बुल्गारिया के मंत्रिमंडल ने जुआ विज्ञापन पर प्रतिबंध के मसौदे को मंज़ूरी दी

बुल्गारिया की मंत्रिपरिषद ने 11 नवंबर, 2026 को जुआ अधिनियम में व्यापक बदलाव के मसौदे को मंज़ूरी दी। इसमें जुए के विज्ञापन पर पूरी तरह प्रतिबंध लगाने, संबद्ध प्रचार बंद करने तथा करों और लाइसेंस शुल्क में बढ़ोतरी का प्रस्ताव है। 12 नवंबर, 2026 को प्रकाशित सरकार के निर्णयों के रिकॉर्ड में प्रायोजन और सूचना से जुड़े सीमित अपवाद शामिल हैं; मंत्रिमंडल की मंज़ूरी से प्रतिबंध अपने-आप लागू नहीं होता।

यह प्रतिबंध जुए के खेलों, उनके आयोजकों, संबंधित ट्रेडमार्क और अन्य विशिष्ट पहचान-चिह्नों पर लागू होगा—चाहे उनका प्रसार किसी भी रूप में, तरीके से या स्थान पर किया जाए। सरकार का घोषित उद्देश्य लत की रोकथाम को मज़बूत करना और असुरक्षित समूहों की रक्षा करना है। खेल क्लबों, महासंघों, संघों और संगठनों के प्रायोजन के साथ-साथ संस्कृति, स्वास्थ्य देखभाल और शिक्षा के समर्थन में ट्रेडमार्क की सीमित मौजूदगी की अनुमति बनी रहेगी।

वित्त मंत्रालय के प्रभाव आकलन में उन सूचनाओं को भी उपलब्ध रखने का प्रावधान है, जिनकी ज़रूरत जुआ संचालित करने और उसमें भाग लेने के लिए संचालकों की वेबसाइटों तथा लाइसेंस-प्राप्त परिसरों में होती है। परिसरों के बाहरी हिस्सों पर स्थान और सामग्री से जुड़ी पाबंदियों तथा लत के बारे में अनिवार्य चेतावनी के अधीन, स्थल और संचालक की सीमित पहचान प्रदर्शित की जा सकेगी। बल्गेरियाई स्पोर्ट्स टोटलाइज़ेटर ड्रॉ और पुरस्कारों की जानकारी प्रकाशित करना जारी रख सकेगा।

संबद्ध संचालकों के लाइसेंस और जुए के प्रचार से जुड़ी गतिविधियाँ बंद कर दी जाएँगी। इस तरह प्रस्ताव विज्ञापनों के स्थान निर्धारण से आगे बढ़कर जुए को लोकप्रिय बनाने वाले कारोबारों पर भी लागू होता है।

व्यापक राजकोषीय पैकेज

मसौदे के दायरे में आने वाले लॉटरी और सट्टेबाज़ी उत्पादों—जिनमें ऑनलाइन सट्टेबाज़ी भी शामिल है—के लिए दो-भाग वाले राज्य शुल्क का परिवर्तनीय हिस्सा 1 जनवरी, 2027 को 20% से बढ़कर 21% और 1 जनवरी, 2028 को 22% हो जाएगा। ऑनलाइन सट्टेबाज़ी पर हर महीने कम-से-कम €100,000 का परिवर्तनीय शुल्क भी लागू होगा।

संचालक 2027 में अतिरिक्त एक प्रतिशत-बिंदु और 2028 से दो प्रतिशत-बिंदु की रकम राज्य को देने के बजाय जमा करा सकेंगे, बशर्ते यह रकम लाइसेंस-प्राप्त ओलंपिक खेल महासंघों और पेशेवर फुटबॉल क्लबों को प्रायोजन, विज्ञापन या दान के लिए दी जाए। इस उद्देश्य के लिए इस्तेमाल न की गई जमा रकम राज्य के बजट में देय हो जाएगी। यह व्यवस्था संचालकों को बढ़ी हुई रकम को केवल अतिरिक्त लाइसेंस लागत मानने के बजाय खेलों की ओर लगाने के लिए वित्तीय प्रोत्साहन देती है।

स्थल-आधारित परिसरों के लिए अलग संक्रमण व्यवस्था होगी। 2027 में वैकल्पिक कर हर तिमाही के हिसाब से प्रति गेमिंग मशीन या मशीन स्थान €600, प्रति रूलेट या गेमिंग टेबल €13,000 और कैसीनो के अन्य उपकरणों पर €3,000 होगा। 1 जनवरी, 2028 से इस वैकल्पिक कर की जगह दो-भाग वाला राज्य शुल्क लागू होगा। इसमें एकमुश्त लाइसेंस शुल्क के साथ दाँव में से चुकाई गई जीत घटाने के बाद बची रकम पर 20% परिवर्तनीय शुल्क जोड़ा जाएगा; उपकरण के प्रकार के अनुसार निर्धारित मासिक न्यूनतम शुल्क भी लागू होंगे।

