बुल्गारिया ने ड्राफ्ट कानून में जुआ विज्ञापन पर पूर्ण प्रतिबंध प्रस्तावित किया

बुल्गारिया के वित्त मंत्रालय ने 23 सितंबर, 2026 को सार्वजनिक परामर्श के लिए जुआ अधिनियम में संशोधन करने वाला ड्राफ्ट कानून प्रकाशित किया, जिसमें जुआ विज्ञापन पर पूर्ण प्रतिबंध, लाइसेंस शुल्क और जुआ करों में वृद्धि, और 1 जनवरी, 2027 से प्रभावी सहयोगी ऑपरेटर लाइसेंसों का समाप्ति प्रस्तावित किया गया है।

परामर्श, जो 12738-K के रूप में सार्वजनिक परामर्श पोर्टल पर पंजीकृत है, 23 अक्टूबर, 2026 तक चलती है। पोर्टल का आधिकारिक सारांश बताता है कि ड्राफ्ट जुआ गतिविधियों से राज्य बजट की आय बढ़ाने और जुआ की लत को सीमित करने के लिए जुआ विज्ञापन पर पूर्ण प्रतिबंध लाकर लक्ष्य रखता है, साथ ही उन प्रावधानों को स्पष्ट करता है जिनके व्यावहारिक अनुप्रयोग में कठिनाइयाँ उत्पन्न हुई हैं। प्रकाशित पैकेज में ड्राफ्ट अधिनियम, उसकी प्रेरणाएँ, एक आंशिक प्रारम्भिक प्रभाव आकलन और Council of Ministers प्रशासन की राय शामिल है, प्रत्येक 23 सितंबर, 2026 को तिथिांकित।

प्रधानमंत्री रूमेन रदेव ने 23 सितंबर, 2026 की सरकारी बैठक की शुरुआत में पैकेज की घोषणा की, जैसा कि मंत्रियों के परिषद प्रेस सेंटर ने रिपोर्ट किया। उन्होंने कहा कि एकमात्र संरक्षित अपवाद खेल किट और सुविधाओं पर विज्ञापन के माध्यम से खेल को समर्थन देना है, और यह बदलाव कैसीनो और गेमिंग हॉल की दुकान की सामने की दीवारों पर चमकीले प्रकाशित विज्ञापनों और चिन्हों को भी प्रतिबंधित करता है।

“हम व्यावहारिक रूप से जुआ विज्ञापन पर पूर्ण प्रतिबंध लागू कर रहे हैं,” रदेव ने कहा। “हम नहीं चाहते कि जुआ बुल्गारिया के नागरिकों के दैनिक जीवन में मौजूद हो। हम नहीं चाहते कि ऐसी आक्रामक विज्ञापन हों जो युवा लोगों और बच्चों तक पहुँचें।”

रदेव ने कहा कि पैकेज में कैसीनो और गेमिंग हॉल के वास्तविक वित्तीय परिणाम पर भी कर लगाया जाता है, धन शोधन और कर चोरी के खिलाफ नियंत्रण को सुदृढ़ किया जाता है, ऑनलाइन जुआ पर लेवी को उल्लेखनीय रूप से बढ़ाया जाता है तथा राजस्व का एक हिस्सा खेल और शिक्षा को निर्देशित करने वाली व्यवस्थाएँ स्थापित की गई हैं, और सभी गेमिंग उपकरणों को वास्तविक समय में राष्ट्रीय राजस्व एजेंसी से जोड़ना अनिवार्य किया गया है।

चार अपवादों के साथ प्रतिबंध

पुनर्लिखित अनुच्छेद 10 ड्राफ्ट कानून पाठ में जुआ खेलों, जुआ ऑपरेटरों और उनके संबंधित ट्रेडमार्क और विशिष्ट संकेतों के विज्ञापन को रूप, तरीका या प्रसार स्थान की परवाह किए बिना प्रतिबंधित करता है। यह प्रतिबंध ऑपरेटर की वेबसाइट पर प्रकाशित जानकारी और लाइसेंस प्राप्त परिसर में जहाँ खेलों के आयोजन और भागीदारी के लिए आवश्यक हो, तथा राज्य उद्यम बुल्गेरियन स्पोर्ट्स टोटालिजेटर के प्रसारण और ड्रॉ तथा उनके जीत के घोषणाओं पर लागू नहीं होता।

