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Brasil suspende loterias municipais e reformas para reestruturação do setor de jogos online em 2025.

Em meio à grande reformulação do mercado de iGaming prevista para 2025, o Brasil suspendeu as loterias municipais. O Supremo Tribunal Federal proibiu essas operadoras em 3 de dezembro, impondo multas pesadas às empresas municipais que fornecem produtos de apostas e loterias. Entende-se que os órgãos reguladores federais de jogos de azar querem promover regras unificadas para loterias, eliminando quaisquer operadoras que atuem em nível estadual ou com permissões locais. Os jogadores e apostadores esportivos brasileiros já vivenciaram diversas mudanças e reformas no cenário de iGaming do país, e elas continuam a ser implementadas.
Essa mudança em particular não chega a ser uma grande surpresa, visto que o Brasil está tentando reformular toda a estrutura e o arcabouço de seu vasto e valioso mercado de iGaming. O objetivo é organizar, aumentar a transparência e responsabilizar os operadores pelo seu dever de cuidar dos jogadores. Contudo, com todas as mudanças implementadas em 2025, o Brasil corre um risco real de afastar jogadores e perder tráfego para operadores ilegais ou do mercado negro.
Brasil encerra atividades de autoridades municipais de jogos de azar
Em resposta a uma alegação de descumprimento do Preceito Fundamental (ADPF 1212), o Supremo Tribunal Federal do Brasil (STF) ordenou o cessação imediata das atividades da loteria municipalOs operadores teriam realizado atividades que violavam a legislação e, portanto, as leis que conferiam aos municípios a autoridade para legislar operadores de iGaming A medida foi suspensa e agora está sendo questionada. Todas as loterias municipais e seus operadores que violarem a suspensão receberão multa diária de R$ 500,000, além de multas individuais de R$ 50,000 para os diretores ou presidentes das empresas credenciadas.
O Brasil possui mais de 75 municípios que aprovaram leis ou criaram loterias locais e sites de apostas esportivas, que agora devem ser imediatamente interrompidas. Para que fique claro, isso não afetará nenhuma marca ou grande operadora privada – a STF está visando fornecedores de loteria locais que frequentemente concedem licenças a plataformas locais ou exclusivamente online que operam na região.
Quais operadoras são afetadas?
Muitos municípios possuíam a jurisprudência, mas na prática não abriram loterias locais nem produtos de apostas. A única loteria municipal no Brasil com marca de operadora ativa e em funcionamento real na época da decisão era:
Bodó (RN) – Lotseridó
A maioria dos municípios ainda estava na primeira fase da legislação, que autorizava operadores/marcas. Municípios como São Paulo, Guarulhos, Campinas e Aparecida de Goiânia ainda não haviam chegado à Fase 2, que inclui o licenciamento, a criação da marca e o lançamento final. Portanto, com apenas a Bodó em operação, não haverá uma grande debandada de operadores – como ocorreu no mês passado na Itália, onde Mais de 400 sites de apostas foram reduzidos a pouco mais de 50..
A maioria das operadoras possui licença do órgão regulador federal brasileiro e, portanto, não é afetada pela suspensão.
Outras reformas do jogo em 2025
O cenário do iGaming no Brasil passou por grandes reformas. Nos últimos dois anos, o objetivo tem sido esclarecer e criar um sistema estruturalmente mais robusto para os jogadores. Tudo começou em 1º de janeiro de 2024, com a promulgação de Secretaria de Prêmios e ApostasA Secretaria de Prêmios e Apostas (SPA, na sigla em inglês), criada pelo Decreto nº 11,907, é responsável por regulamentar, autorizar e fiscalizar as operadoras de jogos de azar no Brasil, tendo autonomia para aplicar sanções ou investigar operadoras suspeitas.
Um novo regime de licenciamento mais rigoroso foi implementado, com nova legislação sobre conformidade técnica, financeira e de segurança. Legislação KYC e AML O texto foi destacado em negrito, com a tecnologia de verificação de identidade por reconhecimento facial obrigatória no momento do cadastro, e as operadoras exigem números de registro individual do contribuinte (CPF).
O Brasil também introduziu um novo sistema de dupla tributação, elevando o imposto de 12% para 18%, e continua reformando o sistema tributário. Os jogadores também são afetados, com uma nova idade mínima legal para jogos de azar e limites de gastos mensais obrigatórios. E não para por aí. O Brasil também reformulou as leis relativas a pagamentos. Bloquear os gateways de pagamento associados a operadores não regulamentados como criptomoedas, cartões de crédito, dinheiro em espécie, comprovantes de pagamento e cheques.
Alterações para Operadores
Todas as operadoras no Brasil precisam trabalhar em suas marcas e garantir que atendam aos novos sistemas de transparência e combate à fraude. certificação de imparcialidade do jogo, garantias financeiras e regulamentações para jogos de azar mais seguros. Desde as mudanças mais simples, como alterar o domínio dos sites de apostas para “bet.br”, até o envio de relatórios anuais à Autoridade de Proteção de Dados (SPA), as principais alterações incluem:
- Utilize provedores de jogos certificados e sistemas de RNG comprovadamente justos.
- Hospedar todos os dados dos jogadores no Brasil ou em jurisdições aprovadas.
- Manter um representante legal no Brasil e cumprir as auditorias em andamento.
- Restringir a publicidade na TV, no rádio e nas plataformas de compartilhamento de vídeos.
- Implementar monitoramento de AML em tempo real, verificações de origem de fundos e armazenar registros de transações por um período mínimo especificado no SPA.
- Exiba avisos de risco claros, mensagens sobre jogo responsável e termos de bônus transparentes.
- Comprovar resiliência financeira, incluindo requisitos mínimos de capital e garantias bancárias.
