18 eller 21? Kentuckys spilreformer og minimumsaldersspørgsmål

Hvor gammel skal man være for at være gammel nok til at satse på sport? De fleste stater har fastsat den lovlige alder for sportsbetning til 21+, men der er en håndfuld stater, der har fastsat en lavere indgangsalder på 18+. Det er ret almindeligt at have en lavere aldersgrænse på 18+ for bingo og forskellige lotteriprodukter, så længe de er lovlige i staten, men for sportsbetning har kun Montana, New Hampshire, Oregon, Rhode Island, Washington DC og Kentucky en lovig alderskrav på 18+. Det er, med den nuværende lovgivning på plads.

Fordi Kentucky overvejer en lovbekendtgørelse, der skal gøre store reformer af status quo, bringe fantasy og predictionsmarkeder i overensstemmelse, forbyde kontroversielle in-state college spillerprops og ændre den lovlige alder for at satse på sport fra 18 til 21. Dette vil ikke være uden præcedens, og faktisk kaster det fokus på et af Amerikas mest kontroversielle spørgsmål i stater med lovlig sportsbetning. Da sportsbetning langsomt spreder sig til alle hjørner af nationen, stiller det spørgsmålet – hvad skal den lovlige alder være – og hvorfor er det så kontroversielt, at staterne ikke kan enes om en lovig alder.

Kentuckys sportsbetningsreformer

Lovforslag 904, der søger at ændre integrale dele af Kentuckys spillovgivning, blev vedtaget i Repræsentanternes Hus med en stemme på 79-15, hvilket indikerer stærk momentum. Det vil nu gå til Senatet, og hvis det bliver vedtaget, vil loven justere nogle af spillerbeskyttelsesforanstaltningerne, samt besvare nogle af de svære spørgsmål omkring lovligheden af predictionsmarkeder og hvordan fantasy-sportssites passer ind i spillovgivningen.

Kentucky har nu haft lovlige sportsbetninger i lidt over 2,5 år, efter at have legaliseret betning i 2023, og det har 8 godkendte sportsbook-operatører. Sportsbetning er reguleret af Kentucky Horse Racing Commission, og en af de mest interessante aspekter af Kentucky er, at den fastsatte minimumsalder for at satse på sport er sat til kun 18. Regulatorerne søger at ændre dette, samt behandle reglerne omkring college-betning, noget som er kontroversielt i alle stater.

Predictionsmarkeder og fantasy-sport

Fantasy-sport har omgået lovene om sportsbetning i mange stater, da de ikke strengt taget tilbyder direkte bets på sport. I stedet for at satse direkte på udfaldet af en kamp, bruger de alternative produkter, der relaterer til præstationer og in-game-stats. Enten gennem at bygge hold af spillere med projekterede stats – lignende parlays med spillerprops – eller ved at samle brackets, sociale puljer og klassiske DFS-lineup-konkurrencer, kan dine indgangs- eller lineup-vurderes. De kan tildeles point baseret på nøjagtigheden af dine forudsigelser, og derefter konkurrere mod dine ligemænd for leaderboard-præmier eller i direkte konkurrencer.

De er blevet klassificeret som færdighedsbaserede produkter, og ikke direkte sportsbetning, da du ikke satser en bet og får udbetalt, hvis den vinder. Men hvad Kentucky ønsker at gøre, er at bringe disse platforme under licensen fra Kentucky Horse Racing og Gaming Corporation. Essentieligt, giver dem en skattestruktur, forstærker spillerbeskyttelse og ansvarlige spilværktøjer, og sikrer, at kvaliteten af produkterne er op til par.

Ændring af lovig alder

Den store overskrift her er den foreslåede højere lovlige betalingsalder. De fleste stater, der har legaliseret betning indtil dette punkt, har valgt 21+-alderen, i overensstemmelse med landbaseret casino-lovgivning. Logikken bag dette er sund, da det giver dem konsistens på tværs af forskellige spilvertikaler, gør det lettere at oprette ansvarlige spilbeskyttelsesforanstaltninger og beskytter ungdommen mod spil. Men på samme tid er der aktiviteter, der har en lavere aldersgrænse på 18+ i mange stater.

For eksempel, behøver du ikke at være 21 for at købe Powerball-lotterisedler i de fleste stater. Aktiviteter som bingo, keno, scratchcards og daglige fantasy-sport har 18+-aldersgrænser i mange stater. Måske det mest kontroversielle er hestevæddeløb og pari-mutuel-væddemål. Disse er fastsat til 18+ i mange stater, så du kan vædde på hestevæddeløb, off-track-væddemål og endda greyhounds (hvor det er lovligt), ved den lavere aldersgrænse. Kentucky, hvor sportsbetning er reguleret af en hestevæddeløbsinstitution og har en massiv marked for hestevæddeløb, valgte blot at udvide den 18+-lovige alder for alle sportsbetninger.