जुआ परिसर की सामने की दीवार पर संकेतक कुल सतह के 20 प्रतिशत और कुल 50 वर्ग मीटर से अधिक नहीं हो सकते। कम से कम 10 प्रतिशत क्षेत्र में यह चेतावनी होनी चाहिए कि जुआ में लत लगने का जोखिम है, और सामने की दीवार पर प्रकाशित पैनल या अन्य तकनीकी साधन जिनमें गतिशील, चलती या बदलती सामग्री हो, की अनुमति नहीं है।

लाइसेंस प्राप्त ऑपरेटर लाइसेंस प्राप्त खेल क्लबों, संघों, संघटनों और संगठनों, साथ ही संस्कृति, स्वास्थ्य देखभाल और शिक्षा को समर्थन देने वाले कार्यक्रमों को प्रायोजित कर सकते हैं, जिसमें ऑपरेटर का पंजीकृत ट्रेडमार्क खेल उपकरण, खेल सुविधाओं, हॉल, स्टेडियम और पूल पर अनुमति है, सिवाय उन उत्पादों के जो नाबालिगों के उपयोग के लिए हैं। प्रायोजित इकाइयाँ अपने वेबसाइटों पर ऑपरेटर का ट्रेडमार्क और नाम प्रदर्शित कर सकती हैं। प्रायोजित खेल कार्यक्रमों के टेलीविजन या ऑनलाइन प्रसारण में स्थल पर मौजुद शारीरिक चिन्हों से परे प्रायोजक के नाम या ट्रेडमार्क का इलेक्ट्रॉनिक या डिजिटल दृश्यांकन नहीं जोड़ा जा सकता।

इलेक्ट्रॉनिक मीडिया परिषद मीडिया क्षेत्र की निगरानी करती है और अनुच्छेद 10 के उल्लंघन की विशेषताओं वाले तथ्यों को राष्ट्रीय राजस्व एजेंसी को संदर्भित करना आवश्यक है। नया अनुच्छेद 9(21) अलग से रेडियो और टेलीविजन कार्यक्रमों में ऐसे संदेशों को प्रकाशित, प्रसारित या प्रसारित करने से रोकता है जो जुआ-संबंधित गतिविधियों के लिए साझेदारों की तलाश या आकर्षण करते हैं, जब वे ऑपरेटर का नाम, ट्रेडमार्क, लोगो या अन्य विशिष्ट संकेत रखते हैं, चाहे संदेश का व्यावसायिक स्वरूप कुछ भी हो और भले ही उसमें जुआ खेल की कोई जानकारी न हो।

जुआ विज्ञापन प्रकाशित, प्रसारित या प्रसारित करने वाले व्यक्तियों को 10,000 से 20,000 यूरो के जुर्माने या 20,000 से 50,000 यूरो की संपत्ति दंड का सामना करना पड़ेगा, दोहराव उल्लंघन के लिए दंड दोगुना किया जाएगा। अनुच्छेद 9(21) प्रसारण-संदेश प्रतिबंध का उल्लंघन करने पर भी वही दंड सीमा लागू होती है।

फ़ी और करों में वृद्धि के साथ सहयोगी लाइसेंस समाप्त

ड्राफ्ट जुआ अधिनियम में सहयोगी ऑपरेटरों द्वारा जुआ को लोकप्रिय बनाने के उल्लेखों को हटा देता है और 1 जनवरी, 2027 से प्रभावी पहले जारी किए गए सहयोगी लाइसेंसों को समाप्त कर देता है। ड्राफ्ट के साथ प्रकाशित प्रेरणाएँ में, मंत्रालय कहता है कि पूर्ण विज्ञापन प्रतिबंध सहयोगी ऑपरेटरों की गतिविधि को निलंबित करता है क्योंकि यह जुआ खेलों के विज्ञापन और प्रचार प्रस्तुति से सीधे जुड़ा है।