Muitos operadores estrangeiros ou privados tiveram que passar por grandes reformas para atender aos padrões. Não se tratam de pequenos ajustes; são custosos e, em alguns casos, exigem reestruturação completa – mas a alternativa são pesadas multas administrativas. licenças de iGaming suspensasou, em alguns casos, exclusão total do mercado brasileiro.
Novas regras que os jogadores devem observar.
Os jogadores também são impactados pelas reformas e, embora elas sejam feitas pensando no bem-estar do jogador, nem todos estão entusiasmados com o novo mercado de iGaming do Brasil.
- A idade mínima para jogar foi definida e agora é rigorosamente aplicada.
- A verificação do CPF é obrigatória para todos os depósitos, saques, bônus e criação de conta.
- O reconhecimento facial ou a verificação biométrica são exigidos no momento do cadastro e, às vezes, durante as verificações de atualização do KYC (Conheça Seu Cliente).
- Os jogadores devem respeitar os limites de gastos mensais obrigatórios, que fazem parte da estrutura de jogo responsável do Brasil.
- Pagamentos realizados por meio de métodos não regulamentados ou anônimos são proibidos para fins de apostas.
- Os ganhos acima de determinados limites são tributados ao jogador, com retenção automática na fonte.
- A autoexclusão e os períodos de reflexão agora são obrigatórios em todas as plataformas licenciadas.
As novas leis tornam muito mais difícil para os operadores do mercado negro continuarem atendendo jogadores brasileiros. Mas alguns jogadores podem achar essas mudanças bastante sufocantes – como, por exemplo, Verificações KYC por reconhecimento facial, limites de gastos mensais obrigatórios e tributação automática sobre ganhos maiores, como os de jogadores acertando o jackpot.
Brasil lança sistema nacional de autoexclusão
O Brasil também anunciou que implementará um cadastro nacional de autoexclusão no final de 2025. Isso permitirá que apostadores e jogadores solicitem voluntariamente a autoexclusão, podendo fazê-lo por períodos determinados ou permanentemente. Algo semelhante ao... Jogos de azar mais seguros no Reino Unido Ao se cadastrar no GamStop, você se autoexclui de uma operadora de iGaming licenciada, o que impede que você participe ou continue jogando em outra plataforma licenciada.
O registo de autoexclusão, criado através de Sigap, o banco de dados centralizado do Brasil.O sistema utilizará o CPF (Número de Identificação Fiscal Individual) do jogador. Os jogadores precisam fornecer esse número ao se cadastrarem em novos sites e no primeiro login de cada dia, além de a cada 15 dias para usuários ativos. Fora do Reino Unido, a Espanha também possui um registro de autoexclusão, que foi introduzido com o Grandes reformas no setor de iGaming na Espanha este ano.
Canalização terrestre do Brasil
O cadastro de autoexclusão será estendido a todos os sites de jogos de azar licenciados e oficialmente regulamentados, com o objetivo de criar uma ambiente mais seguro para jogadores No Brasil, um dos principais objetivos da SPA é aumentar a canalização para o território nacional e atrair mais jogadores para sites licenciados. Eles querem definir com mais clareza quais sites são aprovados e quais não são, além de dificultar o acesso dos usuários a operadores de jogos de azar regulamentados internacionalmente ou do mercado cinza/negro.
O Brasil bloqueou domínios pertencentes a operadores offshore, suspendeu métodos de pagamento associados a esses operadores e aplicou multas e medidas coercitivas mais claras contra essas empresas. Os primeiros relatos sugerem que isso pode estar dando resultado para o Brasil, com maior canalização onshore, mas só o tempo dirá se o público responderá positivamente às diversas reformas implementadas – e às que ainda estão por vir.

Como será o iGaming no Brasil em 2026
Até 2026, o mercado de iGaming do Brasil será praticamente irreconhecível em comparação com o que era há alguns anos. A suspensão das loterias municipais não terá tanto impacto no setor quanto as outras medidas da Autoridade Portuária e de Supervisão (SPA), como o aumento de impostos, maiores restrições ao KYC (Conheça Seu Cliente) e ao jogo responsável, opções de pagamento limitadas e uma nova idade mínima legal para jogos de azar, entre inúmeras outras novas leis. Tudo está convergindo para um sistema de licenciamento totalmente unificado, em vez de licenças locais. Jogo do Bicho ou sites de jogos de azar municipais que poderiam potencialmente usar as leis estaduais fragmentadas para oferecer algo diferente.
Por mais restritivas que sejam as leis para as operadoras, o Brasil ainda é um mercado em franca expansão, e isso não levará a uma redução no número de marcas. No entanto, para atender aos custos e exigências de conformidade, as operadoras podem ter que reduzir a qualidade de seus produtos. Seja diminuindo os bônus, aumentando... comissão da casa de apostas, Ou apenas escolher jogos de cassino online que são mais baratos de operar – provavelmente haverá alguns apertos no futuro próximo.
Do ponto de vista do jogador, há muitas novas variáveis a serem consideradas. As opções de pagamento limitadas, a tributação sobre ganhos maiores, os limites de gastos impostos e o KYC mais rigoroso podem afastar alguns jogadores. Mesmo que esses fatores não os afastem, a oferta de sites licenciados pode ficar aquém do que os jogadores brasileiros estavam acostumados até 2025. Com o Brasil se tornando um dos mercados de jogos de azar mais estruturados, rigorosamente regulamentados e monitorados do mundo, só o tempo dirá se as reformas serão bem-sucedidas ou se o Brasil precisará continuar ajustando as leis para evitar a perda de jogadores para os canais não regulamentados.













