 में 15 प्रतिशत से बढ़कर 2024 में 22 प्रतिशत हो गया। इसमें यह भी बताया गया है कि एक प्लेटफ़ॉर्म ने सार्वजनिक रूप से जानकारी दी थी कि फ़रवरी 2026 तक उसके 30,000 से अधिक खाताधारक यूटा में थे। घोषणापत्र में 2026 के Epic Research विश्लेषण का हवाला दिया गया है, जिसमें पाया गया कि 2018 में राज्यों को ऐसा करने की अनुमति देने वाले Supreme Court के फैसले के बाद खेलों पर सट्टेबाज़ी को वैध बनाने वाले राज्यों में जुए की लत के निदान में लगभग 61 प्रतिशत की वृद्धि हुई। इसमें ऐसे जुए की लत से होने वाली वार्षिक सामाजिक लागत का राष्ट्रीय अनुमान भी दिया गया है, जो लगभग 14 अरब डॉलर है। घोषणापत्र में कहा गया है कि यूटा का कोई भी कानून इस जुआ गतिविधि को अधिकृत, लाइसेंस या मंज़ूरी नहीं देता।

पहले का संघीय मुकदमा

Kalshi ने फ़रवरी 2026 में यूटा पर मुकदमा दायर करते हुए तर्क दिया कि चूँकि वह संघीय रूप से पंजीकृत एक्सचेंज का संचालन करता है, इसलिए यूटा उसके खेल-सट्टों को जुआ नहीं मान सकता। 4 अगस्त 2026 को अमेरिकी ज़िला न्यायाधीश Robert J. Shelby ने राज्य के पक्ष में सारांश निर्णय दिया। उन्होंने कहा कि संघीय वस्तु-विनिमय कानून अपनी सीमाओं के भीतर जुए पर प्रतिबंध लगाने के यूटा के अधिकार को निरस्त नहीं करता, और मुकदमा बंद करने का आदेश दिया, यूटा के अटॉर्नी जनरल के कार्यालय ने घोषणा की। कार्यालय ने कहा कि यूटा में किसी को भी ऑनलाइन जुआ उपलब्ध कराना तीसरे दर्जे का गंभीर अपराध है। उसने यह भी कहा कि इस मामले में 23 संघीय रूप से मान्यता प्राप्त जनजातियों और गेमिंग संगठनों ने राज्य के पक्ष का समर्थन करने के लिए हस्तक्षेप किया।

राज्य की अदालत में दायर शिकायत में आरोप है कि प्रतिवादियों ने सितंबर 2024 तक यूटा के निवासियों को जुए के दांव उपलब्ध कराना शुरू कर दिया था और 4 अगस्त 2026 के संघीय आदेश के बाद भी ऐसा करना जारी रखा। उस आदेश ने KalshiEx की यह दलील खारिज कर दी थी कि उस पर यूटा का कानून लागू नहीं होता।