Le Brésil suspend les loteries municipales ; réformes majeures du secteur des jeux en ligne prévues pour 2025

Dans le cadre de la grande restructuration du marché des jeux en ligne prévue pour 2025, le Brésil a suspendu les loteries municipales. La Cour suprême a interdit ces opérateurs le 3 décembre, infligeant de lourdes amendes aux opérateurs municipaux proposant des produits de paris et des loteries. Il semblerait que les autorités fédérales de régulation des jeux souhaitent instaurer une réglementation unifiée des loteries, excluant ainsi les opérateurs bénéficiant d'autorisations étatiques ou locales. Les joueurs et parieurs sportifs brésiliens ont déjà subi de nombreux changements et réformes dans le secteur des jeux en ligne du pays, et ces changements se poursuivent.

Ce changement n'est pas une surprise majeure, car le Brésil s'efforce de restructurer en profondeur son vaste et lucratif secteur des jeux en ligne. L'objectif : assainir le marché, accroître la transparence et responsabiliser les opérateurs quant à leur devoir de protection des joueurs. Cependant, avec toutes les réformes mises en œuvre en 2025, le Brésil court un risque réel de perdre des joueurs et de voir son trafic se tourner vers des opérateurs illégaux, voire du marché noir.

Le Brésil ferme les autorités municipales chargées des jeux de hasard

En réponse à une allégation de non-respect du Précepte fondamental (ADPF 1212), Cour suprême fédérale du Brésil (STF) a ordonné le Cessation immédiate des activités de loterie municipaleLes opérateurs auraient mené des activités contraires à la législation, et donc aux lois conférant aux municipalités le pouvoir de… légiférer sur les opérateurs de jeux en ligne L'autorisation a été retirée et sa validité est désormais remise en question. Toute loterie municipale et tout opérateur qui enfreint la suspension se verront infliger une amende journalière de 500 000 R$ et une amende individuelle de 50 000 $ sera infligée aux dirigeants ou présidents des sociétés agréées.

Le Brésil compte plus de 75 municipalités qui ont adopté des lois ou créé des loteries locales et sites de paris sportifsCes activités doivent désormais cesser immédiatement. Précisons que cela n'affectera aucune marque ni aucun grand opérateur privé : la STF vise les fournisseurs de loterie locaux qui accordent souvent des licences à des plateformes locales ou exclusivement en ligne opérant dans la région.

Quels opérateurs sont concernés ?

De nombreuses municipalités disposaient du cadre juridique nécessaire, mais n'ont pas pour autant lancé de loteries locales ni de produits de paris. La seule loterie municipale au Brésil possédant une marque d'opérateur active et une activité réelle au moment du jugement était :

Bodó (RN) – Lotseridó

La plupart des municipalités en étaient encore à la première phase de la législation, autorisant les opérateurs/marques. Des municipalités comme São Paulo, Guarulhos, Campinas et Aparecida de Goiânia n'avaient pas encore entamé la phase 2, qui comprendrait la délivrance des licences, le développement de la marque et le lancement final. Par conséquent, avec seulement Bodó en activité, il n'y aura pas de purge massive d'opérateurs, comme cela a été le cas le mois dernier en Italie. Plus de 400 sites de paris ont été réduits à un peu plus de 50..

La plupart des opérateurs sont agréés par l'autorité fédérale de régulation brésilienne et ne sont donc pas concernés par la suspension.

Autres réformes du jeu prévues pour 2025

Le secteur des jeux en ligne au Brésil a connu des réformes massives. Ces deux dernières années, l'objectif était de clarifier et de créer un système plus robuste pour les joueurs. Tout a commencé le 1er janvier 2024 avec la promulgation de Secrétariat des prix et des parisLe Secrétariat des prix et des paris (SPA), créé par le décret n° 11,907, est chargé de réglementer, d'autoriser et de contrôler les opérateurs au Brésil. Il dispose de l'autonomie nécessaire pour appliquer des sanctions ou enquêter sur les opérateurs de jeux de hasard suspects.

