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अल्कोलुम्ब्रे का अधिनियम ब्राज़ील में निश्चित ऑड्स वाली सट्टेबाजी पर प्रतिबंध को 60 दिनों तक बनाए रखता है
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राष्ट्रीय कांग्रेस के बोर्ड के अध्यक्ष सीनेटर Davi Alcolumbre ने ब्राज़ील में निश्चित ऑड्स वाली सट्टेबाजी पर अंतरिम प्रतिबंध को 60 दिनों के लिए बढ़ा दिया है। इस अधिनियम को 11 नवंबर, 2026 को आधिकारिक राजपत्र में प्रकाशित किया गया। इस पर 10 नवंबर, 2026 को हस्ताक्षर किए गए थे। इससे वास्तविक खेल आयोजनों और ऑनलाइन आभासी खेलों पर लगाई गई सट्टेबाजी की रोक, कांग्रेस की समीक्षा के दौरान भी लागू रहेगी।
अंतरिम उपाय को तत्काल कानूनी प्रभाव प्राप्त होता है, लेकिन स्थायी साधारण कानून बनने के लिए इस पर प्रतिनिधि सभा और संघीय सीनेट में बाद में विचार करना आवश्यक है। राष्ट्रीय कांग्रेस की प्रक्रिया-संबंधी मार्गदर्शिका के अनुसार, इसकी प्रारंभिक अवधि 60 दिनों की होती है। यदि दोनों सदनों में मतदान पूरा नहीं होता, तो अवधि अपने-आप उतने ही समय के लिए बढ़ जाती है। अल्कोलुम्ब्रे का अधिनियम मौजूदा व्यवस्था को जारी रखता है, जबकि इसका अंतिम स्वरूप तय करने का अधिकार विधायकों पर छोड़ता है।
अधिनियम के प्रकाशित होने के दिन, उपाय की विधायी फ़ाइल में अब भी दर्ज था कि इसकी संयुक्त समिति का गठन होना बाकी है। मूल समय-सारणी में 23 नवंबर, 2026 तक विचार-विमर्श का उल्लेख था, जबकि तात्कालिक प्रक्रिया 9 नवंबर, 2026 से शुरू होनी थी। संशोधन पेश करने की अवधि 13 अक्टूबर, 2026 को समाप्त होने से पहले विधायकों ने 99 संशोधन पेश किए। उपाय को किसी भी सदन के पूर्ण अधिवेशन में भेजने से पहले समिति को अपनी रिपोर्ट जारी करनी होगी।
संयुक्त समिति में मतदान करने वाले 12 सीनेटर और 12 प्रतिनिधि शामिल हैं, साथ ही इतनी ही संख्या में वैकल्पिक सदस्य भी हैं। रिपोर्ट पर मतदान करने से पहले समिति प्रासंगिकता और तात्कालिकता, विधेयक के गुण-दोष तथा वित्तीय और बजटीय उपयुक्तता की जांच करती है। रिपोर्ट में मूल पाठ को मंज़ूरी देने, बदलावों सहित रूपांतरण विधेयक लाने या विधेयक को खारिज करने की सिफारिश की जा सकती है।
पहले प्रतिनिधि सभा में मतदान होता है और उसके बाद सीनेट में। किसी भी सदन द्वारा खारिज किए जाने पर उपाय की वैधता और उस पर चल रही कार्यवाही समाप्त हो जाती है। मूल पाठ को मंज़ूरी मिलने पर उसे साधारण कानून के रूप में प्रख्यापित किया जाता है, जबकि मंज़ूर किया गया रूपांतरण विधेयक स्वीकृति या वीटो के लिए राष्ट्रपति के पास भेजा जाता है।
विस्तारित अवधि में कौन-से प्रतिबंध लागू रहेंगे
25 सितंबर, 2026 को प्रकाशित इस उपाय के तहत वास्तविक और आभासी, दोनों तरह के माध्यमों में निश्चित ऑड्स वाली सट्टेबाजी का संचालन, पेशकश और मध्यस्थता प्रतिबंधित है। इसमें ब्राज़ील के लोगों को विदेशी संचालकों की ओर से की जाने वाली पेशकशें भी शामिल हैं। यह प्रतिबंध वास्तविक खेल आयोजनों और ऑनलाइन आभासी खेलों पर लागू होता है, लेकिन कानून के तहत अधिकृत लॉटरी के अन्य प्रकारों पर नहीं। संक्रमणकालीन प्रावधानों के तहत प्रकाशन की तारीख से नए प्राधिकरणों पर रोक लगाई गई, मौजूदा प्राधिकरणों को 30 दिनों के बाद समाप्त करने का प्रावधान किया गया और संचालकों के लिए दस दिनों के बाद सट्टेबाजी की वेबसाइटों और ऐप को अनुपलब्ध करना अनिवार्य किया गया।
बंद होने की समय-सीमा तक जिन दांवों का निपटारा नहीं हुआ था, वे अमान्य हो गए और उनकी पूरी दांव राशि बिना किसी कटौती के लौटाई जानी थी। संचालकों को धन-वापसी के लिए रकम सुरक्षित रखनी थी और वित्तीय तथा भुगतान संस्थानों को प्रत्येक ग्राहक के लिए अलग-अलग पुनर्भुगतान की जानकारी देनी थी। इन संस्थानों को शेष राशि और पुरस्कार लौटाना अनिवार्य था। संचालकों द्वारा निर्धारित दायित्वों को पूरा न करने पर प्रतिदिन R$200,000 का जुर्माना लगाया जाएगा।
सट्टेबाजी से जुड़े भुगतान प्रसंस्करण पर अन्यथा प्रतिबंध है। केवल संचालन बंद करने और ग्राहकों को धन लौटाने के लिए आवश्यक लेन-देन इसकी छूट हैं। विज्ञापन, विपणन और प्रायोजन पर भी रोक है। प्रतिबंध लागू कराने के लिए वेबसाइटों को अवरुद्ध करने और इंटरनेट मंचों तथा ऐप स्टोरों पर दायित्व डालने का प्रावधान है।
यह अधिनियम उपाय की वैधता को बढ़ाता है, लेकिन संचालकों के लिए नई समय-सीमाएं तय नहीं करता और न ही मूल संक्रमणकालीन तारीखों को बदलता है। कांग्रेस का अगला कदम संयुक्त समिति का गठन करना है। पूर्ण अधिवेशनों में मतदान से पहले समिति की रिपोर्ट आवश्यक है; इन मतों से तय होगा कि प्रतिबंध को मसौदे के अनुसार साधारण कानून बनाया जाए, रूपांतरण विधेयक के ज़रिए संशोधित किया जाए या खारिज कर दिया जाए।