Har stater ændret den lovlige alder før

Mens der nu er 39 stater med sportsbetning, og flere stater står på vent, herunder den overraskende Hawaii-betningsforslag, lad os se. Lovlig sportsbetning er stadig ret ung i USA i forhold til andre lande. Sportsbetning blev kun legaliseret på føderalt niveau i 2018, og Kentucky har kun haft lovlige sportsbetninger i 2,5+ år. De fleste stater med lovlige sportsbetninger har haft 5 år eller mindre af en reguleret marked. I den tid har meget få besluttet at ændre den lovlige spilalder, som de besluttede på tidspunktet for lanceringen.

New Hampshire har en lovig alder på 18+, og selvom det er blevet diskuteret og debatteret i retssager, er der ikke blevet iværksat nogen formelle foranstaltninger for at ændre det. Rhode Island, der driver en statsmonopol, har også en 18+-lovlig krav, med sportsbetning, der kopierer lotterimodellen.

Den mest kontroversielle sådanne ændring blev faktisk gjort i den modsatte retning. Iowa var blandt de første stater, der lancerede lovlige sportsbetninger, med guvernør Kim Reynolds, der underskrev sportsbetningsloven den 13. maj 2019. Men de forsøgte at ændre deres lovbekendtgørelse, men i stedet for at hæve den, sænkede de den til 18+. Målet var at bringe det i overensstemmelse med lotterilovene, men indsatsen mislykkedes i sidste ende.

Lovlig alder i Canada og internationalt

Når du kigger op mod nord i Canada, er den lovlige spilalder generelt 19+, med nogle provinser som Alberta, Manitoba og Quebec, der fastsætter aldersgrænsen for betning til 18+. De europæiske markeder, såsom Storbritannien, Spanien, Tyskland, Holland og Italien, fastsætter spilalderen til 18+, i overensstemmelse med landbaseret europæisk casino-alderstrøg. Men i Holland er der en kategori for lovlige unge mennesker, op til en alder af 24, hvor produkterne og spilmarkedsføringen har strengere love – de har nylig forbudt del-en-bet-funktioner, fordi det kobler sociale medier til betning – et område, der har større eksponering for yngre bettende.

De Forenede Stater fastsætter generelt aldersgrænsen for disse produkter til 21, men grænserne kan variere meget afhængigt af, hvilke slags spilprodukter du bruger. For eksempel kan den lovlige alder for at spille en pokerkamp for rigtige penge være 18+ i visse stater, men i andre stater er det 21+. I visse tilfælde får du en lovig alder på 18+ i staten, men en multi-stats-væddemålsoperatør vil kun tillade personer, der er 21+ og ældre, at deltage i sportsbogen. Det giver mening, hvis du tænker over, hvordan disse konti kan bruges i multiple stater. Hvem skal sige, at en lovig 19-årig Kentucky-bettende ikke rejser til New York med deres bettingskonto, og der skal de, ifølge statslovene, være begrænsede fra at bette.

Her er nogle af de vigtigste spilgenrer og deres aldersgrænser på tværs af USA.

• Lotteri (trækningslege, scratch-kort, keno): 18+ (21+ i visse stater)
• Bingo (velgørenhed & kommerciel): 18+ (nogle gange lavere med tilsyn i visse stater)
• Hestevæddeløb/pari-mutuel-væddemål :18+ (21+ i visse stater)
• Sportsbetning (retail & online sportsbøger): 21+ (18+ i visse stater som Montana, New Hampshire, Oregon, Rhode Island, Washington DC, Kentucky)
• Casino-spil (spilleautomater, bordspil): 21+ (18+ i visse stamme-casinoer og visse stater)
• Poker (live casino-pokerrum): 21+ (18+ i visse lokale, ofte stamme)
• Online-casinoer (iGaming): 21+ (18+ i visse jurisdiktioner, afhængigt af regulering)
• Daglige fantasy-sport (DFS): 18+ (19+ eller 21+ i visse stater/operatører)
• Sociale / sweepstakes-casinoer: 18+ (21+ på visse platforme på grund af interne politikker)
• Esports-væddemål: 21+ (18+ i visse stater/operatører afhængigt af klassificering)

Som du kan se, er det ret komplekst og kontroversielt. Selvom hver stat fastholder sin autonomi til at regulere sportsbetning, som de ser fit, og hvis de beslutter at udelukke college-props, forbyde esports-væddemål eller vælge mellem at bringe det i overensstemmelse med den lokale landbaserede casino-alderstrøg eller lotteri/DFS, er det noget, der ikke kan udfordres på føderalt niveau eller af nogen anden.

Hvad sker herefter i Kentucky

Kentucky har chancen for at skabe historie her, og Kentuckys bettende vil ikke være de eneste, der følger med i forløbet. I New Hampshire, for eksempel, er dette det perfekte scenarie at følge. Hvis Kentucky kan gennemføre det og lykkes med at skabe et mere sikker juridisk betningslandskab – uden at skade statsindtægterne og miste bettende til det sorte marked – kunne det inspirere New Hampshire til at påtage sig en lignende proces af deres egen.

Men på en bredere skala, stiller det spørgsmålet – hvor ung er for ung til at satse på sport. Eller, er USA virkelig for forsigtigt og skal det se på internationale eksempler, fastholde 18+ og støtte lovgivere i Iowa, der ville have ændret fra 21+ til 18+.