Un nouveau régime d'autorisation plus strict a été mis en place, assorti d'une nouvelle législation sur la conformité technique, financière et de sécurité. législation KYC et AML a été mis en gras, avec une technologie de vérification d'identité par reconnaissance faciale requise lors de l'inscription, et les opérateurs exigent les numéros d'enregistrement fiscal individuel (CPF).

Le Brésil a également instauré un nouveau système de double imposition, faisant passer le taux d'imposition de 12 % à 18 %, et poursuit la réforme de son système fiscal. Les joueurs sont également concernés, avec un nouvel âge légal minimum pour jouer et des plafonds de dépenses mensuels imposés. Et ce n'est pas tout : le Brésil a également revu sa législation en matière de paiement. couper les passerelles de paiement associées aux opérateurs non réglementés comme les cryptomonnaies, les cartes de crédit, l'argent liquide, les reçus de paiement et les chèques.

Changements pour les opérateurs

Tous les opérateurs au Brésil doivent travailler sur leur image de marque et s'assurer qu'ils respectent les nouvelles exigences en matière de transparence et de lutte contre la fraude. certification d'équité des jeux, des garanties financières et une réglementation plus sûre des jeux d'argent. Des changements les plus simples, comme la modification des URL de leurs sites de paris pour qu'elles se terminent par « bet.br », à la soumission de rapports annuels à la SPA, les principaux changements comprennent :

• Utilisez des fournisseurs de jeux certifiés et des systèmes de génération de nombres aléatoires (RNG) équitables et vérifiables.
• Hébergez toutes les données des joueurs au Brésil ou dans des juridictions approuvées.
• Maintenir un représentant légal basé au Brésil et se conformer aux audits en cours.
• Limiter la publicité à la télévision, à la radio et sur les plateformes de partage de vidéos
• Mettre en œuvre une surveillance AML en temps réel, des vérifications de la provenance des fonds et conserver les journaux de transactions pendant une période minimale spécifiée par SPA.
• Afficher des avertissements clairs sur les risques, des messages sur le jeu responsable et des conditions de bonus transparentes
• Démontrer sa solidité financière, notamment en fournissant des exigences minimales de capital et des garanties bancaires.

De nombreux opérateurs étrangers ou privés ont dû procéder à des refontes majeures pour se conformer aux normes. Il ne s'agit pas de simples ajustements ; ces refontes sont coûteuses et nécessitent parfois une restructuration complète – l'alternative étant de lourdes amendes administratives. licences de jeux en ligne suspendues, ou dans certains cas, une exclusion totale du marché brésilien.

Nouvelles règles que les joueurs doivent respecter

Les joueurs sont également touchés par ces réformes, et bien qu'elles soient conçues dans l'intérêt du bien-être des joueurs, tous ne sont pas ravis du nouveau marché brésilien des jeux en ligne.

• L'âge minimum pour jouer est fixé et est désormais pleinement appliqué.
• La vérification du CPF est obligatoire pour tous les dépôts, retraits, bonus et créations de compte.
• La reconnaissance faciale ou la vérification biométrique est requise lors de l'inscription et parfois lors des contrôles de mise à jour KYC.
• Les joueurs doivent respecter des limites de dépenses mensuelles obligatoires, conformément au cadre de jeu plus sûr du Brésil.
• Les paiements effectués par des moyens non réglementés ou anonymes sont interdits pour les paris.
• Les gains dépassant certains seuils sont imposés au niveau du joueur, avec retenue à la source automatique.
• Les périodes d'auto-exclusion et de réflexion sont désormais obligatoires sur toutes les plateformes sous licence.

Ces lois rendent beaucoup plus difficile pour les opérateurs du marché noir de continuer à servir les joueurs brésiliens. Mais certains joueurs pourraient trouver ces changements assez étouffants – comme vérifications KYC par reconnaissance faciale, des limites de dépenses mensuelles imposées et une taxation automatique des gains plus importants tels que les joueurs décrocher le jackpot.

