Lizenzen
Niederländische Glücksspielbehörde kündigt Ausschreibung für Lizenz für Pferdewetten an
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Die niederländische Glücksspielbehörde (Kansspelautoriteit, Ksa) teilte in einer Mitteilung vom 28. Oktober 2026 mit, dass sie im Januar 2027 ein Vergabeverfahren für die Totalisator-Lizenz für terrestrische Pferdewetten einleiten werde. Die Aufsichtsbehörde bezeichnete das geplante Verfahren als offen und transparent. Da ein gesetzliches Monopol gilt, ist nur eine Lizenz verfügbar.
Die derzeitige Totalisator-Lizenz liegt bei ZEbetting & Gaming Nederland B.V. und läuft am 30. Juni 2027 aus. Die Ksa knüpfte den Zeitplan des Verfahrens an dieses Ablaufdatum: Im Januar 2027 werde sie das Verfahren eröffnen, um eine neue Lizenz für den Zeitraum vom 1. Juli 2027 bis einschließlich 30. Juni 2032 zu vergeben. Da nur eine Lizenz verfügbar ist, wird das Verfahren darüber entscheiden, wer als Nächstes die Totalisator-Lizenz erhält.
Die Totalisator-Lizenz erlaubt ausschließlich Pferdewetten nach dem Pari-mutuel-System (Poolwetten). Die neue Lizenz gilt nur für das terrestrische Angebot, etwa für Wetten auf Rennbahnen und in stationären Wettbüros. Online-Glücksspiel fällt nicht unter diese Lizenz, da es durch das Lizenzsystem für Glücksspiele im Fernbereich (kanspelen op afstand) abgedeckt ist.
Der künftige Lizenzinhaber muss jeden Monat 10 Prozent des Bruttospielergebnisses (brutospelresultaat) an den Pferderennsport zahlen. Der Beitrag gilt für Wetten, die der Lizenzinhaber in dem jeweiligen Monat auf die Ergebnisse von Trabrennen und Pferderennen abgeschlossen hat, die in den Niederlanden veranstaltet werden.
Prüfung in zwei Phasen und notarielle Auslosung
Die Ksa wird alle Anträge in zwei Phasen prüfen. In der ersten Phase gleicht sie jeden Antrag mit einem Anforderungskatalog ab. Die Anforderungen betreffen unter anderem die Rechtsform und den Sitz des Antragstellers, seine Kontinuität, die interne Aufsicht, seine Zuverlässigkeit, die Integritätspolitik, die Auslagerungspolitik und den Umgang mit Vorfällen. Die aufgeführten Anforderungen umfassen außerdem die Verhinderung übermäßiger Teilnahme, von Spielsucht und glücksspielbedingten Schäden; die Verhinderung der Teilnahme Minderjähriger; eine Richtlinie gegen Spielmanipulationen; sowie nachweisliche Erfahrung mit dem terrestrischen Angebot von Sportwetten.
Die zweite Phase findet nur statt, wenn nach der Prüfung in der ersten Phase mehr als ein Antragsteller übrig bleibt. In diesem Fall bestimmt ein Notar den Gewinner durch eine nicht gewichtete Auslosung.
Die niederländische Glücksspielbehörde ist eine unabhängige Verwaltungsbehörde sowie die Aufsichts- und Regulierungsbehörde für Glücksspieldienstleistungen im europäischen Teil des Königreichs der Niederlande. Sie wurde 2012 gegründet und wird von einem Vorstand geleitet; die Vorstandsmitglieder werden vom Ministerium für Justiz und Sicherheit ernannt und entlassen, sind in ihrer Entscheidungsfindung jedoch unabhängig. Die Behörde wird durch Glücksspielabgaben von der Branche finanziert, während das Ministerium die politische Verantwortung für die Glücksspielpolitik in den Niederlanden trägt.
Die Ksa erklärt, dass sie weder für noch gegen Glücksspiel ist und es für wichtig hält, dass Glücksspiel sicher und fair ist; was als sicher und fair gilt, ist in Gesetzen, Vorschriften und Lizenzbedingungen festgelegt. Im Rahmen ihrer Mission „Sicher spielen“ erklärt sie, sich für eine Welt einzusetzen, „in der Glücksspieldienstleistungen zuverlässig, Betreiber transparent und Spieler geschützt sind“.
Die Behörde führt außerdem ein Lizenznehmerregister, in dem alle legalen Betreiber mit Firmenname, Website, App und Lizenznummer aufgeführt sind. Diese Betreiber werden nach niederländischem Recht beaufsichtigt. Die Behörde empfiehlt Spielern, das Register zu prüfen, bevor sie sich bei einem Betreiber registrieren. Darüber hinaus arbeitet die Ksa international zusammen, vor allem um Wissen und Fachkenntnisse mit Aufsichtsbehörden anderer europäischer Rechtsordnungen aufzubauen und auszutauschen. Nach Angaben der Behörde hilft ihr dies, mit neuen Trends und Entwicklungen in anderen Ländern Schritt zu halten.
Antragsgebühr und Einreichungsfrist
Für die Bearbeitung des Antrags ist eine Gebühr von 40.900 € zu entrichten. Die Gebühr muss im Voraus bezahlt werden und wird nicht erstattet.
Anträge können vom 4. Januar 2027 bis einschließlich 31. Januar 2027 eingereicht werden. Die Ksa erklärte, sie rechne damit, Informationen zum Antragsverfahren, einschließlich des Antragsformulars und des Lizenzmusters, im Dezember 2026 auf ihrer Website zu veröffentlichen.