प्रेरणाएँ बताती हैं कि दो-घटक राज्य शुल्क के परिवर्तनशील घटक में प्राप्त बेटों और भुगतान किए गए जीत के अंतर का 20 प्रतिशत शामिल है; ड्राफ्ट इसे 1 जनवरी, 2027 से 21 प्रतिशत और 1 जनवरी, 2028 से 22 प्रतिशत तक बढ़ाता है। ऑनलाइन बेटिंग लाइसेंसों के लिए परिवर्तनशील घटक न्यूनतम 100,000 यूरो प्रति माह है, जो उन महीनों में नहीं देना पड़ता जब ऑपरेटर कोई जुआ गतिविधि नहीं करता।

एकबारगी शुल्क गैर-ऑनलाइन खेलों के लिए 300,000 यूरो और ऑनलाइन सट्टेबाजी के लिए 400,000 यूरो तक बढ़ जाता है। कैसीनो लाइसेंस पाँच साल की अवधि के लिए 300,000 यूरो और दस साल की अवधि के लिए 600,000 यूरो होते हैं, जबकि स्लॉट‑मशीन लाइसेंस पाँच साल के लिए 75,000 यूरो उन स्थानीयताओं में जहाँ जनसंख्या 5,00,000 तक है, पाँच साल के लिए 1,50,000 यूरो यदि जनसंख्या उससे अधिक है, और समान विभाजन के आधार पर दस साल की अवधि के लिए 1,50,000 या 3,00,000 यूरो होते हैं। 1 जनवरी 2028 से, कैसीनो और स्लॉट हॉल को 20 प्रतिशत परिवर्ती घटक भी देना होगा, जिसकी न्यूनतम राशि प्रति स्लॉट‑मशीन 200 यूरो, प्रति रूले व्हील या गेमिंग टेबल 4,500 यूरो और अन्य गेमिंग उपकरण के लिए 1,000 यूरो है, जो वैकल्पिक कॉर्पोरेट टैक्स को प्रतिस्थापित करता है जिसे मसौदा 2027 के लिए बढ़ाता है और 2028 से रद्द करता है।

एक ऑपरेटर 2027 में परिवर्ती घटक का 1 प्रतिशत और 2028 से आगे 2 प्रतिशत रोक सकता है, जब यह राशि लाइसेंस प्राप्त ओलंपिक खेल संघों और पेशेवर फुटबॉल क्लबों को प्रायोजन, विज्ञापन और दान के लिए प्रदान की जाती है। रोकी गई राशियों को अगले वर्ष 31 जनवरी तक राष्ट्रीय राजस्व एजेंसी को इलेक्ट्रॉनिक रूप से घोषित करना अनिवार्य है, और अन्य उद्देश्यों में खर्च की गई रकम को वैधानिक ब्याज के साथ बजट में पुनः स्थापित किया जाता है।

वार्षिक सामाजिक-ज़िम्मेदारी योगदान ऑनलाइन सट्टेबाजी के लिए 60,000 यूरो, कैसीनो खेलों के लिए 20,000 यूरो और सभी अन्य खेलों के लिए 10,000 यूरो तक बढ़ जाता है। आय को समान हिस्सों में युवा और खेल मंत्रालय, स्वास्थ्य मंत्रालय और पहली बार शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय को वितरित किया जाता है, जिनका हिस्सा युवा लोगों को जुआ से सुरक्षा और लत रोकथाम के लिए निधि प्रदान करता है। इन तीन मंत्रालयों को अगले वर्ष 31 मार्च तक अपने खर्च की रिपोर्ट मंत्रिपरिषद को देनी होगी।

नया धारा 31 भुगतान संस्थानों, बैंकों और इलेक्ट्रॉनिक‑मनी कंपनियों को यह अनिवार्य करता है कि वे जुआ भुगतान लेनदेन पर किसी भी शुल्क या कमीशन का वह हिस्सा जो लेनदेन मूल्य के 1.5 प्रतिशत से अधिक हो, राज्य बजट में जमा करें, तथा मासिक घोषणा 15 तारीख तक देनी होगी। गेमिंग उपकरण के उत्पादन, आयात, वितरण और सेवा के लिए लाइसेंस पाँच साल के लिए 50,000 यूरो और दस साल के लिए 100,000 यूरो के एकबारगी राज्य शुल्क प्राप्त करते हैं।

