UK Gambling Commission legt neue Sicherheitsstandards für Spielgeräte fest

Die Gambling Commission kündigte am 30. September 2026 neue Standards, um Spielgeräte für Verbraucher fairer und sicherer zu machen an, einschließlich Anforderungen, dass neue Spielgeräte der Kategorie B einen verbesserten Zugang zu Glücksspiel‑Management‑Tools und Sitzungsinformationen bieten, die anzeigen, wie lange ein Kunde spielt und wie viel er gewonnen oder verloren hat.

Sitzungsinformationen werden auch Lizenznehmern zur Verfügung gestellt, um sie bei der Erfüllung regulatorischer Pflichten zu unterstützen, beispielsweise im Umgang mit Verbrauchern, die Anzeichen von Glücksspielschäden zeigen. Das Paket richtet sich zudem an das Spieldesign und stellt sicher, dass Auszeichnungen unterhalb des Einsatzbetrags nicht gefeiert werden und Funktionen verboten werden, die es einem Kunden ermöglichen, die Zeit bis zur Ergebnisbekanntgabe zu verkürzen.

Die Änderungen folgen einer Konsultation, die durchgeführt wurde, um die Vorschläge aus dem White Paper zur Überprüfung des Glücksspielgesetzes vom April 2023, High Stakes: Glücksspielreform für das digitale Zeitalter, umzusetzen. Dieses Dokument verpflichtete die Kommission, ihre technischen Standards für Spielgeräte zu überprüfen, einschließlich einer Bewertung der Rolle von Sitzungsgrenzen bei Geräten der Kategorien B und C sowie der Rolle von Tools für verantwortungsvolles Spielen.

Helen Rhodes, Direktorin für Großprojekte und Evaluation der Kommission, sagte, dass die im Rahmen der Konsultation eingereichten Belege das endgültige Paket geformt haben und Änderungen vorgenommen wurden, wo berechtigte und nachgewiesene Bedenken bestanden.

„Diese Maßnahmen werden sowohl dazu beitragen, Verbraucher zu befähigen, ihr Glücksspiel zu verstehen und zu steuern, als auch sicherstellen, dass Betreiber ihren Teil beitragen“, sagte Rhodes.

Verlauf der Konsultation und Reaktion

Die Kommission legte ihre Entscheidungen in einer Konsultationsantwort dar, die am 30. September 2026 veröffentlicht wurde. Die zugrunde liegende Konsultation, die am 29. Januar 2025 herausgegeben wurde, schlug Änderungen an den Gaming Machine Technical Standards, der Gaming Machine Testing Strategy und den Licence Conditions and Codes of Practice vor. Sie lief bis zum 3. Juni 2025 und erhielt 1,065 Rückmeldungen, einschließlich der Einreichung von ergänzenden Daten, Verbraucherstudien und Evidenzberichten.

Ein Teil des Pakets wurde bereits früher geklärt. Am 29. Januar 2026 veröffentlichte die Kommission den ersten Teil ihrer Antwort, der einen Vorschlag zur Einführung einer Lizenzbedingung zur effektiveren Behandlung von nicht konformen Spielgeräten enthielt. Diese Bedingung, die die Entfernung nicht konformer Geräte von lizenzierten Räumlichkeiten nach Benachrichtigung durch die Kommission vorsieht, trat am 29. Juli 2026 in Kraft. Das neue Dokument legt die Position der Kommission zu allen übrigen Vorschlägen dar.

Entscheidungen zu den zwölf Vorschlägen

Die Kommission wird die zwölf einzelnen Gaming Machine Technical Standards zu einem einzigen Standard zusammenführen, der gesetzliche Änderungen widerspiegelt und veraltetes Material entfernt, und die Teststrategie für Geräte aktualisieren. Sie wird zudem eine formale Definition einer Sitzung übernehmen, die eng an die Definition anlehnt, die Hersteller historisch zur Erfassung von Sitzungsdaten verwendet haben, um einen einheitlichen Ansatz für alle Interessengruppen zu bieten und die zukünftige Bewertung von Sitzungsdaten zu unterstützen.

Neue Geräte der Kategorien A, B1, B2, B3, B3A und B4 müssen den Kunden die Möglichkeit zur Festlegung von Limits bereitstellen. Bestehende Geräte sind ausgenommen, sofern sie nicht für die Nutzung in einem Spielkompendium bereitgestellt werden, das ein neues Spiel enthält; sobald ein neues Spiel in einem Kompendium erscheint, müssen alle Spiele darin, einschließlich bestehender Spiele sowie Spiele der Kategorien C und D, den Vorgaben entsprechen. Für Gerätetypen wie Tablets und Gemeinschaftsspiele gelten keine Ausnahmen.

Lizenznehmer, die Geräte der Kategorie B zur Nutzung bereitstellen, müssen sicherstellen, dass die Geräte den Limits-Standard einhalten und dass Mitarbeitenden‑Warnungen angemessen und zeitnah bearbeitet werden, gemäß einer geänderten Bestimmung zur sozialen Verantwortung in den Licence Conditions and Codes of Practice. Die Kommission beschloss, keine Mitarbeitenden‑Warnungen zu verlangen, wenn ein Kunde das erste oder zweite voreingestellte Zeitlimit erreicht, und erklärte, dass Maßnahmen nach einer Warnung dort fokussiert werden sollten, wo das Risiko am größten ist.

