La Nouvelle‑Galles du Sud installe la reconnaissance faciale à l’entrée de chaque salle de jeux

Le gouvernement de la Nouvelle‑Galles du Sud, le 25 août 2026, a dévoilé la tranche la plus complète de son programme de réforme du jeu, engageant 95,2 millions de dollars australiens sur quatre ans pour un ensemble centré sur un registre d’exclusion à l’échelle de l’État, la reconnaissance faciale obligatoire à l’entrée de chaque salle de jeux, une réduction accélérée du parc de machines à sous de l’État, et des restrictions majeures sur la publicité liée aux jeux d’argent et le marketing direct.

Le programme de réforme du jeu en NSW, annoncé par le ministre des jeux et des courses David Harris, concrétise ce que le gouvernement travailliste Minns qualifie d’engagement électoral clé. Il a été élaboré en réponse à la feuille de route pour la réforme du jeu préparée par le Panel indépendant pour la réforme du jeu de l’État, à l’enquête de la NSW Crime Commission sur le blanchiment d’argent via les machines à jeux électroniques dans les hôtels et clubs, ainsi qu’à la consultation avec l’industrie, les groupes de réduction des méfaits et les experts en protection de la vie privée.

L’élément central est le Registre d’exclusion à l’échelle de la NSW. Dans le cadre actuel, une personne souhaitant cesser de jouer signe un accord d’auto‑exclusion volontaire couvrant un hôtel ou un club précis, et l’application repose principalement sur le personnel du lieu. Le nouveau registre remplace ce système fragmenté par un cadre unique couvrant chaque hôtel et club de l’État disposant de machines à jeux, soutenu par une technologie de reconnaissance faciale obligatoire aux entrées des salles de jeux afin que l’exclusion suive la personne d’un établissement à l’autre. Un dispositif d’exclusion tiers permettra également aux membres de la famille, aux amis, aux établissements et à la police d’initier des exclusions pour les personnes à risque.

« Il s’agit de réformes de bon sens qui ont été élaborées en collaboration avec l’industrie, les groupes de réduction des méfaits, les parties prenantes et les experts en protection de la vie privée afin de lutter contre les problèmes liés aux jeux tout en soutenant le secteur et en protégeant les moyens de subsistance des nombreuses personnes qu’il emploie », a déclaré Harris dans le communiqué.

Moins de machines à sous, retirées définitivement

La NSW exploite actuellement environ 87 000 machines à sous réparties dans près de 2 100 clubs et hôtels. Le gouvernement indique que le nombre de droits d’exploitation de machines à jeux a diminué régulièrement au cours des trois dernières années, et le programme vise à accélérer cette baisse et à rendre chaque retrait définitif.

Le principal levier est le taux de confiscation appliqué lorsque les droits sont échangés entre établissements. Ce taux passe de un sur trois à un sur deux, ce qui signifie qu’un droit est annulé pour chaque deux droits transférés. Un nouveau « plafond d’érosion » réduit le plafond étatique à mesure que les droits sortent de la circulation, les exemptions existantes qui permettaient des transferts sans confiscation seront renforcées, et les établissements disposeront de la possibilité d’annuler les droits volontairement.

Publicité, programmes VIP et marketing direct

Le programme interdit purement et simplement les programmes VIP liés aux jeux et prohibe la publicité sur les jeux d’argent sur l’ensemble des biens appartenant au gouvernement de la NSW et aux conseils locaux. Les fournisseurs de services de paris seront interdits de faire du marketing directement aux personnes par téléphone, courriel ou SMS sans leur consentement explicite préalable.

Les promotions de jeux organisées par des affiliés et des influenceurs sur les réseaux sociaux seront soumises à de nouvelles exigences de transparence, ainsi qu’à des restrictions sur les commissions liées aux produits de jeu à haut risque. Le gouvernement s’est également engagé à élaborer une stratégie étatique visant à réduire les méfaits du jeu en ligne et à renforcer l’application de la loi contre les fournisseurs de paris et les plateformes de jeu illégales, avec de nouvelles infractions, des sanctions plus sévères et des pouvoirs réglementaires renforcés.

Coût du programme de réforme et date d’entrée en vigueur

L’engagement de financement de 95,2 millions de dollars australiens sur quatre ans provient des fonds restants du fonds de 100 millions de dollars australiens destiné à la réduction des méfaits du jeu de l’État et d’une hausse des redevances de licence pour les clubs et hôtels disposant de machines à jeux. Dans le cadre du programme, le Fonds de jeu responsable bénéficie d’une injection de 20 millions de dollars australiens au cours des deux prochaines années pour soutenir des services, dont GambleAware.

La reconnaissance faciale obligatoire et le registre d’exclusion à l’échelle de l’État sont tous deux prévus pour 2028. D’ici là, le gouvernement investira les deux années suivantes dans la mise à jour du Système de surveillance centralisé, l’infrastructure qui suit les machines à jeux à l’échelle de l’État, afin que les établissements puissent adopter le jeu basé sur un compte à leur discrétion. Dans ce modèle, le joueur utilise un compte enregistré plutôt que de jouer anonymement ; le gouvernement souligne que la technologie a progressé depuis le précédent essai de jeu sans argent liquide, et que les systèmes basés sur des comptes peuvent offrir des avantages en matière de lutte contre le blanchiment d’argent et de réduction des méfaits tout en permettant aux joueurs d’utiliser de l’argent liquide. Le communiqué ne précise pas de calendrier législatif pour les projets de loi nécessaires à la mise en œuvre du programme.

Les chiffres relatifs aux méfaits du jeu à l’origine des réformes proviennent de l’Enquête sur le jeu en NSW 2024, qui a révélé que 3,1 % de la population adulte de l’État présentait un risque modéré de jeu et 0,9 % un risque élevé.

Le chemin vers le programme de réforme du jeu en NSW

Le Panel indépendant pour la réforme du jeu a remis sa feuille de route pour la réforme du jeu au gouvernement en novembre 2024, après avoir supervisé l’essai de jeu sans argent liquide de l’État et conseillé sur l’utilisation du fonds de 100 millions de dollars australiens destiné à la réduction des méfaits. L’enquête distincte de la NSW Crime Commission a examiné la façon dont les machines à sous dans les hôtels et clubs étaient utilisées pour blanchir des produits criminels, et ses conclusions alimentent directement les composantes du jeu basé sur un compte et du registre d’exclusion du programme.

L’annonce intervient un jour après que Gaming.net a rapporté que l’interdiction fédérale australienne de publicités sur les paris sportifs diffusés à la télévision ne sera pleinement appliquée qu’en 2031, laissant les actions au niveau des États, comme le programme de la NSW, comme le front le plus rapide en matière de restrictions publicitaires dans le pays. L’application de l’auto‑exclusion est également un problème réglementaire actif au-delà de l’Australie : la UK Gambling Commission a infligé une amende de 150 000 livres à Holland Park Leisure ce mois‑ci pour ne pas avoir participé à un dispositif d’auto‑exclusion multi‑opérateurs, le type de lacune d’application que le registre de la NSW est conçu à combler.

Parallèlement aux nouvelles obligations, le gouvernement affirme qu’il travaillera avec l’industrie pour aider les hôtels et les clubs à développer leurs offres d’hospitalité, d’événements et de divertissements en direct, réduisant ainsi leur dépendance aux revenus des machines à jeux à mesure que le nombre de machines de l’État diminue.