विदेशी ऑपरेटर, राजस्व‑एजेंसी लिंक और समय‑सारणी

ऑनलाइन सट्टेबाजी के लिए लाइसेंस प्राप्त विदेशी कानूनी इकाइयों को बुलगारिया में एक पंजीकृत व्यापार स्थान के माध्यम से गतिविधि का आयोजन करना होगा, जो लाइसेंस प्रमाणपत्र जारी होने से पहले BULSTAT रजिस्टर में दर्ज हो, जिसके माध्यम से ऑनलाइन सट्टेबाजी से प्राप्त आय और उनके संबंधित खर्चों की रिपोर्ट की जाती है। कानून के लागू होने से पहले लाइसेंस प्राप्त ऑनलाइन लाइसेंसधारकों को 30 जून 2027 तक अनुपालन करना अनिवार्य है; विफलता पर राष्ट्रीय राजस्व एजेंसी के कार्यकारी निदेशक द्वारा लाइसेंस को अंतिम रूप से रद्द किया जाएगा।

“जो भी बुलगारियाई बाजार में कार्य करता है और उससे लाभ कमाता है, वह यहाँ रिपोर्ट करेगा, यहाँ कर देगा और बुलगारियाई राज्य द्वारा पूर्ण नियंत्रण के अधीन रहेगा,” रादेव ने कहा।

नया धारा 42a कैसीनो और गेमिंग‑हॉल ऑपरेटरों को यह सुनिश्चित करने के लिए बाध्य करता है कि वे गेमिंग उपकरण पर लगाए गए दांव और भुगतान किए गए जीत के डेटा को राष्ट्रीय राजस्व एजेंसी के सिस्टम में स्वचालित रूप से प्रेषित करें। कार्यान्वयन अध्यादेश 31 मार्च 2027 तक जारी किया जाना है, और ऑपरेटरों को 30 जून 2027 तक अपनी गतिविधि को अनुपालन में लाना होगा।

कानून 1 जनवरी 2027 से लागू होगा, सिवाय कैसीनो और स्लॉट‑मशीन परिवर्ती‑शुल्क प्रावधानों और वैकल्पिक कर को रद्द करने के, जो 1 जनवरी 2028 से प्रभावी होंगे। 31 दिसंबर 2026 तक जारी लाइसेंसों को नए एकबारगी शुल्क का भुगतान नहीं करना होगा। बुलगारिया द्वारा यूरो अपनाने के बाद लेव‑नामित निवेश, भुगतान और दंड राशियों को यूरो में परिवर्तित किया जाता है, जिसमें अधिकांश जुर्माने 2014 के बाद पहली बार और कुछ 2012 के बाद पहली बार मुद्रास्फीति को ध्यान में रखते हुए अपडेट किए गए हैं, जैसा कि उद्देश्यों में बताया गया है।

टिप्पणियाँ 23 अक्टूबर 2026 तक सार्वजनिक परामर्श पोर्टल के माध्यम से, मंत्रालय के कर नीति निदेशालय को ईमेल द्वारा, सुरक्षित इलेक्ट्रॉनिक डिलीवरी सिस्टम के माध्यम से या डाक द्वारा प्रस्तुत की जा सकती हैं, और टिप्पणीकारों को यह बताना होगा कि वे अपने स्वयं के पक्ष में कार्य कर रहे हैं या किसी अन्य व्यक्ति के पक्ष में, मंत्रालय का परामर्श पृष्ठ के अनुसार। उद्देश्यों ने मंत्रालय को प्राप्त प्रस्तावों की रिपोर्ट प्रकाशित करने, अस्वीकृत प्रस्तावों के कारणों सहित, परामर्श समाप्त होने के बाद प्रतिबद्ध किया है।