Indústria de Apostas Esportivas do Brasil se Prepara para Potencial Legislação Nova e Estrita

O mercado de apostas esportivas regulamentado do Brasil foi lançado em janeiro de 2025, mas apenas um ano após o lançamento, os legisladores já estão discutindo mudanças significativas. Esse lançamento foi um longo tempo em preparação, pois a decisão oficial para legalizar as apostas esportivas no Brasil remonta a 2018. No entanto, mesmo com anos de pré-planejamento e estruturação, o mercado esportivo do Brasil enfrenta muitas preocupações. Chamados para aumentar a idade mínima para jogar, introduzir limites mensais e restringir anúncios agora estão preenchendo os escritórios do governo.

As preocupações surgem em meio a figuras contrastantes sobre o tamanho da cena de jogos ilegais do Brasil. E o projeto de lei, que pode ganhar aprovação neste ano, pode colocar em risco o cenário de apostas esportivas em ascensão.

Indústria de Apostas Esportivas Legais do Brasil

A expectativa em torno do cenário de apostas esportivas legais do Brasil vem se construindo desde a primeira legislação aprovada em 2018. O ex-presidente brasileiro Temer (que foi impeached), assinou a Medida Provisória 864/18, efetivamente passando a noção de apostas esportivas legais para o Congresso. Mas levou à Câmara dos Deputados do Brasil outros 5 anos, até dezembro de 2023, para finalmente aprovar um modelo de jogos de azar online regulamentado para lançamento.

A SPA, Secretaria de Prêmios e Apostas, do Brasil é responsável por organizar o setor, e após o lançamento das apostas esportivas, emitiu licenças de iGaming para 14 operadores. Outras 52 empresas obtiveram licenças provisórias. Até março, o Brasil tinha mais de 80 operadores licenciados. E ao final dos primeiros 6 meses do mercado de licenças, a SPA relatou um GGR de BRL 17,4 bilhões, ou $3,2 bilhões. As marcas que operam no país incluem marcas locais e as likes de bet365, BetMGM, Betsson e Caesars.

Você pode verificar a lista completa de operadores aprovados pela SPA no Brasil, e suas marcas em seu site.

No Entanto, o Mercado Não Regulamentado Persiste

Desde o lançamento do mercado, o governo bloqueou mais de 15.000 sites não licenciados. Ele também bloqueou pagamentos de jogos de azar ilegais por meio do Pix, um serviço de pagamento instantâneo controlado pelo Banco do Brasil. No entanto, isso não foi suficiente para parar o mercado não regulamentado e desafiador no Brasil. Em agosto, o chefe de integridade da Genius Sports para LATAM alegou que até 80% das apostas feitas no Brasil foram feitas ilegalmente.

No entanto, o diretor executivo da H2 Gambling Capital, Ed Birkin, acredita que as figuras sobre o mercado de jogos de azar ilegais do Brasil são grosseiramente exageradas. A H2 estima que o mercado não regulamentado ocupe apenas cerca de 30% da indústria de apostas esportivas brasileira.

Essa grande contraste, e onde os números reais realmente caem, é indicativa de um mercado ainda em sua infância. Considerando que o Brasil tem um dos maiores potenciais de mercado de apostas esportivas. Mas controlar esse mercado é qualquer coisa, menos simples. Até mesmo produtos de jogos de azar como a loteria têm provedores subterrâneos. Basta pensar em jogos de azar locais como Jogo do Bicho – que têm raízes subterrâneas maciças.

Legislação Estrita para Apostadores Esportivos Brasileiros

Os sites de apostas esportivas licenciados no Brasil devem cumprir leis de jogos de azar estritas e pagar impostos sobre sua receita. O Brasil é uma das autoridades de jogos de azar mais rigorosas do mundo. Embora isso signifique um nível mais alto de segurança, integridade e legitimidade dos jogos, também significa menos liberdades e produtos de jogos mais restritivos.

Protocolo de KYC

Os sites de apostas esportivas licenciados no Brasil devem cumprir o protocolo de KYC da SPA. Mas não para por aí. A tecnologia de reconhecimento facial biométrico é obrigatória. Os jogadores também devem fornecer seu número de CPF (registro de contribuinte). Em alguns casos, a validação de renda também é necessária. Tudo isso para ajudar a garantir que nenhum jogador menor de idade se junte a sites de apostas online.

Imposto Duplo sobre Jogos de Azar

Os jogadores devem pagar imposto sobre seus ganhos de apostas, acima de BRL 2.824. Os operadores também devem pagar, com a taxa de GGR fixada em 12%. E a taxa de imposto do operador está prestes a subir para 50% até 18%, o que poderia limitar severamente seus recursos.

Novas Leis que Podem Entrar em Vigor

Em agosto de 2025, o senador Humberto Costa apresentou PL 3.745/2025, para alterar certos artigos da legislação de apostas esportivas brasileira de 2023. E não de uma forma favorável aos operadores.

Seu projeto de lei visa;

• Aumentar a idade mínima para jogar de 18 para 21 anos: Os legisladores argumentam que jovens adultos são mais vulneráveis a danos financeiros e vício em jogos de azar, e aumentar a idade mínima alinharia o Brasil com padrões internacionais mais rigorosos.
• Fixar limites de gastos mensais: A proposta é limitar os gastos mensais em casas de apostas a um salário mínimo (cerca de BRL 1.518 / USD $270). O Ministério da Fazenda e a SPA também teriam a autoridade para impor limites diários ou semanais adicionais, se necessário.
• Restringir a publicidade na TV, rádio e plataformas de compartilhamento de vídeo: Para proibir anúncios durante as horas noturnas e limitar a patrocínio de eventos culturais e esportivos por operadores.

Isso não termina aí. A partir de 1 de outubro, a taxa de imposto plana dos operadores de apostas online aumentará de 12% para 18%. O aumento do imposto terá um impacto sobre todos os operadores, limitando seus recursos e potencialmente afetando a qualidade de seus produtos de apostas. Seja por meio da definição de condições de bônus mais rigorosas, diminuindo as ofertas de bônus ou até aumentando o suco, os jogadores brasileiros podem sentir o impacto do aumento do imposto.

O que Esperar do Setor de Apostas Esportivas do Brasil

O que vem a seguir é realmente um ato de equilíbrio para proteger os consumidores, mas ao mesmo tempo manter os produtos de apostas competitivos contra sites offshore. O aumento do imposto que está por vir certamente entrará em vigor. Embora haverá um voto do Congresso em 9 de outubro para decidir se o aumento do imposto deve ser permanente ou não.

O projeto de lei de Costa está aguardando aprovação. Se for aprovado, a nova legislação entrará em vigor cerca de 90 dias após a publicação. Embora as figuras de receita e impostos apontem para o mercado de apostas esportivas do Brasil em ascensão, esses procedimentos podem potencialmente desacelerar o processo.

Processo, que deve soar o alarme para os operadores, pois há uma Copa do Mundo da FIFA no ano que vem. O amor pelo futebol no Brasil é inigualável, e se os legisladores e operadores não encontrarem uma maneira de continuar o momentum, eles podem perder uma oportunidade de receita importante no ano que vem.