ऑनलाइन सट्टेबाज़ी के लाइसेंस का एकमुश्त शुल्क €400,000 होगा। गेमिंग उपकरणों के निर्माण, आयात, वितरण और मरम्मत एवं रखरखाव को शामिल करने वाले लाइसेंसों का नया शुल्क पाँच साल के लिए €50,000 और दस साल के लिए €100,000 होगा। अन्य एकमुश्त लाइसेंस शुल्क, सामाजिक रूप से ज़िम्मेदार व्यवहार के लिए योगदान, जुर्माने और वित्तीय दंड में भी बढ़ोतरी या संशोधन किया जाएगा।

राजकोषीय उपायों का दायरा जुआ लाइसेंसधारकों से आगे तक फैला है। जुए के दाँव या जीत की रकम का लेन-देन करने वाले बैंकों, भुगतान संस्थानों और इलेक्ट्रॉनिक-मुद्रा कंपनियों को लेन-देन के मूल्य के 1.5% से अधिक प्राप्त पारिश्रमिक का हिस्सा राज्य को देना होगा। इसका लक्ष्य इन भुगतानों को संभव बनाने से होने वाली आय पर है।

विदेशी ऑनलाइन सट्टेबाज़ी संचालकों को बुल्गारिया में ऐसा कारोबारी ठिकाना रखना होगा, जहाँ उनकी ऑनलाइन सट्टेबाज़ी से होने वाली आय और उससे जुड़ा खर्च दर्ज किया जाए। संचालक को लाइसेंस प्रमाणपत्र मिलने से पहले इस प्रतिष्ठान का BULSTAT रजिस्टर में पंजीकरण कराना होगा। बुल्गारियाई कंपनी स्थापित करना अनिवार्य नहीं होगा, लेकिन इस व्यवस्था से आय, खर्च और मुनाफ़े का स्थानीय लेखा-रिकॉर्ड तैयार होगा।

रोकथाम और बाज़ार की निगरानी

सामाजिक रूप से ज़िम्मेदार व्यवहार के लिए सालाना योगदान ऑनलाइन सट्टेबाज़ी के मामले में €60,000, कैसीनो खेलों के लिए €20,000 और अन्य जुआ खेलों के लिए €10,000 होगा। इससे प्राप्त रकम युवा एवं खेल मंत्रालय, स्वास्थ्य मंत्रालय और शिक्षा एवं विज्ञान मंत्रालय के बीच बराबर बाँटी जाएगी। शिक्षा के हिस्से का उपयोग सूचना अभियानों, रोकथाम कार्यक्रमों, प्रशिक्षण और शिक्षण सामग्री के लिए होगा, जिससे लत की रोकथाम से जुड़ा काम शिक्षा व्यवस्था तक पहुँचेगा।

स्थल-आधारित कैसीनो और गेमिंग हॉल की प्रणालियों को राष्ट्रीय राजस्व एजेंसी की प्रणालियों से दूरस्थ इलेक्ट्रॉनिक संपर्क भी बनाए रखना होगा। वे पंजीकृत उपकरणों, दाँव, चुकाई गई जीत, राजस्व और तकनीकी घटनाओं की जानकारी वास्तविक समय में या निर्धारित अंतराल पर भेजेंगी, जिससे एजेंसी को परिसरों की गतिविधियों की सीधे निगरानी करने का माध्यम मिलेगा।

यह पैकेज वित्त मंत्रालय के जुए के विज्ञापन पर पूरी तरह प्रतिबंध लगाने के पहले के प्रस्ताव को आगे बढ़ाता है। उस प्रस्ताव पर 23 सितंबर, 2026 से 23 अक्टूबर, 2026 तक जन परामर्श हुआ था। इस परामर्श में मसौदे को जुए से बजट का राजस्व बढ़ाने, साथ ही लत को सीमित करने और उन प्रावधानों को स्पष्ट करने के उपाय के रूप में पेश किया गया था, जिन्हें लागू करना कठिन साबित हुआ था।

इस पैकेज के तहत जुए और खेल के बीच वित्तीय संबंध सीमित रूप में बना रहेगा: व्यापक प्रचार और एफिलिएट गतिविधियाँ समाप्त होंगी, जबकि सीमित खेल प्रायोजन और संचालकों द्वारा लाइसेंस प्राप्त महासंघों तथा पेशेवर फुटबॉल क्लबों को धन मुहैया कराने का विकल्प बरकरार रहेगा।