L’industrie des paris sportifs au Brésil se prépare à une nouvelle législation potentiellement stricte

Le marché réglementé des paris sportifs au Brésil a été lancé en janvier 2025, mais à peine un an après son lancement, les législateurs discutent déjà de modifications significatives. Ce lancement a été longuement préparé, car la décision officielle de légaliser les paris sportifs au Brésil remonte à 2018. Pourtant, même avec des années de préplanification et de structuration, le marché des sports au Brésil fait face à de nombreuses préoccupations. Des appels à augmenter l’âge minimum pour jouer, à introduire des plafonds mensuels et à resserrer les publicités remplissent désormais les bureaux du gouvernement.

Les préoccupations surviennent au milieu de chiffres contrastés sur la taille réelle du marché illégal des jeux de hasard au Brésil. Et le projet de loi, qui pourrait potentiellement être approuvé cette année, pourrait mettre en danger le paysage des paris sportifs en plein essor.

L’industrie légale des paris sportifs au Brésil

L’anticipation entourant le paysage des paris sportifs légaux au Brésil se construit depuis la première législation approuvée en 2018. L’ancien président brésilien Temer (qui a depuis été destitué), a signé la Mesure Provisoire 864/18 en loi, rendant effective la notion de paris sportifs légaux au Congrès. Mais il a fallu à la Chambre des députés brésilienne cinq ans supplémentaires, jusqu’en décembre 2023, pour finalement approuver un modèle de jeux en ligne réglementés pour son lancement.

La SPA, Secrétariat des Prix et des Paris, est responsable de l’organisation du secteur, et après le lancement des paris sportifs, elle a délivré des licences de jeux en ligne à 14 opérateurs. 52 autres sociétés ont obtenu des licences provisoires. D’ici mars, le Brésil comptait plus de 80 opérateurs licenciés. Et à la fin des six premiers mois du marché des licences, la SPA a rapporté un GGR de 17,4 milliards de BRL, ou 3,2 milliards de dollars. Les marques opérant dans le pays comprennent à la fois des marques locales et des marques comme bet365, BetMGM, Betsson et Caesars.

Vous pouvez consulter la liste complète des opérateurs approuvés par la SPA au Brésil, et leurs marques sur leur site.

Le marché non réglementé persiste

Depuis le lancement du marché, le gouvernement a bloqué plus de 15 000 sites non licenciés. Il a également bloqué les paiements de jeux illégaux via Pix, un service de paiement instantané contrôlé par la Banque du Brésil. Cependant, cela n’a pas suffi à arrêter le marché non réglementé défiant au Brésil. En août, le responsable de l’intégrité de Genius Sports pour LATAM a affirmé que jusqu’à 80 % des paris placés au Brésil l’ont été de manière illégale.

Cependant, le directeur général d’H2 Gambling Capital, Ed Birkin, estime que les chiffres sur le marché des jeux illégaux au Brésil sont grossièrement exagérés. H2 estime que le marché non réglementé ne représente qu’environ 30 % de l’industrie totale des paris sportifs brésiliens.

Ce grand contraste, et où les chiffres réels se situent réellement, est indicatif d’un marché encore dans son enfance. Compte tenu du fait que le Brésil a l’un des plus grands potentiels de marché des paris sportifs. Mais contrôler ce marché est tout sauf simple. Même les produits de jeux comme la loterie ont des fournisseurs clandestins. Pensez simplement aux jeux de hasard locaux comme Jogo do Bicho – qui ont des racines souterraines massives.

Législation stricte pour les parieurs sportifs brésiliens

Les sites de paris sportifs légaux au Brésil doivent respecter des lois de jeux strictes et payer des impôts sur leurs revenus. Le Brésil est l’un des organismes de réglementation des jeux les plus stricts au monde. Même si cela signifie un niveau de sécurité plus élevé, d’intégrité et de légitimité des jeux, cela signifie également moins de libertés et des produits de jeux plus restrictifs.

Protocole KYC

Les sites de paris sportifs légaux au Brésil doivent se conformer au protocole KYC de la SPA. Mais cela ne s’arrête pas à la vérification de l’identité. La technologie de reconnaissance faciale biométrique est obligatoire. Les joueurs doivent également soumettre leur numéro de CPF (registre des contribuables). Dans certains cas, la validation des revenus est également requise. Tout cela pour aider à garantir qu’aucun joueur mineur ne rejoigne les sites de pari en ligne.

Double impôt sur les jeux

Les joueurs doivent payer des impôts sur leurs gains de paris, les gains supérieurs à 2 824 BRL. Les opérateurs doivent également payer, le taux d’impôt sur le GGR étant fixé à 12 %. Et l’impôt de l’opérateur devrait augmenter à 50 % jusqu’à 18 %, ce qui pourrait sévèrement limiter leurs ressources.

Nouvelles lois qui pourraient entrer en vigueur

En août 2025, le sénateur Humberto Costa a déposé PL 3,745/2025, pour modifier certains articles de la législation brésilienne sur les paris sportifs de 2023. Et pas d’une manière favorable aux opérateurs.

Son projet de loi vise à ;

• Augmenter l’âge minimum pour jouer de 18 à 21 ans : Les législateurs estiment que les jeunes adultes sont plus vulnérables aux préjudices financiers et à la dépendance aux jeux, et que l’augmentation de la limite d’âge alignerait le Brésil sur des normes internationales plus strictes.
• Fixer des plafonds de dépenses mensuelles : La proposition est de limiter les dépenses mensuelles aux bookmakers au salaire minimum (environ 1 518 BRL / 270 USD). Le ministère des Finances et la SPA auraient également l’autorité pour faire respecter des plafonds supplémentaires quotidiens ou hebdomadaires si nécessaire.
• Restreindre la publicité à la télévision, à la radio et sur les plateformes de partage de vidéos : Pour interdire les publicités pendant les heures de nuit et limiter le parrainage par les opérateurs d’événements culturels et sportifs.

Ce n’est pas tout. À partir du 1er octobre, le taux d’impôt forfaitaire des opérateurs de paris en ligne passera de 12 % à 18 %. L’augmentation de l’impôt aura un impact sur tous les opérateurs, limitant leurs ressources et potentiellement affectant la qualité de leurs produits de pari. Que ce soit en établissant des conditions de bonus plus strictes, en réduisant les offres de bonus ou même en augmentant le jus, les joueurs brésiliens pourraient ressentir l’impact de l’augmentation de l’impôt.

Que peut-on attendre du secteur des paris sportifs au Brésil

Ce qui vient ensuite est vraiment un exercice d’équilibre entre la protection des consommateurs et le maintien de la concurrence des produits de pari par rapport aux sites hors ligne. L’augmentation de l’impôt aura certainement lieu. Même si un vote du Congrès aura lieu le 9 octobre pour décider si l’augmentation de l’impôt doit être permanente ou non.

Le projet de loi de Costa est en attente d’approbation. Si elle est adoptée, la nouvelle législation entrera en vigueur environ 90 jours après sa publication. Même si les chiffres de revenus et les poignées d’impôt montrent tous que le nouveau marché des paris sportifs au Brésil prospère, ces procédures pourraient potentiellement ralentir ce processus.

Processus qui devrait faire sonner les alarmes pour les opérateurs, car il y a une Coupe du monde de la FIFA l’année prochaine. L’amour du football au Brésil est second à none, et si les législateurs et les opérateurs ne trouvent pas de moyen de poursuivre la dynamique, ils pourraient manquer un créneau de revenus clé l’année prochaine.