Le Brésil lance un système national d'auto-exclusion

Le Brésil a également annoncé la mise en place d'un registre national d'auto-exclusion fin 2025. Ce registre permettra aux parieurs et joueurs de demander volontairement leur auto-exclusion, pour une durée déterminée ou permanente. Un peu comme… Le jeu plus sûr au Royaume-Uni Inscrivez-vous sur GamStop : si vous vous auto-excluez d’un opérateur de jeux en ligne agréé, vous ne pourrez pas vous inscrire ni continuer à jouer sur une autre plateforme agréée.

Le registre d'auto-exclusion, créé par le biais Sigap, la base de données centralisée du BrésilLe système utilisera le numéro CPF (numéro d'identification fiscale individuel) du joueur. Les joueurs doivent fournir ce numéro lors de leur inscription sur de nouveaux sites, ainsi qu'à leur première connexion quotidienne et tous les 15 jours pour les utilisateurs actifs. En Espagne, il existe également un registre d'auto-exclusion, mis en place en même temps que… Réformes majeures du secteur des jeux en ligne espagnol cette année.

Canalisation terrestre du Brésil

Le registre d'auto-exclusion sera étendu à tous les sites de jeux d'argent agréés et réglementés officiellement, dans le but de créer un un environnement plus sûr pour les joueurs Au Brésil, l'un des principaux objectifs de l'accord de services partagés (SPA) est de renforcer le canalisation des jeux en ligne locaux et d'attirer davantage de joueurs vers les sites agréés. L'objectif est de mieux définir les sites autorisés et non autorisés, et de rendre plus difficile l'accès des utilisateurs aux opérateurs de jeux d'argent réglementés à l'international ou opérant sur le marché parallèle/illégal.

Le Brésil a bloqué les noms de domaine appartenant à des opérateurs offshore, suspendu les moyens de paiement associés à ces opérateurs et instauré des amendes plus claires ainsi que des mesures coercitives à l'encontre de ces marques. Les premiers résultats suggèrent que ces mesures pourraient porter leurs fruits pour le Brésil, avec une augmentation du trafic onshore. Toutefois, seul l'avenir dira si le public accueillera favorablement les nombreuses réformes mises en place – et celles à venir.

À quoi ressemblera le secteur des jeux en ligne au Brésil en 2026 ?

D'ici 2026, le marché brésilien des jeux en ligne sera méconnaissable par rapport à il y a quelques années. La suspension des loteries municipales n'aura pas autant d'impact que les autres mesures prises par l'Autorité brésilienne des jeux (SPA), notamment la hausse des taxes, le renforcement des procédures de connaissance du client (KYC), la mise en place de limites plus strictes pour le jeu responsable, la limitation des options de paiement et l'instauration d'un nouvel âge légal minimum pour jouer, parmi d'innombrables autres nouvelles lois. Tout converge vers un système de licences entièrement unifié, remplaçant ainsi les réglementations locales. Jeu d'animaux ou des sites de jeux municipaux qui pourraient potentiellement tirer parti de la fragmentation des lois étatiques pour proposer une offre différente.

Malgré les contraintes que peuvent imposer les lois aux opérateurs, le Brésil demeure un marché émergent extrêmement prometteur, ce qui ne devrait pas entraîner une réduction du nombre de marques. Cependant, pour faire face aux coûts et aux exigences de conformité, les opérateurs pourraient être contraints de revoir à la baisse la qualité de leurs produits, que ce soit en réduisant les bonus ou en augmentant les coûts. jus de paris sportifs, ou juste choisir des jeux de casino en ligne qui sont moins coûteuses à exploiter – il y aura très probablement quelques pénuries dans un avenir proche.

Du point de vue du joueur, de nombreux facteurs nouveaux entrent en jeu. Les options de paiement limitées, la taxation des gains importants, les plafonds de dépenses imposés et le renforcement des procédures KYC pourraient en dissuader certains. Même si ces facteurs ne les rebutent pas, l'offre des sites agréés pourrait s'avérer inférieure à ce à quoi les joueurs brésiliens étaient habitués jusqu'en 2025. Le Brésil étant devenu l'un des marchés de jeux d'argent les plus structurés, réglementés et surveillés au monde, l'avenir dira si les réformes porteront leurs fruits ou si le pays devra continuer à ajuster sa législation pour enrayer la fuite des joueurs vers les plateformes non réglementées.