Neue Geräte in den Kategorien A, B1, B2, B3, B3A und B4 müssen während des Spiels die Nettoposition des Kunden sowie die verstrichene Zeit auf Spielebene anzeigen, und Kompendien, die ein neues Spiel enthalten, müssen diese Informationen ebenfalls auf Geräteebene im Hauptmenü darstellen. Geräte müssen Informationen zum verantwortungsbewussten Spielen und entsprechende Verweise während Spielpausen bereitstellen, wenn ein vom Kunden gesetztes oder voreingestelltes Limit erreicht oder vor Erreichen angepasst wird. Die Anzeigeanforderung gilt nicht für bestehende Geräte.

Zwei weitere Standards betreffen das Spieldesign. Neue Geräte der Kategorien A, B1, B2, B3, B3A, B4 und C dürfen keine Auszahlung feiern, die kleiner oder gleich dem gesamten Einsatz ist, und dürfen nicht zulassen, dass ein Kunde die Zeit bis zur Ergebnisbekanntgabe verkürzt.

Die Kommission setzte zudem drei Änderungen um, die als Reaktion auf Branchenfeedback vorgeschlagen wurden. Sie wird die Anzahl der Spiele, die auf Geräten der Kategorie C miteinander verknüpft werden können, anpassen und den Gewinnwert allgemein an die Inflation anpassen, die Vorgabe einer 50/50‑Chance nach einem verlorenen Spiel bei Verknüpfungen von Geräten der Kategorie B entfernen und Live‑Jackpot‑Gewinne erlauben, ganz oder teilweise, auf allen Gerätekategorien zu setzen.

Änderungen und gestufte Umsetzung

Das endgültige Paket unterscheidet sich in mehreren Punkten von den ursprünglichen Vorschlägen. Bestehende Geräte wurden nach Abwägung der komplexen technischen Änderungen und der Kosten für Unternehmen, insbesondere für kleinere Lizenznehmer und den Sozialclub‑Sektor, aus dem Anwendungsbereich der Grenzwert‑ und Anzeigevorgaben entfernt, wobei die Kommission erklärte, dass dies nicht zwangsläufig proportionale Verbrauchervorteile bringe. Weitere Änderungen umfassen die Einführung der Netto‑Position als monetäre Kennzahl anstelle von eingezahlten Summen, die Reduzierung der Mindestunterbrechungen im Spiel, die durch die ersten beiden Standardzeitlimits ausgelöst werden, von 30 Sekunden auf jeweils 10 Sekunden und 20 Sekunden, sowie die Erlaubnis für Kunden, Sitzungsinformationen nach einer Mindestunterbrechung von 10 Sekunden zu verbergen.

In einem Commission‑Blogbeitrag, der zusammen mit der Antwort veröffentlicht wurde, sagte Policy Senior Manager Graham Burgin, dass Spielgeräte von Erwachsenen und Kindern gleichermaßen in Einrichtungen von Sozialclubs und Strandarcades bis hin zu Wettbüros und Kasinos genutzt werden und über ein Fünftel des gesamten in Großbritannien gemeldeten Bruttospielertrags der Glücksspielbranche ausmachen, ohne die Lotterien.

Die Kommission erklärte, dass die Ergebnisse neben den Arbeiten des Department for Digital, Culture, Media and Sport zum Schutz von Land‑basierten Glücksspiel‑Verbrauchern stehen und dass die Regierung deutlich gemacht habe, dass die Verbraucherschutzstandards für Spielgeräte angehoben werden müssen, bevor deregulierungspolitische Reformen in Betracht gezogen werden. Die Antwort listet die direkte Nutzung von Debitkarten an Geräten, die Lockerung von Kategorie‑B‑Berechtigungen in Erwachsenenspielzentren und Bingo‑Einrichtungen sowie zukünftige Überprüfungen von Einsätzen und Preisen als mögliche Folgemaßnahmen auf.

Die Umsetzung erfolgt in drei Phasen. Die Definition der Sitzung tritt am 30. März 2027 in Kraft, und die Kommission sagte, dass die Staffelung die Sammlung eines Datensatzes mit der neuen Definition vor dem Inkrafttreten der technischen Standards unterstützen werde, wobei die Übung nach Inkrafttreten der Standards, vorbehaltlich der Ressourcen, wiederholt werde, um die Auswirkungen der Änderungen zu bewerten. Alle anderen Vorschläge, mit Ausnahme der Staff‑Alert‑Elemente, treten am 30. Juni 2027 in Kraft, die Staff‑Alert‑Anforderungen folgen am 3. Oktober 2028.

Burgin beschrieb den zweijährigen Staff‑Alert‑Zeitplan als einen „hard stop“ und sagte, Lizenznehmer sollten dort, wo die Staff‑Alert‑Technologie bereits vorhanden ist, weiterhin genutzt werden und sie dort so schnell wie möglich einführen, wo sie noch fehlt. Er forderte alle Interessengruppen, die Spielgeräte bereitstellen oder eine Rolle bei der Einhaltung der technischen Standards und der Teststrategie spielen, auf, bereits jetzt mit der Planung der Umsetzung zu beginnen.